近日，浙江省列入國家關停淘汰落後鋼鐵產能名單的15家企業已經全部按規定拆除

，淘汰煉鋼煉鐵總產能共113萬噸。

　　北京平穀區東興造紙廠近日停產關門。至此
，北京市2007年已關停24家企業，它們全部是高汙染、高耗能、高耗水的企業。

　　青島市恒光熱電有限公司、萬傑集團公司、山東魯南鐵合金總廠、山東魏橋創業集團有限公司

、臨沂市慶雲山水泥有限公司等5家企業日前被“一票否決”。這是山東省首次因節能而對企業實行“一票否決”。

　　如果你不理解地方政府為何圍繞節能減排下如此“狠棋”，又為什麼如此整齊劃一
，不妨打開上月發布的《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》。

　　通知稱，國務院同意發展改革委
、統計局和環保總局分別會同有關部門製訂的《單位GDP能耗考核體係實施方案》等方案和辦法。《單位GDP能耗考核體係實施方案》明確的考核對象有兩類：一是各省（區、市）人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)，二(er)是(shi)千(qian)家(jia)重(zhong)點(dian)耗(hao)能(neng)企(qi)業(ye)。考(kao)核(he)方(fang)案(an)設(she)置(zhi)節(jie)能(neng)目(mu)標(biao)完(wan)成(cheng)指(zhi)標(biao)和(he)節(jie)能(neng)措(cuo)施(shi)落(luo)實(shi)指(zhi)標(biao)兩(liang)大(da)類(lei)。其(qi)中(zhong)，節(jie)能(neng)目(mu)標(biao)完(wan)成(cheng)指(zhi)標(biao)是(shi)否(fou)決(jue)性(xing)指(zhi)標(biao)，隻(zhi)要(yao)沒(mei)有(you)實(shi)現(xian)節(jie)能(neng)目(mu)標(biao)，均(jun)為(wei)未(wei)完(wan)成(cheng)等(deng)級(ji)。

　　再看上述方案的規定：對省級人民政府的節能評價考核，由國家發改委會同監察部
、人事部
、國資委
、質檢總局、統計局、能(neng)源(yuan)辦(ban)等(deng)部(bu)門(men)組(zu)成(cheng)評(ping)價(jia)考(kao)核(he)工(gong)作(zuo)組(zu)

，通(tong)過(guo)現(xian)場(chang)核(he)查(zha)和(he)重(zhong)點(dian)抽(chou)查(zha)等(deng)方(fang)式(shi)進(jin)行(xing)
，形(xing)成(cheng)綜(zong)合(he)評(ping)價(jia)考(kao)核(he)報(bao)告(gao)
，評(ping)價(jia)考(kao)核(he)結(jie)果(guo)經(jing)國(guo)務(wu)院(yuan)審(shen)定(ding)後(hou)，由(you)國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)告(gao)。對(dui)千(qian)家(jia)企(qi)業(ye)的(de)節(jie)能(neng)評(ping)價(jia)考(kao)核(he)，按(an)屬(shu)地(di)原(yuan)則(ze)由(you)省(sheng)級(ji)節(jie)能(neng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)
，評(ping)價(jia)考(kao)核(he)結(jie)果(guo)由(you)國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)審(shen)核(he)彙(hui)總(zong)後(hou)
，向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)告(gao)。值(zhi)得(de)關(guan)注(zhu)的(de)是(shi)：對(dui)各(ge)省(sheng)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)，節(jie)能(neng)評(ping)價(jia)考(kao)核(he)結(jie)果(guo)將(jiang)交(jiao)由(you)幹(gan)部(bu)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)依(yi)照(zhao)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)，作(zuo)為(wei)政(zheng)府(fu)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)和(he)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)綜(zong)合(he)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)的(de)重(zhong)要(yao)依(yi)據(ju)，實(shi)行(xing)問(wen)責(ze)製(zhi)和(he)一(yi)票(piao)否(fou)決(jue)製(zhi)。所(suo)謂(wei)一(yi)票(piao)否(fou)決(jue)
，就(jiu)是(shi)對(dui)考(kao)核(he)等(deng)級(ji)為(wei)未(wei)完(wan)成(cheng)的(de)省(sheng)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)，領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)不(bu)得(de)參(can)加(jia)年(nian)度(du)評(ping)獎(jiang)、授(shou)予(yu)榮(rong)譽(yu)稱(cheng)號(hao)等(deng)，國(guo)家(jia)暫(zan)停(ting)對(dui)該(gai)地(di)區(qu)新(xin)建(jian)高(gao)耗(hao)能(neng)項(xiang)目(mu)的(de)核(he)準(zhun)和(he)審(shen)批(pi)。千(qian)家(jia)企(qi)業(ye)如(ru)果(guo)評(ping)價(jia)考(kao)核(he)結(jie)果(guo)為(wei)未(wei)完(wan)成(cheng)等(deng)級(ji)的(de)，予(yu)以(yi)通(tong)報(bao)批(pi)評(ping)
，一(yi)律(lv)不(bu)得(de)參(can)加(jia)年(nian)度(du)評(ping)獎(jiang)
、授予榮譽稱號，不給予國家免檢等扶優措施
，對其新建高耗能投資項目和新增工業用地暫停核準和審批。對千家企業中的國有獨資
、國有控股企業的考核評價結果
，各級國有資產監管機構作為企業負責人業績考核的重要依據，實行“一票否決”——說得更明白一點，中央政府在節能減排問題上已亮明“揮淚斬馬謖”的決心。

　　自“十一五”節能減排目標提出以來，節能減排效果雖已有所顯現
，但認識不到位
、責任不明確
、措施不配套
、政策不完善、投入不落實、協xie調tiao不bu得de力li等deng問wen題ti仍reng可ke謂wei大da量liang存cun在zai。深shen究jiu起qi來lai，一yi個ge重zhong要yao原yuan因yin就jiu是shi由you於yu科ke學xue的de幹gan部bu政zheng績ji考kao核he體ti係xi尚shang未wei完wan全quan建jian立li，許xu多duo地di方fang對dui幹gan部bu的de考kao核he仍reng主zhu要yao側ce重zhong於yu經jing濟ji增zeng長chang
、招商引資等內容，把GDP增長作為硬任務，把節能減排作為軟指標。

　　“到2010年，單位GDP能耗降低20%左右
、主要汙染物排放總量減少10%”，這是國家“十一五”規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)提(ti)出(chu)的(de)重(zhong)要(yao)約(yue)束(shu)性(xing)指(zhi)標(biao)
，是(shi)中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)的(de)莊(zhuang)嚴(yan)承(cheng)諾(nuo)，是(shi)檢(jian)驗(yan)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)是(shi)否(fou)落(luo)實(shi)的(de)重(zhong)要(yao)標(biao)準(zhun)，也(ye)是(shi)檢(jian)驗(yan)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)是(shi)否(fou)好(hao)的(de)重(zhong)要(yao)標(biao)準(zhun)。我(wo)們(men)必(bi)須(xu)正(zheng)確(que)處(chu)理(li)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)與(yu)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的(de)關(guan)係(xi)

，使(shi)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)建(jian)立(li)在(zai)節(jie)約(yue)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)和(he)保(bao)護(hu)環(huan)境(jing)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)。如(ru)果(guo)誰(shui)對(dui)這(zhe)個(ge)道(dao)理(li)認(ren)識(shi)仍(reng)然(ran)不(bu)到(dao)位(wei)，誰(shui)就(jiu)可(ke)能(neng)把(ba)自(zi)己(ji)推(tui)到(dao)馬(ma)謖(su)的(de)難(nan)堪(kan)境(jing)地(di)。(山峰)