實現“十一五”規劃提出的節能減排目標


，是貫徹落實科學發展觀

、構建社會主義和諧社會的重大舉措，是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇
，對調整經濟結構、轉變發展方式、提高群眾生活質量、促進經濟社會可持續發展具有重要而深遠的意義。經濟欠發達地區的發展願望更迫切、發fa展zhan任ren務wu更geng繁fan重zhong，完wan成cheng節jie能neng減jian排pai任ren務wu，需xu要yao在zai形xing成cheng節jie能neng減jian排pai與yu發fa展zhan經jing濟ji良liang性xing互hu動dong關guan係xi方fang麵mian進jin行xing積ji極ji探tan索suo和he大da膽dan實shi踐jian，把ba節jie能neng減jian排pai作zuo為wei發fa展zhan的de新xin起qi點dian。

　　提高思想認識

　　本著對國家、對人民、duizisunhoudaifuzedetaidutuijinjienengjianpai。wanchengjienengjianpairenwu
，xuyaotaotailuohoudeshengchannengli，zengjiazijintouru
，zaiduanqineikenenghuiyingxiangjingjifazhandesudu。dancongchangqilaikan
，zheshishixiankechixufazhandebiranxuanze
，yeshiduiguojia、對人民

、對(dui)子(zi)孫(sun)後(hou)代(dai)負(fu)責(ze)的(de)具(ju)體(ti)體(ti)現(xian)。河(he)北(bei)省(sheng)承(cheng)德(de)市(shi)是(shi)京(jing)津(jin)的(de)水(shui)源(yuan)地(di)和(he)生(sheng)態(tai)屏(ping)障(zhang)，保(bao)護(hu)好(hao)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)是(shi)承(cheng)德(de)市(shi)的(de)頭(tou)等(deng)大(da)事(shi)。這(zhe)不(bu)僅(jin)是(shi)對(dui)國(guo)家(jia)負(fu)責(ze)的(de)政(zheng)治(zhi)任(ren)務(wu)，而(er)且(qie)是(shi)對(dui)百(bai)姓(xing)健(jian)康(kang)負(fu)責(ze)的(de)民(min)心(xin)工(gong)程(cheng)。一(yi)個(ge)負(fu)責(ze)任(ren)的(de)政(zheng)府(fu)
，必(bi)須(xu)不(bu)折(zhe)不(bu)扣(kou)地(di)完(wan)成(cheng)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)這(zhe)一(yi)重(zhong)要(yao)任(ren)務(wu)。

　　站在深入貫徹落實科學發展觀的高度推進節能減排。盲目上馬高耗能、高汙染項目，GDP或許可以暫時增加，但由此導致的資源浪費和環境汙染將會為未來的經濟社會發展埋下隱患。欠發達地區已經有了別的地區“先汙染
、後治理”的前車之鑒
，更應該正確處理當前與長遠、局部與全局的關係
，堅持正確的發展思路，把節能減排、保護環境作為實現科學發展、和諧發展的重要舉措加以推進，在新的起點上實現經濟社會又好又快發展。

　　轉變發展方式

　　完成節能減排任務，關鍵是調整經濟結構、轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)。不(bu)調(tiao)整(zheng)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)，不(bu)轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)
，資(zi)源(yuan)支(zhi)撐(cheng)不(bu)住(zhu)，環(huan)境(jing)容(rong)納(na)不(bu)下(xia)，社(she)會(hui)承(cheng)受(shou)不(bu)起(qi)
，經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)將(jiang)難(nan)以(yi)為(wei)繼(ji)。隻(zhi)有(you)堅(jian)持(chi)節(jie)約(yue)發(fa)展(zhan)
、清潔發展
、安全發展
，才能為未來發展開拓更大的空間，實現經濟社會又好又快發展。承德市按照“京北通港樞紐，特色產業強市，旅遊文化名城，山水園林城市”的定位，重點發展以釩鈦為主的稀貴金屬合金製品業、以清潔能源為主的電力產業、以綠色食品為主的農產品加工業
、以旅遊為主的新型服務業
、以智能化儀器儀表為主的裝備製造業五大產業。發展這些產業時，堅決提高節約能源、保護環境的門檻，真正實現“在保護中發展
，在發展中保護”。

　　完成節能減排任務
，必須采取有效措施，認真抓好落實。承德市從自身的實際出發，采取各種措施
，大力削減汙染物排放總量。計劃到2010年，二氧化硫排放量由省裏定的削減18％，調整到削減33％；化學需氧量排放量由省裏定的削減16％
，調整到削減31％。最近，承德市加強了對高汙染、高耗能、高排放企業的治理，第一批4家小鋼鐵企業被勒令在年底之前關停，淘汰煉鐵產能32萬噸、煉鋼產能30萬噸。同時
，把節能減排任務逐級分解到各級政府、各個部門和企業

，並將其納入經濟社會發展綜合考評體係，實行一票否決，努力實現“誰汙染、誰治理，誰投入
、誰受益”，讓排汙者付費

，讓治理者受益，紮紮實實地把節能減排工作推向深入。