目mu前qian我wo國guo正zheng在zai製zhi定ding建jian立li石shi油you戰zhan略lve儲chu備bei的de相xiang關guan法fa規gui
，政zheng府fu及ji企qi業ye都dou應ying儲chu備bei一yi定ding的de石shi油you資zi源yuan，以yi防fang止zhi突tu然ran出chu現xian的de複fu雜za情qing況kuang，並bing及ji時shi做zuo出chu緊jin急ji應ying對dui。到dao2010年
，我國將建成相當於30天進口量的石油戰略儲備規模。 
　　應該說
，《國家石油儲備法》早(zao)已(yi)懷(huai)胎(tai)腹(fu)中(zhong)，醞(yun)釀(niang)已(yi)久(jiu)。可(ke)是(shi)，其(qi)立(li)法(fa)進(jin)度(du)緩(huan)慢(man)程(cheng)度(du)，猶(you)如(ru)蝸(wo)牛(niu)爬(pa)行(xing)。究(jiu)其(qi)原(yuan)因(yin)，是(shi)該(gai)法(fa)案(an)出(chu)台(tai)後(hou)
，極(ji)有(you)可(ke)能(neng)降(jiang)低(di)民(min)企(qi)進(jin)入(ru)國(guo)家(jia)石(shi)油(you)儲(chu)備(bei)事(shi)業(ye)的(de)門(men)檻(kan)，但(dan)這(zhe)勢(shi)必(bi)觸(chu)及(ji)目(mu)前(qian)處(chu)於(yu)壟(long)斷(duan)地(di)位(wei)的(de)中(zhong)石(shi)油(you)

、中石化等巨頭的切身利益，這正是該法遲遲不出台的真實背景。 
　　按常理講，民企進入石油儲備不存在任何製度障礙。早在2005年2月17日，國務院就下達了《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有製經濟發展的若幹意見》(簡稱36條)，明確提出“允許非公有資本進入壟斷行業和領域，在電力、電信、鐵路、民航、石油行業和領域，加快進行改革，引入市場競爭機製”。 
　　然而，兩年多時間過去了
，非公製經濟麵前仍橫亙著“玻璃門”
，導致其不能順利跨門而入。譬如說，今年1月1日起實施的《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》稱，我國自2007年1月1riqijiangkaifangguoneichengpinyoupifajingyingquan。congzhengcefangxiangxingshanglaikan，jianghuasibandezhengcezhongyuyousuosongdong。keshi
，congjutiguidinglaijiang，qiyedeyoukurongjixudadao1萬立方米、注冊資金不少於3000萬元人民幣，如此高的門檻，令眾多民營企業望而卻步。 
　　“民企參與石油儲備”也給政府提出一個現實的問題：gulihaishiyizhi？shishishang，zaidaduoshugongzhongdeyanli，doubijiaorentongminqicanyushigehaobanfa。bizheyiwei
，zhengfuyingzhichiminyingqiyecanyushiyouchubei，bufanggeitayigezhiduchukou。yinweitabujinnengqidaoluoshi“非公製36條”的表率作用，也會對壟斷企業長期與民爭利起到一定的抑製作用。 
　　從(cong)民(min)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)石(shi)油(you)儲(chu)備(bei)的(de)可(ke)行(xing)性(xing)來(lai)講(jiang)，目(mu)前(qian)至(zhi)少(shao)需(xu)要(yao)解(jie)決(jue)三(san)個(ge)方(fang)麵(mian)問(wen)題(ti)，才(cai)有(you)可(ke)能(neng)實(shi)現(xian)。首(shou)先(xian)，政(zheng)府(fu)充(chong)許(xu)並(bing)出(chu)台(tai)政(zheng)策(ce)來(lai)扶(fu)持(chi)。在(zai)國(guo)內(nei)
，民(min)營(ying)石(shi)油(you)企(qi)業(ye)擁(yong)有(you)的(de)儲(chu)油(you)能(neng)力(li)達(da)10萬噸以上的油庫至少有10zuo，raneryouyumeiyouyouyuan，zhexiejubeixiangdangguimodeyoukuxianzaijibenchuyuxianzhizhuangtai

，yinci

，guojiayingkuaichutaizhengce

，laichongfenliyongzhexiexianzhideziyuan。jutijiang
，kecaiquguoqiyuminqishiyouchubeifenkaijingying，huozheyiguoqiweizhuti
，fenbieyujijiaminqijinxinghezuodengfangshi。 
　　其次，應把“民企業參與石油儲備”，寫進《國家石油儲備法》中，給民企以合法“名分”。有了合法身份
，才能打破現行的石油壟斷體製，實現公平競爭的市場環境。 
　　最後，要借鑒國外經驗。曆史發展告訴我們
，哪個行業國家控製性強
，哪個行業就短缺，甚至會很危險；哪個行業放開
，就不短缺，也不會現任何險象。國外的經驗也證實了這一點。雖然日本缺石油，產量僅是該國石油需求量的0.2%，但他們實行全民找油，自身的石油儲備可用169天，居世界第一，其中民間石油儲備幾乎占到一半。在美國，除了5大石油公司
，還有4000家小公司都參與石油行業中
，從而不缺油，韓國等也都放開了。 
　　所suo以yi
，政zheng府fu應ying排pai除chu行xing業ye利li益yi集ji團tuan的de幹gan擾rao
，借jie鑒jian國guo外wai先xian進jin經jing驗yan
，大da膽dan決jue策ce，放fang開kai民min營ying
，放fang開kai國guo際ji通tong道dao，這zhe不bu僅jin能neng上shang合he天tian意yi，下xia合he民min意yi
，更geng能neng保bao障zhang我wo國guo戰zhan略lve資zi源yuan的de長chang期qi穩wen定ding性xing。