http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-08 16:15:00 來源:中國自動化學會專家谘詢工作委員會
中新網12月16日電 中國國務院12月7日舉行的第198次常務會議已經通過 《職工帶薪年休假條例》。該條例將從2008年1月1日起施行。
以下是中國政府網今天公布的《職工帶薪年休假條例》全文。
職工帶薪年休假條例
第一條 為了維護職工休息休假權利,調動職工工作積極性,根據勞動法和公務員法,製定本條例。國務院法製辦官員就帶薪休假條例答問
2007年12月14日,國務院總理溫家寶簽署國務院令公布《職工帶薪年休假條例》(以下簡稱條例),條例將於2008年1月1日起施行。針對職工帶薪年休假這一廣大職工非常關心的問題,記者近日采訪了國務院法製辦負責人。
問:條例出台的背景是什麼?
答:實行職工帶薪年休假(以下簡稱年休假)製度,是世界各國勞動製度的普遍做法。黨和國家高度重視我國的年休假製度建設。1991年6月,中共中央、國務院下發了《關於職工休假問題的通知》,規定各級黨政機關、人民團體和企事業單位,在確保完成工作、生產任務,不另增加編製和定員的前提下,可以安排職工的年休假,職工年休假的天數要根據各類人員的資曆、崗位等不同情況有所區別,最多不得超過兩周。全國人大常委會1994年7月製定的勞動法和2005年4yuezhidingdegongwuyuanfa,douduizhigongxiujiashixiangzuoleyuanzeguiding,zhigongdexiuxiquanliyijingdedaoyidingchengdudebaozhang。tongshi,congjinnianlaideshijiankan,yehaicunzaiyixiewenti,zhuyaoshi:目前已經實行年休假製度的僅是機關、事業單位和一部分團體、企業,還有相當一部分企業、團體以及有雇工的個體工商戶沒有實行年休假;在已經實行年休假製度的單位,由於工作繁忙等原因,許多職工實際上多年享受不到年休假待遇;職zhi工gong因yin單dan位wei工gong作zuo需xu要yao未wei能neng享xiang受shou年nian休xiu假jia的de,也ye沒mei有you得de到dao相xiang應ying的de經jing濟ji補bu償chang。隨sui著zhe我wo國guo經jing濟ji社she會hui的de發fa展zhan,廣guang大da職zhi工gong和he社she會hui各ge界jie普pu遍bian呼hu籲xu盡jin快kuai健jian全quan我wo國guo的de職zhi工gong年nian休xiu假jia製zhi度du。2007年8月,法製辦根據國務院常務會議精神,約請有關部門共同研究,起草了《職工帶薪年休假條例(草案)》,通過報紙、網絡等新聞媒體將草案征求意見稿全文公布,廣泛征求社會公眾的意見。從反饋的意見看,各地、gebumenheshehuigejiepubianrenwei,dangdeshiqidabimubujiuguowuyuanjiuzheshoujianquannianxiujiazhidu,binggongkaizhengqiushehuigejiedeyijian,zheshiguowuyuanrenzhenjianxingkexuefazhanguan、高度關注民生、科ke學xue民min主zhu決jue策ce的de又you一yi重zhong要yao舉ju措cuo。各ge方fang麵mian對dui通tong過guo行xing政zheng法fa規gui規gui範fan年nian休xiu假jia製zhi度du給gei予yu了le充chong分fen肯ken定ding,對dui征zheng求qiu意yi見jian稿gao的de主zhu要yao內nei容rong表biao示shi讚zan同tong。同tong時shi也ye提ti出chu一yi些xie意yi見jian和he建jian議yi。我wo們men根gen據ju這zhe些xie意yi見jian和he建jian議yi對dui《職工帶薪年休假條例(草案)》作了修改完善,報經國務院常務會議審議通過予以公布,自明年元旦起施行。這裏需特別說明的是,條例的起草得到了各地、各部門和社會各界的大力支持。對此,我們表示衷心的感謝。
問:哪些人可以享受年休假?
答:xiuxiquanshiwoguoxianfaguidingdegongminquanli,laodongzheyingdangpingdengxiangyou。weilepingdengbaohugeleizhigongdexiuxixiujiaquanli,chongfentiaodongguangdazhigongdegongzuojijixing,tiaoliduigeleiyongrendanweishixingguangfugai,guiding:機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續工作1年以上的,享受帶薪年休假。單位應當保證職工享受年休假。
問:年休假的天數是多少?
答:在征求意見過程中,一些地方、部門和網民希望將年休假天數由最多15天增加為20天或者25tian。womenhuitongyouguanbumenfanfuyanjiuhourenwei,yaoqiuzengjiaxiujiatianshudexinqingwanquankeyilijie,danshinianxiujiatianshuyingdangyuwoguoxianjieduandejingjishehuifazhanshuipingheqiyedengdanweidechengshounenglixiangshiying。yinci,tiaoliguiding:職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。同時,條例還規定:國家法定休假日、休息日不計入年休假假期。
問:職工因工作原因不能休年休假的怎麼辦?
答:目mu前qian,確que有you部bu分fen職zhi工gong因yin工gong作zuo需xu要yao不bu能neng休xiu年nian休xiu假jia。為wei了le保bao障zhang這zhe部bu分fen職zhi工gong的de權quan益yi,條tiao例li規gui定ding職zhi工gong因yin工gong作zuo原yuan因yin未wei能neng享xiang受shou年nian休xiu假jia的de,單dan位wei除chu正zheng常chang支zhi付fu工gong資zi收shou入ru外wai,還hai要yao支zhi付fu相xiang應ying的de補bu償chang。對dui於yu補bu償chang的de標biao準zhun,在zai征zheng求qiu意yi見jian過guo程cheng中zhong,有you不bu少shao意yi見jian認ren為wei,應ying當dang符fu合he勞lao動dong法fa關guan於yu“法定休假日安排勞動者工作的,支付不低於工資的300%的工資報酬”的規定。據此,條例規定:danweiqueyingongzuoxuyaobunenganpaizhigongxiunianxiujiade,jingzhigongbenrentongyi,keyibuanpaizhigongxiunianxiujia。duizhigongyingxiuweixiudenianxiujiatianshu,danweiyingdanganzhaogaizhigongrigongzishourude300%支付年休假工資報酬。
問:年休假與其他休假的關係是什麼?
答:目前,我國職工可以享受的其他休假主要有:寒暑假、探親假、病假、事假等。條例對年休假與這些休假的關係作了明確規定:第一,年休假與寒暑假。在我國,學校一直實行寒暑假製度,教職員工享受的寒暑假天數(寒假2至3周,暑假5至6周)遠遠超過條例規定的年休假天數。因此,條例規定:職工依法享受寒暑假,其休假天數多於年休假天數的,不享受當年的年休假。第二,年休假與病、事假。征求意見過程中,一些部門、地方和網民提出,在保障職工年休假權利的同時,也要保證單位正常的工作秩序,對於較長時間休病假、請事假的職工,不應當再享受年休假待遇。我們經與人事部、勞動保障部、全國總工會反複研究,采納了上述意見,條例規定: 職工請事假累計20天以上且單位按照規定不扣工資的,不享受當年的年休假;累計工作滿1年不滿10年的職工請病假累計2個月以上的,累計工作滿10年不滿20年的職工請病假累計3個月以上的,累計工作滿20年以上的職工請病假累計4個月以上的,不享受當年的年休假。第三,年休假與探親假。征求意見過程中,一些部門、地di方fang和he網wang民min提ti出chu,探tan親qin假jia與yu年nian休xiu假jia是shi兩liang種zhong功gong能neng不bu同tong的de休xiu假jia製zhi度du,不bu應ying互hu相xiang衝chong抵di。我wo們men經jing與yu有you關guan部bu門men研yan究jiu,認ren為wei這zhe種zhong意yi見jian有you道dao理li。據ju此ci,條tiao例li刪shan去qu了le征zheng求qiu意yi見jian稿gao中zhong關guan於yu探tan親qin假jia衝chong抵di年nian休xiu假jia的de規gui定ding。
問:為了保證條例的貫徹落實,條例作了哪些規定?
答:在征求意見過程中,許多意見認為,職工相對於用人單位來說處於弱勢地位,如果監督措施過於原則、可操作性不強,年休假製度在許多單位特別是企業可能難以落實。據此,條例對年休假的監督機製作了3個方麵的規定:一是,縣級以上地方人民政府人事部門、勞動保障部門應當依據職權對單位執行本條例的情況主動進行監督檢查。二是,工會組織依法維護職工的年休假權利。三是,danweibuanpaizhigongxiunianxiujiayoubuyizhaobentiaoliguidinggeiyunianxiujiagongzibaochoude,youxianjiyishangdifangrenminzhengfurenshibumenhuozhelaodongbaozhangbumenyijuzhiquanzelingxianqigaizheng;對逾期不改正的,除責令該單位支付年休假工資報酬外,單位還應當按照年休假工資報酬的數額向職工加付賠償金;對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的,屬於公務員和參照公務員法管理的人員所在單位的,對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分;屬於其他單位的,由勞動保障部門、人事部門或者職工申請人民法院強製執行。
[page_break]
相關新聞鏈接:
國務院法製辦官員就帶薪休假條例答問
2007年12月14日,國務院總理溫家寶簽署國務院令公布《職工帶薪年休假條例》(以下簡稱條例),條例將於2008年1月1日起施行。針對職工帶薪年休假這一廣大職工非常關心的問題,記者近日采訪了國務院法製辦負責人。
問:條例出台的背景是什麼?
答:實行職工帶薪年休假(以下簡稱年休假)製度,是世界各國勞動製度的普遍做法。黨和國家高度重視我國的年休假製度建設。1991年6月,中共中央、國務院下發了《關於職工休假問題的通知》,規定各級黨政機關、人民團體和企事業單位,在確保完成工作、生產任務,不另增加編製和定員的前提下,可以安排職工的年休假,職工年休假的天數要根據各類人員的資曆、崗位等不同情況有所區別,最多不得超過兩周。全國人大常委會1994年7月製定的勞動法和2005年4yuezhidingdegongwuyuanfa,douduizhigongxiujiashixiangzuoleyuanzeguiding,zhigongdexiuxiquanliyijingdedaoyidingchengdudebaozhang。tongshi,congjinnianlaideshijiankan,yehaicunzaiyixiewenti,zhuyaoshi:目前已經實行年休假製度的僅是機關、事業單位和一部分團體、企業,還有相當一部分企業、團體以及有雇工的個體工商戶沒有實行年休假;在已經實行年休假製度的單位,由於工作繁忙等原因,許多職工實際上多年享受不到年休假待遇;職zhi工gong因yin單dan位wei工gong作zuo需xu要yao未wei能neng享xiang受shou年nian休xiu假jia的de,也ye沒mei有you得de到dao相xiang應ying的de經jing濟ji補bu償chang。隨sui著zhe我wo國guo經jing濟ji社she會hui的de發fa展zhan,廣guang大da職zhi工gong和he社she會hui各ge界jie普pu遍bian呼hu籲xu盡jin快kuai健jian全quan我wo國guo的de職zhi工gong年nian休xiu假jia製zhi度du。2007年8月,法製辦根據國務院常務會議精神,約請有關部門共同研究,起草了《職工帶薪年休假條例(草案)》,通過報紙、網絡等新聞媒體將草案征求意見稿全文公布,廣泛征求社會公眾的意見。從反饋的意見看,各地、gebumenheshehuigejiepubianrenwei,dangdeshiqidabimubujiuguowuyuanjiuzheshoujianquannianxiujiazhidu,binggongkaizhengqiushehuigejiedeyijian,zheshiguowuyuanrenzhenjianxingkexuefazhanguan、高度關注民生、科ke學xue民min主zhu決jue策ce的de又you一yi重zhong要yao舉ju措cuo。各ge方fang麵mian對dui通tong過guo行xing政zheng法fa規gui規gui範fan年nian休xiu假jia製zhi度du給gei予yu了le充chong分fen肯ken定ding,對dui征zheng求qiu意yi見jian稿gao的de主zhu要yao內nei容rong表biao示shi讚zan同tong。同tong時shi也ye提ti出chu一yi些xie意yi見jian和he建jian議yi。我wo們men根gen據ju這zhe些xie意yi見jian和he建jian議yi對dui《職工帶薪年休假條例(草案)》作了修改完善,報經國務院常務會議審議通過予以公布,自明年元旦起施行。這裏需特別說明的是,條例的起草得到了各地、各部門和社會各界的大力支持。對此,我們表示衷心的感謝。
問:哪些人可以享受年休假?
答:xiuxiquanshiwoguoxianfaguidingdegongminquanli,laodongzheyingdangpingdengxiangyou。weilepingdengbaohugeleizhigongdexiuxixiujiaquanli,chongfentiaodongguangdazhigongdegongzuojijixing,tiaoliduigeleiyongrendanweishixingguangfugai,guiding:機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續工作1年以上的,享受帶薪年休假。單位應當保證職工享受年休假。
問:年休假的天數是多少?
答:在征求意見過程中,一些地方、部門和網民希望將年休假天數由最多15天增加為20天或者25tian。womenhuitongyouguanbumenfanfuyanjiuhourenwei,yaoqiuzengjiaxiujiatianshudexinqingwanquankeyilijie,danshinianxiujiatianshuyingdangyuwoguoxianjieduandejingjishehuifazhanshuipingheqiyedengdanweidechengshounenglixiangshiying。yinci,tiaoliguiding:職工累計工作已滿1年不滿10年的,年休假5天;已滿10年不滿20年的,年休假10天;已滿20年的,年休假15天。同時,條例還規定:國家法定休假日、休息日不計入年休假假期。
問:職工因工作原因不能休年休假的怎麼辦?
答:目mu前qian,確que有you部bu分fen職zhi工gong因yin工gong作zuo需xu要yao不bu能neng休xiu年nian休xiu假jia。為wei了le保bao障zhang這zhe部bu分fen職zhi工gong的de權quan益yi,條tiao例li規gui定ding職zhi工gong因yin工gong作zuo原yuan因yin未wei能neng享xiang受shou年nian休xiu假jia的de,單dan位wei除chu正zheng常chang支zhi付fu工gong資zi收shou入ru外wai,還hai要yao支zhi付fu相xiang應ying的de補bu償chang。對dui於yu補bu償chang的de標biao準zhun,在zai征zheng求qiu意yi見jian過guo程cheng中zhong,有you不bu少shao意yi見jian認ren為wei,應ying當dang符fu合he勞lao動dong法fa關guan於yu“法定休假日安排勞動者工作的,支付不低於工資的300%的工資報酬”的規定。據此,條例規定:danweiqueyingongzuoxuyaobunenganpaizhigongxiunianxiujiade,jingzhigongbenrentongyi,keyibuanpaizhigongxiunianxiujia。duizhigongyingxiuweixiudenianxiujiatianshu,danweiyingdanganzhaogaizhigongrigongzishourude300%支付年休假工資報酬。
問:年休假與其他休假的關係是什麼?
答:目前,我國職工可以享受的其他休假主要有:寒暑假、探親假、病假、事假等。條例對年休假與這些休假的關係作了明確規定:第一,年休假與寒暑假。在我國,學校一直實行寒暑假製度,教職員工享受的寒暑假天數(寒假2至3周,暑假5至6周)遠遠超過條例規定的年休假天數。因此,條例規定:職工依法享受寒暑假,其休假天數多於年休假天數的,不享受當年的年休假。第二,年休假與病、事假。征求意見過程中,一些部門、地方和網民提出,在保障職工年休假權利的同時,也要保證單位正常的工作秩序,對於較長時間休病假、請事假的職工,不應當再享受年休假待遇。我們經與人事部、勞動保障部、全國總工會反複研究,采納了上述意見,條例規定: 職工請事假累計20天以上且單位按照規定不扣工資的,不享受當年的年休假;累計工作滿1年不滿10年的職工請病假累計2個月以上的,累計工作滿10年不滿20年的職工請病假累計3個月以上的,累計工作滿20年以上的職工請病假累計4個月以上的,不享受當年的年休假。第三,年休假與探親假。征求意見過程中,一些部門、地di方fang和he網wang民min提ti出chu,探tan親qin假jia與yu年nian休xiu假jia是shi兩liang種zhong功gong能neng不bu同tong的de休xiu假jia製zhi度du,不bu應ying互hu相xiang衝chong抵di。我wo們men經jing與yu有you關guan部bu門men研yan究jiu,認ren為wei這zhe種zhong意yi見jian有you道dao理li。據ju此ci,條tiao例li刪shan去qu了le征zheng求qiu意yi見jian稿gao中zhong關guan於yu探tan親qin假jia衝chong抵di年nian休xiu假jia的de規gui定ding。
問:為了保證條例的貫徹落實,條例作了哪些規定?
答:在征求意見過程中,許多意見認為,職工相對於用人單位來說處於弱勢地位,如果監督措施過於原則、可操作性不強,年休假製度在許多單位特別是企業可能難以落實。據此,條例對年休假的監督機製作了3個方麵的規定:一是,縣級以上地方人民政府人事部門、勞動保障部門應當依據職權對單位執行本條例的情況主動進行監督檢查。二是,工會組織依法維護職工的年休假權利。三是,danweibuanpaizhigongxiunianxiujiayoubuyizhaobentiaoliguidinggeiyunianxiujiagongzibaochoude,youxianjiyishangdifangrenminzhengfurenshibumenhuozhelaodongbaozhangbumenyijuzhiquanzelingxianqigaizheng;對逾期不改正的,除責令該單位支付年休假工資報酬外,單位還應當按照年休假工資報酬的數額向職工加付賠償金;對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的,屬於公務員和參照公務員法管理的人員所在單位的,對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分;屬於其他單位的,由勞動保障部門、人事部門或者職工申請人民法院強製執行。