從上月25日開始
，中國15個省區先後普降暴雪和凍雨，覆蓋128萬平方公裏，導致飛機停航、高速公路關閉
、電網斷電
，最危急的要數南北交通大動脈京廣鐵路和京珠高速公路
，以及湖南和貴州兩省。大雪又恰在春節前夕降臨，對2億多流動的中國人來講，回家過年就是他們每年一次的親情朝聖和亙古不變的大假期。

　　自然災害無法抗拒，人禍更可怕。對於大自然
，大雪未嚐不是好年景的兆頭
；對於斷電斷水的城鄉和春節歸家的人，這無疑成為一次最大的苦難曆程。

　　中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)欠(qian)賬(zhang)太(tai)多(duo)
，深(shen)層(ceng)次(ci)問(wen)題(ti)在(zai)這(zhe)次(ci)雪(xue)災(zai)中(zhong)終(zhong)於(yu)大(da)爆(bao)發(fa)。按(an)理(li)說(shuo)一(yi)場(chang)雪(xue)災(zai)不(bu)會(hui)象(xiang)大(da)地(di)震(zhen)那(na)樣(yang)的(de)毀(hui)滅(mie)性(xing)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)
，讓(rang)人(ren)類(lei)束(shu)手(shou)無(wu)策(ce)。但(dan)就(jiu)是(shi)一(yi)場(chang)雪(xue)災(zai)，卻(que)讓(rang)中(zhong)國(guo)一(yi)半(ban)地(di)域(yu)、數億人口陷入生活困境和交通阻隔。中國人一直信奉毛澤東“人定勝天”的de邪xie惡e思si想xiang，在zai這zhe場chang大da雪xue災zai麵mian前qian，一yi切qie都dou不bu靈ling驗yan了le。環huan境jing治zhi理li欠qian賬zhang，交jiao通tong欠qian賬zhang

，農nong民min欠qian賬zhang，是shi讓rang這zhe次ci雪xue災zai上shang升sheng為wei舉ju國guo災zai難nan的de三san大da主zhu要yao原yuan因yin。

　　這次雪災造成民生艱難最顯著的三個表現：一是湖南和貴州兩省大麵積斷電斷水。二是以京廣鐵路和京珠高速公路為代表的南北交通斷絕。三是兩億急切歸家的異鄉人滯留在車站、公gong路lu上shang。如ru果guo從cong這zhe三san個ge方fang麵mian往wang前qian倒dao推tui，各ge自zi都dou指zhi向xiang源yuan頭tou的de要yao害hai所suo在zai
，就jiu能neng發fa現xian症zheng結jie出chu在zai哪na裏li。固gu然ran這zhe三san方fang麵mian問wen題ti都dou是shi由you雪xue災zai引yin起qi，那na麼me我wo們men先xian從cong造zao成cheng雪xue災zai的de源yuan頭tou分fen析xi。

　　一

，大氣汙染是這次雪災首惡。降雪下雨在具備一定氣候的前提下
，大氣中必須具有豐富的微小固體物（塵埃等）
，才能促使雲量附著其上
，然後形成雨雪。當年英國倫敦被稱為全球著名的“霧都”，zaiyuzaigongyehuaguochengzhong，zaochengyanzhongdekongqiwuran，chengshishangkongdoushichenai，caixingchengyinmaitianqi。zhongguoxianzaishiquanqiuzhizaoyezhongxin，huanjingwuranfeichangyanzhong


，jiashangduonianzhilibuli
，qianzhangtaiduo
，yanzhongwurankongqi，caidaozhizhecidaxuezaibaofa（西伯利亞寒流與熱帶暖氣流在中部地區交彙也是原因之一）。

　　二，交通落後是主因。中國人習慣於乘用相對於飛機廉價、相對於汽車快捷的火車出行

，但是，地域廣闊的中國大陸鐵路裏程，隻占全球鐵路總裏程的6%，卻承擔著全球24%的(de)客(ke)流(liu)量(liang)。貫(guan)通(tong)南(nan)北(bei)的(de)交(jiao)通(tong)大(da)動(dong)脈(mai)隻(zhi)有(you)區(qu)區(qu)一(yi)條(tiao)京(jing)廣(guang)鐵(tie)路(lu)，而(er)中(zhong)國(guo)流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)主(zhu)要(yao)流(liu)向(xiang)是(shi)南(nan)北(bei)流(liu)動(dong)，這(zhe)讓(rang)京(jing)廣(guang)線(xian)不(bu)堪(kan)重(zhong)負(fu)。政(zheng)府(fu)對(dui)鐵(tie)路(lu)交(jiao)通(tong)投(tou)入(ru)嚴(yan)重(zhong)不(bu)足(zu)，欠(qian)賬(zhang)太(tai)多(duo)，導(dao)致(zhi)每(mei)年(nian)春(chun)運(yun)期(qi)間(jian)一(yi)票(piao)難(nan)求(qiu)，回(hui)家(jia)如(ru)過(guo)鬼(gui)門(men)關(guan)。流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)主(zhu)要(yao)集(ji)聚(ju)地(di)區(qu)珠(zhu)三(san)角(jiao)、長三角等東南沿海經濟發達一帶，趕著春節返鄉的人流都黑壓壓湧向火車站。廣州火車站每天都滯留20多萬人。西方國家每年也有自己的重大節日，比如聖誕節
；人口大國印度也有重大節日。但世界上沒有一個國家象中國一樣，兩億多人集中在春節前半個月時間


，在本來就不發達的鐵路、公路和飛機上大移動
，這恐怕是人類有史以來


，最為龐大、壯觀的季節性大遷徙。每年春節期間由於車禍、踩踏死亡成百上千人
，都不會是什麼新聞。

　　另據南方周末披露：京珠高速公路粵北段結冰最厚的地段，也就是此次雪災交通堵塞最嚴重的地方，自2003年建成通車以來，已經死亡司乘人員1000多人。據當地專家說
，這段高速路翻越海拔750米的一座山。坡陡容易發生交通事故
；海拔高氣溫低容易結冰。這段高速公路設計存在嚴重問題。

　　三，兩億流動人口是製度性歧視的證明。中國曆來實施城鄉二元等級製度，主要體現在：苛酷的戶籍製度和懸殊的福利製度。城鄉之間人為設置一條看不見的巨大鴻溝
，將二者清晰隔絕而開。打工者（不僅是農民工，也包括大學畢業就業者）不能在城市享受跟城裏人一樣的國民待遇。他們是所在城市的納稅人

，卻享受不到基本生存保障。他們在社會福利
、住房
、醫療、子女就學、教育、同工同酬

、社she會hui救jiu助zhu等deng所suo有you方fang麵mian不bu能neng享xiang受shou同tong等deng待dai遇yu。他ta們men的de生sheng存cun成cheng本ben反fan而er更geng高gao
，導dao致zhi他ta們men不bu能neng在zai一yi座zuo城cheng市shi安an居ju樂le業ye。這zhe使shi得de他ta們men每mei年nian要yao象xiang候hou鳥niao一yi樣yang，不bu得de不bu在zai家jia鄉xiang和he城cheng市shi之zhi間jian勞lao碌lu穿chuan梭suo。假jia若ruo城cheng市shi給gei予yu他ta們men同tong等deng的de國guo民min待dai遇yu，讓rang他ta們men全quan家jia生sheng活huo在zai一yi座zuo城cheng市shi
，春chun節jie期qi間jian不bu用yong返fan鄉xiang
，幾ji千qian萬wan人ren不bu會hui滯zhi留liu在zai交jiao通tong線xian上shang。

　　為什麼中國人要這樣每年把辛苦掙來的血汗錢，投在服務差、yongjigaoangdejiaotongxianshang？haiyouguojialongduanqiyedianlixingye，tamenyizhixiangshoulongduandailaidegaoeliyi
，zaiguanjianshikequebunengbaozhangdianligongying，zhishixuduochengshichengwei“死城”、nanbeijiaotongdadongmaizhongduan，tamennandaomeiyouzeren？tieluhedianlidoushiyouzhengfulongduanjingying
，zaiguanjianshikedouxianrutanhuan。xuezaizhengming，longduanjingyingbingbunengshiheteshuqihouhexiaofeishichangxuqiu。zhecixuezaiyiwaideyigeqishishi

，tieluhedianlibixudapozhengfulongduanjingying
，rangminjianzibencanyujingzhenghejingying，yiweishehuigongzhongtigonggenganquangengbaozhangdefuwu。

　　所以
，這次雪災、dianlihejiaotongzhongduan，gengduodeshirenhuosuowei，shiluohouzhidujiexuezaiduizhongguojinxingchengfaxingbaofu。jinguanwenjiabaoxinjirufen

，liangcishandianbanfangwenhunanheguangzhou，shijishiduidifangzhengfuduizaiqingbujijizuoweidefandan。youyuduidifangguanyuanmeiyouyitaoyouxiaodechengjiezhidu，buguanzaihaihouguoduoyanzhong，difangguanyuanguanweiyiranwengu
，suoyitamenduijiuzaimeiyoushimingganhezerenxin
，zuizhongshoushanghaidehaishizhegeshehuideruoshiqunti。juguangzhouhuochezhanzhiyuanzhezaitianyawangzhanpilu，shusanzaiguangjiaohuiguandengchudelvke，zijiyaotaoqianmai8元一份的盒飯
，沒有被子等禦寒物品過夜
，隻能席地而臥。政府提供以及社會捐助的方便麵、礦泉水、衣物和被子，都堆積在會館之內，並沒有發給難民旅客。誌願者要求發放物品給難民，看管物品的政府管理人員竟然回答：不能發放，一發放就會發生騷亂。另外，政府一直壓製NGO的發育，使得民間無法及時發揮重要的救助效用。NGO的不發達、不成熟

，在這次雪災中表露無遺，難民也失去一條接受救助的可靠渠道。

　　廣(guang)東(dong)省(sheng)先(xian)後(hou)三(san)次(ci)啟(qi)動(dong)緊(jin)急(ji)預(yu)案(an)
，以(yi)疏(shu)散(san)源(yuan)源(yuan)不(bu)斷(duan)彙(hui)集(ji)在(zai)廣(guang)州(zhou)火(huo)車(che)站(zhan)的(de)幾(ji)百(bai)萬(wan)乘(cheng)客(ke)
，但(dan)沒(mei)有(you)一(yi)個(ge)人(ren)弄(nong)明(ming)白(bai)政(zheng)府(fu)預(yu)案(an)的(de)翔(xiang)實(shi)內(nei)容(rong)是(shi)什(shen)麼(me)。預(yu)案(an)似(si)乎(hu)都(dou)是(shi)做(zuo)樣(yang)子(zi)給(gei)社(she)會(hui)公(gong)眾(zhong)看(kan)的(de)，都(dou)是(shi)給(gei)中(zhong)央(yang)表(biao)功(gong)的(de)
，這(zhe)也(ye)好(hao)為(wei)將(jiang)來(lai)決(jue)策(ce)失(shi)誤(wu)推(tui)卻(que)責(ze)任(ren)。受(shou)災(zai)地(di)區(qu)政(zheng)府(fu)都(dou)抱(bao)有(you)僥(jiao)幸(xing)心(xin)理(li)
，希(xi)望(wang)老(lao)天(tian)爺(ye)發(fa)善(shan)心(xin)停(ting)止(zhi)降(jiang)雪(xue)，他(ta)們(men)沒(mei)有(you)長(chang)期(qi)應(ying)對(dui)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)的(de)心(xin)理(li)準(zhun)備(bei)和(he)物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)。人(ren)們(men)感(gan)受(shou)到(dao)的(de)是(shi)，廣(guang)州(zhou)火(huo)車(che)站(zhan)投(tou)入(ru)的(de)5500名警察、2000名武警和1500名(ming)解(jie)放(fang)軍(jun)，都(dou)是(shi)為(wei)了(le)管(guan)製(zhi)旅(lv)客(ke)
，而(er)不(bu)是(shi)為(wei)旅(lv)客(ke)提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)和(he)便(bian)利(li)。這(zhe)讓(rang)政(zheng)府(fu)標(biao)榜(bang)的(de)預(yu)案(an)露(lu)了(le)底(di)。所(suo)謂(wei)預(yu)設(she)應(ying)急(ji)方(fang)案(an)，就(jiu)是(shi)對(dui)未(wei)來(lai)某(mou)個(ge)重(zhong)大(da)事(shi)件(jian)的(de)事(shi)先(xian)預(yu)測(ce)，然(ran)後(hou)當(dang)事(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)之(zhi)前(qian)和(he)之(zhi)後(hou)，采(cai)取(qu)預(yu)報(bao)、防範

，以及對重大事件過程中通訊、交通、人員安置
、救助采取一係列措施。政府的所謂預案隻是災害發生後的緊急補救，而不是事先避險。這次雪災透露的一個事實是
，由於政府決策失誤
、遲緩
，因此造成的斷電斷水、交通堵塞的巨大代價，卻讓無辜的乘客在饑寒交迫中承受。

　　另外
，天氣和交通信息極為封閉
，甚至信息前後矛盾
，加上乘客對緊急避險常識的缺乏，他們象無頭蒼蠅聚集在京珠高速公路

、火車站廣場和安置區

，幾天幾夜在原地吃喝拉撒，淪落到跟牲口一樣的淒慘境地。有網民在網絡上批評廣東省
、市電視台和電台，竟然用外地打工者難以聽懂的粵語播報天氣和交通信息，以及進行現場報道。當廣州站前廣場300多名體力不支暈倒者被從人頭上傳遞到臨時醫療點，這反而成為可歌可泣的人道主義讚歌，被媒體大肆渲染
；還有湖南修理電網意外死亡的三個農民工，馬上被全國總工會樹立為“五一勞動獎章”獲(huo)得(de)者(zhe)和(he)烈(lie)士(shi)。這(zhe)些(xie)刻(ke)意(yi)選(xuan)擇(ze)性(xing)披(pi)露(lu)的(de)悲(bei)壯(zhuang)英(ying)雄(xiong)事(shi)跡(ji)

，往(wang)往(wang)掩(yan)飾(shi)了(le)政(zheng)府(fu)的(de)慌(huang)亂(luan)和(he)應(ying)對(dui)無(wu)方(fang)，有(you)效(xiao)轉(zhuan)移(yi)了(le)公(gong)眾(zhong)對(dui)政(zheng)府(fu)救(jiu)助(zhu)無(wu)力(li)地(di)指(zhi)責(ze)。廣(guang)州(zhou)火(huo)車(che)站(zhan)難(nan)民(min)已(yi)經(jing)因(yin)為(wei)踩(cai)踏(ta)、翻越天橋，造成意外死亡者3人，媒體局部發揮了監督職能。貴州政府拒絕外地媒體報道當地停電、停水、交jiao通tong中zhong斷duan的de災zai情qing，而er當dang地di媒mei體ti一yi片pian噤jin聲sheng。在zai政zheng府fu眼yan裏li受shou災zai難nan民min就jiu是shi刁diao民min
，要yao嚴yan加jia管guan製zhi。政zheng府fu極ji力li掩yan蓋gai災zai害hai真zhen相xiang，是shi為wei了le防fang止zhi可ke能neng的de社she會hui動dong蕩dang，但dan也ye失shi