資源價改應該迎難而上
http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-09 02:17:35 來源:中國石油石化
jiranweilaiziyuanxingchanpindechengbengouchengyiranqueding,jiageshangzhangshibiran,guojiatuixingjiagaidebufajiubuyingshoudaoyixieshengyindeganrao,yebuyingrangshehuichengshoulichengweiziyuanjiagegaigedelanluhu,toushujiqibingbukequ,xiaojidengdaigengbushibanfa,womenxuyaozuodeshiyingnanershang。
2007年12月23日,爭議已久的資源性產品價格構成方式終於有了定論。國務院出台了《關於促進資源型城市可持續發展的若幹意見》,首次明確了未來資源性產品的成本構成,《意見》要求科學製定資源性產品成本的財務核算辦法,礦業權取得、資源開采、環境治理、生態修複、安全設施投入、基礎設施建設、企業退出和轉產等7項費用被明確列入了資源性產品的成本構成。
七(qi)項(xiang)成(cheng)本(ben)構(gou)成(cheng)的(de)出(chu)台(tai),納(na)入(ru)了(le)一(yi)些(xie)新(xin)的(de)成(cheng)本(ben)因(yin)素(su),也(ye)為(wei)資(zi)源(yuan)性(xing)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)打(da)下(xia)了(le)伏(fu)筆(bi)。也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo)下(xia)一(yi)步(bu)的(de)資(zi)源(yuan)性(xing)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)改(gai)革(ge),上(shang)漲(zhang)是(shi)必(bi)然(ran)趨(qu)勢(shi)。
確(que)實(shi),在(zai)這(zhe)個(ge)時(shi)候(hou)談(tan)論(lun)資(zi)源(yuan)產(chan)品(pin)漲(zhang)價(jia),顯(xian)然(ran)是(shi)不(bu)合(he)時(shi)宜(yi),因(yin)為(wei)大(da)多(duo)數(shu)人(ren)已(yi)經(jing)飽(bao)受(shou)漲(zhang)價(jia)之(zhi)苦(ku)了(le)。繼(ji)今(jin)年(nian)下(xia)半(ban)年(nian)以(yi)來(lai)豬(zhu)肉(rou)禽(qin)蛋(dan)的(de)大(da)幅(fu)漲(zhang)價(jia),我(wo)國(guo)的(de)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)指(zhi)數(shu)一(yi)直(zhi)居(ju)高(gao)不(bu)下(xia)。國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)局(ju)最(zui)近(jin)的(de)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi):受食品價格持續上漲的影響,2007年11月份我國居民消費價格指數同比上漲了6.9%,1月至11月累計上漲4.6%,漲幅達到了1996年nian以yi來lai的de最zui高gao水shui平ping,而er這zhe種zhong勢shi頭tou到dao目mu前qian為wei止zhi沒mei有you出chu現xian根gen本ben性xing的de好hao轉zhuan。所suo以yi,在zai去qu年nian的de中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi上shang,防fang止zhi經jing濟ji由you偏pian快kuai轉zhuan向xiang過guo熱re,防fang止zhi結jie構gou性xing物wu價jia上shang漲zhang演yan變bian為wei全quan麵mian通tong貨huo膨peng脹zhang,成cheng為wei最zui重zhong要yao的de內nei容rong。
在這種大環境下,相信,隻要一提到價格上漲,國家發改委就會頭痛。按照他們年初的計劃,本來下半年就應切實推進水、電、油、meidengyixilieziyuanjiagegaige,danshijishangdaoxiabannianshigeqianle。zaidangdeshiqidazhaokaiqijian,guojiafagaiweifuzhurenzhuzhixinzaijieshoucaifangshizhiyan,tuijinziyuanxingchanpinjiagedegaigeshifeichangbiyaode,dangaigecuoshidejutichutaishijianyidingyaotongchoukaolvjingji、社會各方麵的承受能力,要選擇合適的時機出台。
隨後,在2007年12月9日閉幕的全國發展和改革工作會議上,國家發改委主任馬凱再次明確這個觀點,他指出要有控製、有步驟地推進資源型產品價格改革和環保收費改革。
“有控製、有步驟”成cheng了le這zhe段duan時shi間jian官guan方fang對dui於yu資zi源yuan價jia格ge改gai革ge明ming確que表biao態tai。而er此ci間jian坊fang間jian對dui資zi源yuan價jia格ge改gai革ge的de爭zheng論lun卻que是shi不bu可ke開kai交jiao,很hen大da一yi部bu分fen的de觀guan點dian是shi認ren為wei要yao暫zan緩huan資zi源yuan產chan品pin價jia格ge改gai革ge步bu伐fa,因yin為wei資zi源yuan性xing產chan品pin作zuo為wei上shang遊you產chan品pin,其qi價jia格ge上shang漲zhang會hui向xiang下xia遊you產chan品pin傳chuan導dao,這zhe樣yang進jin一yi步bu抬tai升sheng物wu價jia水shui平ping,加jia劇ju通tong貨huo膨peng脹zhang。將jiang民min生sheng利li益yi作zuo為wei改gai革ge進jin與yu緩huan標biao準zhun的de占zhan據ju相xiang當dang數shu量liang。
congwoguodeguoqinglaikan,ziyuanjiagedegaigeshidajiajunyougongshide,changqiyilai,woguoziyuanjiageshuipingchangqipiandi,meinengzhenshifanyingshichanggongqiuguanxiheziyuanxiquechengdu,bujindaozhileziyuanlangfeihecufangxingjingjizengchang,erqiehaidaozhilegaohaoneng、高汙染和資源性產品的出口,擴大了貿易順差,誇大了人民幣升值的壓力,對我國經濟也帶來不利影響。
所以,資源價格不改不行,但目前一個活生生的現實就是國家發改委要在兩難之中做出選擇,但遺憾的是,整個2007年(nian)是(shi)觀(guan)望(wang)多(duo)於(yu)行(xing)動(dong),下(xia)一(yi)步(bu)的(de)做(zuo)法(fa)依(yi)舊(jiu)沒(mei)有(you)明(ming)朗(lang)化(hua)的(de)東(dong)西(xi)。筆(bi)者(zhe)認(ren)為(wei),既(ji)然(ran)未(wei)來(lai)資(zi)源(yuan)性(xing)產(chan)品(pin)的(de)成(cheng)本(ben)構(gou)成(cheng)已(yi)然(ran)確(que)定(ding),價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)是(shi)必(bi)然(ran),國(guo)家(jia)推(tui)行(xing)價(jia)改(gai)的(de)步(bu)伐(fa)就(jiu)不(bu)應(ying)受(shou)到(dao)一(yi)些(xie)聲(sheng)音(yin)的(de)幹(gan)擾(rao),也(ye)不(bu)應(ying)讓(rang)社(she)會(hui)承(cheng)受(shou)力(li)資(zi)源(yuan)價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)的(de)攔(lan)路(lu)虎(hu),投(tou)鼠(shu)忌(ji)器(qi)並(bing)不(bu)可(ke)取(qu),消(xiao)極(ji)等(deng)待(dai)更(geng)不(bu)是(shi)辦(ban)法(fa),我(wo)們(men)需(xu)要(yao)做(zuo)的(de)就(jiu)是(shi)迎(ying)難(nan)而(er)上(shang)。正(zheng)如(ru)專(zhuan)家(jia)所(suo)言(yan),“推進資源價格改革雖然可能增大短期通脹壓力,但如果推遲改革,扭曲逐步累積,損失可能更大”。
在目前CPI大da幅fu升sheng高gao,老lao百bai姓xing談tan漲zhang色se變bian的de特te殊shu時shi期qi,我wo們men麵mian臨lin著zhe更geng為wei嚴yan重zhong的de資zi源yuan使shi用yong危wei機ji和he環huan境jing危wei機ji,這zhe種zhong低di價jia運yun行xing的de資zi源yuan使shi用yong模mo式shi,勢shi必bi帶dai來lai投tou資zi過guo熱re,同tong樣yang會hui加jia劇ju國guo內nei形xing勢shi,而er且qie這zhe其qi中zhong的de安an全quan、環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)更(geng)是(shi)迫(po)在(zai)眉(mei)捷(jie),對(dui)整(zheng)個(ge)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)影(ying)響(xiang)是(shi)不(bu)可(ke)輕(qing)視(shi)的(de)。兩(liang)害(hai)相(xiang)權(quan)取(qu)其(qi)輕(qing),所(suo)以(yi),就(jiu)是(shi)再(zai)難(nan),國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)也(ye)應(ying)該(gai)迎(ying)難(nan)而(er)上(shang),破(po)解(jie)這(zhe)一(yi)兩(liang)難(nan)命(ming)題(ti)。
當(dang)然(ran),筆(bi)者(zhe)並(bing)不(bu)主(zhu)張(zhang)去(qu)犧(xi)牲(sheng)社(she)會(hui)公(gong)眾(zhong)的(de)利(li)益(yi)去(qu)推(tui)行(xing)價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)。而(er)是(shi)希(xi)望(wang)在(zai)保(bao)證(zheng)弱(ruo)勢(shi)消(xiao)費(fei)群(qun)體(ti)利(li)益(yi)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)。在(zai)現(xian)有(you)環(huan)境(jing)下(xia),推(tui)行(xing)資(zi)源(yuan)價(jia)格(ge)改(gai)革(ge),必(bi)須(xu)充(chong)分(fen)協(xie)調(tiao)好(hao)弱(ruo)勢(shi)群(qun)體(ti)使(shi)用(yong)資(zi)源(yuan)的(de)利(li)益(yi)保(bao)證(zheng),建(jian)立(li)起(qi)係(xi)統(tong)的(de)補(bu)貼(tie)機(ji)製(zhi)。同(tong)時(shi)利(li)用(yong)資(zi)源(yuan)高(gao)價(jia)引(yin)導(dao)高(gao)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)消(xiao)費(fei)方(fang)向(xiang),抑(yi)製(zhi)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)不(bu)當(dang)資(zi)源(yuan)消(xiao)費(fei),充(chong)分(fen)體(ti)現(xian)資(zi)源(yuan)的(de)稀(xi)缺(que)性(xing)。同(tong)時(shi),也(ye)讓(rang)資(zi)源(yuan)供(gong)應(ying)者(zhe)在(zai)價(jia)格(ge)有(you)保(bao)證(zheng),利(li)益(yi)有(you)保(bao)證(zheng)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)去(qu)實(shi)現(xian)對(dui)於(yu)環(huan)境(jing)、生態、安全等各方麵的投入與治理,否則我國在工業高速發展時期頻發的供應問題、安全事故、環境惡化等問題將會愈演愈烈,生態文明將成為空談,和諧社會將受到傷害。(馬 川)