事件：

　　2007年4月25日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究部署加強節能減排工作。會議同意國家發展改革委會同有關部門製定的《節能減排綜合性工作方案》，決定成立國務院節能減排工作領導小組，由溫家寶總理任組長，曾培炎副總理任副組長。

　　會議指出，實現節能減排目標麵臨的形勢十分嚴峻
，一些高耗能、高汙染產業過快增長，各方麵工作仍存在認識不到位
、責任不明確
、措施不配套
、政策不完善、投入不落實、協xie調tiao不bu得de力li等deng問wen題ti。各ge地di區qu各ge部bu門men必bi須xu充chong分fen認ren識shi節jie能neng減jian排pai的de重zhong要yao性xing和he緊jin迫po性xing，把ba這zhe項xiang工gong作zuo作zuo為wei宏hong觀guan調tiao控kong的de重zhong點dian
，作zuo為wei結jie構gou調tiao整zheng的de突tu破po口kou
，切qie實shi抓zhua緊jin抓zhua好hao，使shi經jing濟ji增zeng長chang建jian立li在zai節jie能neng減jian排pai的de基ji礎chu之zhi上shang。

　　分析：

　　2006年，單位國內生產總值能耗由前三年分別上升4.9%、5.5%、0.2%
，轉為下降1.2%

；主要汙染物排放總量增幅減緩，化學需氧量
、二氧化硫排放量由上年分別增長5.6%和13.1%，減為增長1.2%和1.8%。但是仍就沒有完成年初確定的單位國內生產總值能耗降低4%左右
、主要汙染物排放總量減少2%的目標。這為‘十一五’規劃的後四年完成降耗減排工作增加了難度。

　　從2007年第1季度國內工業運行情況看

，高耗能、高汙染行業增長過快
，占全國工業能耗和二氧化硫排放近70%的電力

、鋼鐵、有色

、建材、石油加工、化工等6大行業增長20.6%
，同比加快6.6個百分點。

　　其中，鋼鐵行業增加值同比增長27.5%
，比去年同期加快了17.6個百分點，粗鋼、鋼材、鐵合金分別增長22.3%


、26.2%
、44.4%，進一步加大了資源和環境壓力。鋼鐵工業不僅是我國重要的支柱產業，也是一個高耗能
、高汙染的產業，是節能減排潛力最大的行業之一。

　　華經縱橫經濟信息中心認為：guowuyuanqinziqiantouchenglijienengjianpailingdaoxiaozu，keyikanchuzhengfuduiyujienengjianpaigongzuodezhongshi，tongshi
，duiyugangtiexingyedejienengjianpaidetiaokongcuoshiyeshiduofangweide，4月15日，對鋼鐵部分產品出口退稅政策進行了調整
，也是對於從宏觀調控的角度，來抑製鋼鐵產能的進一步增長。

　　據中國鋼鐵工業協會統計
，2006年年末全行業在建項目計劃投資總規模達6860.56億yi元yuan，說shuo明ming盲mang目mu擴kuo張zhang產chan能neng的de勢shi態tai仍reng然ran存cun在zai，投tou資zi規gui模mo偏pian大da，投tou資zi風feng險xian不bu斷duan提ti高gao，特te別bie是shi大da批pi新xin增zeng產chan能neng將jiang要yao投tou產chan
，更geng增zeng加jia了le淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng的de必bi要yao性xing和he緊jin迫po性xing。

　　guanbihetaotailuohoudegangtiechanneng，bujinyouliyujienengnengyuanhebaohuhuanjing，tongshiyenengcujingangtiechanyejiegouyouhua
，tigaogangtiechanyejizhongdu，huanjiegangtiechannengguoshengdailaidefengxian。