yixiangzhizaifuchizhongguofangzhijixiezhizaoshangdezhengceshishibannianhou，chuxianlexijuxingdexiaoguo。guoneifangjizhizaoshangxiaoshouliangdafudusuojian

，fangzhiqiyeyedadaokushui，renweixinzhengceyingxianglefangzhiyezhengtijingzhenglidetisheng。

　　新政雙重效應

　　經(jing)緯(wei)紡(fang)織(zhi)機(ji)械(xie)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司(si)技(ji)術(shu)部(bu)總(zong)經(jing)理(li)藺(lin)建(jian)旺(wang)說(shuo)，對(dui)紡(fang)機(ji)行(xing)業(ye)來(lai)說(shuo)，取(qu)消(xiao)進(jin)口(kou)整(zheng)機(ji)的(de)免(mian)稅(shui)政(zheng)策(ce)令(ling)人(ren)振(zhen)奮(fen)，但(dan)是(shi)，這(zhe)半(ban)年(nian)來(lai)的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)卻(que)與(yu)初(chu)衷(zhong)背(bei)道(dao)而(er)馳(chi)。經(jing)緯(wei)紡(fang)機(ji)是(shi)中(zhong)國(guo)最(zui)大(da)的(de)自(zi)動(dong)絡(luo)筒(tong)機(ji)和(he)高(gao)速(su)噴(pen)氣(qi)織(zhi)機(ji)生(sheng)產(chan)商(shang)。

　　從去年10月份至今，這家公司自動絡筒機的銷售量減少了將近200台，而這種設備國內市場全年的需求量還不到3000台。

　　根據從去年7月1日起實行的一項新政策
，中國企業進口所有規格的自動絡筒機和噴氣織機一律繳納關稅及進口環節增值稅。與此同時，國內企業為開發
、製造高速噴氣織機和自動絡筒機，進口部分關鍵零部件則享受進口關稅和增值稅先征後退政策。

　　自動絡筒機和噴氣織機被國務院列入加快振興的16個重大技術裝備之中。在國際棉紡織行業“三無一精”(無卷、無接頭
、無梭布
、精梳紗)產品的大比拚中，這兩個產品是關鍵設備。

　　長chang期qi以yi來lai，中zhong國guo對dui高gao速su噴pen氣qi織zhi機ji和he自zi動dong絡luo筒tong機ji整zheng機ji進jin口kou實shi行xing免mian稅shui政zheng策ce，國guo內nei紡fang機ji企qi業ye進jin口kou零ling部bu件jian要yao繳jiao納na進jin口kou環huan節jie稅shui收shou，由you此ci造zao成cheng了le稅shui收shou倒dao掛gua。零ling部bu件jian等deng稅shui收shou加jia起qi來lai約yue到dao20％，如果加上17％的增值稅，中國織機製造商根本沒法和免稅的進口整機競爭。

　　新政策規定了半年的過渡期，過渡期關稅稅率為零。這結果導致國內部分紡織企業搶關進口。2006年，中國自動絡筒機進口增長率僅為11%，新政實施當月，進口增速激增到了92%


，去年年底回落到68%。

　　藺建旺說：“如果過渡期繼續延長下去，這個政策不但沒有起到支持國產紡機業的作用，反而會在一段時期內對這個行業造成巨大的衝擊。”

　　然(ran)而(er)，自(zi)新(xin)政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)之(zhi)日(ri)起(qi)，中(zhong)國(guo)紡(fang)織(zhi)工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)就(jiu)一(yi)直(zhi)呼(hu)籲(xu)
，對(dui)進(jin)口(kou)自(zi)動(dong)絡(luo)筒(tong)機(ji)和(he)高(gao)速(su)噴(pen)氣(qi)織(zhi)機(ji)網(wang)開(kai)一(yi)麵(mian)。中(zhong)國(guo)紡(fang)織(zhi)工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)副(fu)會(hui)長(chang)徐(xu)文(wen)英(ying)說(shuo)：“如果停止新型紡織機械的進口免稅政策
，將會大大增加我國紡織企業的負擔，削弱企業競爭力。”

　　中zhong國guo棉mian紡fang織zhi行xing業ye協xie會hui副fu秘mi書shu長chang葉ye戩jian春chun也ye表biao示shi
，棉mian紡fang織zhi行xing業ye利li潤run空kong間jian越yue來lai越yue小xiao，技ji改gai資zi金jin不bu足zu將jiang影ying響xiang技ji術shu裝zhuang備bei水shui平ping的de提ti升sheng
，協xie會hui已yi多duo次ci向xiang有you關guan部bu門men建jian議yi，根gen據ju上shang下xia遊you產chan業ye的de供gong需xu情qing況kuang，采cai取qu過guo渡du措cuo施shi，在zai一yi定ding期qi限xian內nei繼ji續xu實shi行xing進jin口kou稅shui收shou優you惠hui。

　　他說：“畢竟紡織行業也是民族產業，關係著2000萬人的就業問題。”中國棉紡織機械進口情況顯示，噴氣織機的進口增長率已由2006年37% 下降到了2007年年末的1.3%。

“我wo們men不bu反fan對dui振zhen興xing國guo產chan裝zhuang備bei，但dan是shi振zhen興xing國guo產chan設she備bei就jiu要yao給gei企qi業ye進jin口kou國guo際ji先xian進jin設she備bei增zeng加jia重zhong負fu嗎ma？犧xi牲sheng了le這zhe麼me多duo企qi業ye的de利li益yi之zhi後hou，是shi否fou能neng夠gou換huan來lai國guo產chan紡fang機ji的de振zhen興xing呢ne？”杭州中彙棉紡織有限公司總經理王果剛說。

　　洋貨與國貨

　　很多紡織企業的負責人表示，不是不想買國產紡機，而是他們不得不選擇進口。“難道我們喜歡多花錢

、時間、精力去買進口的嗎？”江(jiang)蘇(su)盛(sheng)澤(ze)某(mou)知(zhi)名(ming)麵(mian)料(liao)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)的(de)施(shi)先(xian)生(sheng)說(shuo)，如(ru)果(guo)國(guo)產(chan)紡(fang)機(ji)既(ji)好(hao)又(you)快(kuai)又(you)省(sheng)錢(qian)，買(mai)家(jia)肯(ken)定(ding)樂(le)意(yi)購(gou)買(mai)，這(zhe)是(shi)很(hen)簡(jian)單(dan)的(de)邏(luo)輯(ji)，可(ke)是(shi)國(guo)產(chan)紡(fang)機(ji)就(jiu)是(shi)還(hai)“差得遠”。

　　“我wo們men廠chang的de噴pen氣qi織zhi機ji全quan是shi進jin口kou日ri本ben的de
，而er且qie在zai整zheng個ge盛sheng澤ze地di區qu基ji本ben上shang都dou采cai用yong進jin口kou噴pen氣qi織zhi機ji
，經jing過guo多duo年nian的de使shi用yong和he對dui比bi，我wo們men還hai是shi覺jiao得de進jin口kou機ji器qi貴gui得de值zhi。”盛澤是中國有名的絲綢之鄉，現有紡織企業600餘家。

　　統計顯示，中國企業每年對自動絡筒機的需要在2600台左右

，而國產自動絡筒機隻能提供600台。每年需要進口的噴氣織機在15000台左右，國產僅有1000多台。目前
，自動絡筒機在國內隻有經緯紡機可以生產。

　　藺建旺認為，國產自動絡筒機已經完全能達到高端棉紡品的需求，國產的噴氣織機也隻有少數產品的需求不能滿足。

　　天信集團是全國棉紡色織行業五十強企業、全quan國guo棉mian紡fang織zhi百bai強qiang出chu口kou創chuang彙hui企qi業ye。他ta們men使shi用yong的de就jiu是shi經jing緯wei紡fang機ji的de噴pen氣qi織zhi機ji。據ju藺lin出chu示shi的de材cai料liao
，天tian信xin集ji團tuan稱cheng

，在zai使shi用yong過guo程cheng中zhong

，日ri本ben津jin田tian駒ju的de產chan品pin和he鹹xian陽yang經jing緯wei基ji本ben上shang沒mei有you差cha距ju。

　　藺建旺還算了一筆帳。1992年

，中國自動絡筒機全部依賴進口，免稅進口一台自動絡筒機要花20－22萬美元
，現在由於國內製造商的競爭，免稅進口價格降到了15萬美元。按中國市場每年需求3000台計算，相當於一年節省1.8億美元，大約13.3億元人民幣。

　　這些加起來與紡織企業獲得的退稅比較孰輕孰重？藺建旺說：“在國家財政狀況允許的情況，振興紡機製造業才是從源頭上促進了紡織業的長足發展。”

　　據藺建旺給出的數據，2007年國產自動絡筒機的市場占有率是30%，預計2008年能達到50%；噴氣織機去年進口1.6萬台，國產隻有1200台，市場占有率8%。不過他認為
，前些年稅收倒掛，從1992年到2001年
，經緯紡機開發這兩種機子完全是不盈利的，是在以贏利的紡機養著兩種機子。在目前的這種政策的支持據藺建旺給出的數據

，2007年國產自動絡筒機的市場占有率是30%
，預計2008年能達到50%
；噴氣織機去年進口1.6萬台，國產隻有1200台，市場占有率8%。不過他認為，前些年稅收倒掛，從1992年到2001年
，經緯紡機開發這兩種機子完全是不盈利的，是在以贏利的紡機養著兩種機子。在目前的這種政策的支持下，預測2年之內國產噴氣織機的市場占有率能達到50%。”

   不過，中國紡織機械器材工業協會副理事長祝憲民說：“我國紡織企業的負擔是人民幣升值等多方麵原因造成的
，兩機免稅政策隻是其中之一。”而福建嘉達紡織股份有限公司副總經理陳春表達得更直接：“一定要等國產紡機發展了，棉紡產業水平再與國際接軌嗎？如果這樣，我們不就失去了這最寶貴、最關鍵的幾年時間嗎？”(作者：張斌)