在zai回hui答da烏wu克ke蘭lan記ji者zhe的de提ti問wen時shi，國guo家jia發fa改gai委wei副fu主zhu任ren朱zhu之zhi鑫xin表biao示shi
，我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan中zhong要yao進jin一yi步bu轉zhuan變bian發fa展zhan方fang式shi，加jia快kuai提ti高gao第di三san產chan業ye在zai經jing濟ji發fa展zhan中zhong的de比bi重zhong。

　　朱之鑫說，中國實行的是社會主義市場經濟，堅持兩個“毫不動搖”，就是毫不動搖地鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖地鼓勵
、引導、支持非公有經濟的發展。在中國經濟發展的過程中，轉變發展方式的一項重要內容，就是由原來靠第二產業拉動轉向依靠一、二、三產業協同拉動發展。

　　朱之鑫指出，去年我國第三產業在經濟所占的比重是39.3%，比前兩年略有降低，說明我們在經濟發展中要進一步轉變發展方式。今年上半年中國經濟增長11.5%
，其中第三產業增幅要適當高於第二產業。

　　我國第三產業特別是現代服務業發展滯後

　　第三產業是指除第一產業（農業和畜牧業）和第二產業（工業製造業）之外的行業。它包括了交通、通訊、金融
、商業、科教
、文藝
、醫療
、房地產
、政府部門，還有旅遊
、餐飲、娛樂
、家政、zhongjiedengdeng，tajihuwusuobubao。jijifazhandisanchanyetebieshixiandaifuwuye，duiyuwoguotigaojingjizhengtisuzhihejingzhengli，tigaorenminshenghuozhilianghekuodajiuye，zhiguanzhongyao。

　　服務業的興旺發達是現代化經濟的一個顯著特征，大力發展服務業是加快工業化、現代化的必然要求。這對於促進國民經濟協調發展、提高經濟效益、擴大勞動就業、加快城鎮化進程

、改(gai)善(shan)人(ren)民(min)生(sheng)活(huo)都(dou)有(you)著(zhe)重(zhong)大(da)作(zuo)用(yong)。改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)以(yi)來(lai)，我(wo)國(guo)服(fu)務(wu)業(ye)雖(sui)然(ran)有(you)了(le)較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)
，但(dan)用(yong)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)標(biao)準(zhun)衡(heng)量(liang)，仍(reng)有(you)相(xiang)當(dang)大(da)的(de)差(cha)距(ju)。主(zhu)要(yao)表(biao)現(xian)在(zai)：第一

，總量不足，比重過低。2001年，我國服務業在國內生產總值中的比例和從業人員占全部就業人口的比重，分別隻有33.6%和27.7%，不(bu)僅(jin)大(da)大(da)低(di)於(yu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)，甚(shen)至(zhi)低(di)於(yu)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)的(de)平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)。第(di)二(er)
，內(nei)部(bu)結(jie)構(gou)落(luo)後(hou)，傳(chuan)統(tong)服(fu)務(wu)業(ye)比(bi)重(zhong)過(guo)高(gao)，現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)明(ming)顯(xian)滯(zhi)後(hou)和(he)不(bu)足(zu)。第(di)三(san)，服(fu)務(wu)領(ling)域(yu)狹(xia)小(xiao)，服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)不(bu)高(gao)，多(duo)數(shu)服(fu)務(wu)領(ling)域(yu)不(bu)適(shi)應(ying)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)要(yao)求(qiu)

，服(fu)務(wu)品(pin)種(zhong)少(shao)，手(shou)段(duan)落(luo)後(hou)。因(yin)此(ci)
，必(bi)須(xu)加(jia)快(kuai)服(fu)務(wu)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)
，特(te)別(bie)應(ying)該(gai)提(ti)高(gao)第(di)三(san)產(chan)業(ye)在(zai)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)中(zhong)的(de)比(bi)重(zhong)。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)金(jin)融(rong)、物流、旅遊、谘詢等現代服務業；加快發展教育、文化、衛生
、保健和體育事業；還要適應社會需求變化，積極發展家政服務

、托老托幼
、生活護理、社區保安、保潔綠化等社區服務業。這些對於我國全麵實現現代化，提高人民群眾的生活質量有著不可替代的作用。

　　我國服務業發展滯後的四大原因

　　yishifazhanjieduandezhiyue。changqiyilaiwoguojingjigongzuodezhongdianshijiejuerenmindewenbao，huanjiewuzhichanpindegongqiuduanque，suoyidalifazhanfuwuyedeqijishanshanlaichi。ershisixiangguannianchenjiu。fuwuyechangqibeidangzuofeishengchanlingyukandai，zhongshengchan
、輕qing服fu務wu的de思si想xiang觀guan念nian在zai計ji劃hua經jing濟ji時shi代dai一yi直zhi占zhan著zhe統tong治zhi地di位wei，發fa展zhan服fu務wu業ye的de社she會hui氛fen圍wei遲chi遲chi未wei能neng形xing成cheng。三san是shi體ti製zhi改gai革ge滯zhi後hou。在zai我wo國guo
，一yi些xie適shi應ying市shi場chang化hua經jing營ying的de領ling域yu，長chang期qi被bei當dang作zuo純chun公gong益yi性xing或huo福fu利li性xing的de社she會hui事shi業ye，政zheng事shi不bu分fen、企事不分
、產chan業ye化hua低di，大da多duo數shu行xing業ye壟long斷duan嚴yan重zhong，開kai放fang程cheng度du不bu高gao
，市shi場chang競jing爭zheng不bu充chong分fen。四si是shi發fa展zhan空kong間jian小xiao。我wo國guo的de城cheng鎮zhen化hua水shui平ping低di，城cheng鎮zhen規gui模mo和he結jie構gou不bu合he理li，服fu務wu業ye大da發fa展zhan的de承cheng載zai體ti條tiao件jian不bu完wan善shan。

　　大力發展服務業的重要意義

　　大力發展服務業，是國民經濟持續發展的重要保證。經過改革開放20多duo年nian的de發fa展zhan，我wo國guo生sheng產chan力li水shui平ping邁mai上shang了le一yi個ge大da台tai階jie
，在zai主zhu要yao工gong農nong產chan品pin進jin入ru買mai方fang市shi場chang的de情qing況kuang下xia，經jing濟ji增zeng長chang必bi將jiang更geng多duo地di依yi靠kao服fu務wu業ye的de帶dai動dong，這zhe是shi世shi界jie各ge國guo經jing濟ji發fa展zhan的de基ji本ben規gui律lv。目mu前qian新xin的de消xiao費fei熱re點dian和he經jing濟ji增zeng長chang點dian，如ru旅lv遊you、教育

、信息服務等行業都是屬於服務性的領域。

　　大力發展服務業，是緩解就業壓力的根本途徑。目前服務業已經成為我國吸收就業的基本渠道，90年代以來，服務業新增就業7160萬人，其中6680萬是新增勞動力
，480萬是其它產業轉移出來的剩餘勞動力。服務業吸收勞動力的比例是同期工業和建築業總和的2.8倍，盡管如此
，目前我國服務業仍然存在相當大的就業空間。

　　大力發展服務業，是改善人民生活質量、創造幸福生活的需要。在溫飽問題基本解決之後，城鄉居民對教育、文化、旅遊、醫療保健、金融投資以及改善住房
、出(chu)行(xing)條(tiao)件(jian)等(deng)生(sheng)活(huo)服(fu)務(wu)的(de)需(xu)求(qiu)越(yue)來(lai)越(yue)迫(po)切(qie)。因(yin)此(ci)，隻(zhi)有(you)加(jia)快(kuai)服(fu)務(wu)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)，才(cai)能(neng)更(geng)好(hao)地(di)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)日(ri)益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)
，提(ti)高(gao)生(sheng)活(huo)質(zhi)量(liang)。

　　大力發展服務業

，要加快服務業市場化、產業化步伐。要做到這一點
，必須從改革體製
、擴大開放、調整政策、製定法律等多方麵入手，為服務業創造寬鬆的發展環境。一是要擴大開放，履行我國加入WTO時的承諾，順應全球化背景下服務業市場化、國際化的趨勢，在引進外國投資的同時
，實行“走出去”戰(zhan)略(lve)，積(ji)極(ji)參(can)與(yu)服(fu)務(wu)領(ling)域(yu)的(de)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)與(yu)競(jing)爭(zheng)。二(er)是(shi)要(yao)放(fang)寬(kuan)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)，加(jia)大(da)對(dui)壟(long)斷(duan)行(xing)業(ye)和(he)體(ti)製(zhi)的(de)改(gai)革(ge)力(li)度(du)，鼓(gu)勵(li)正(zheng)當(dang)競(jing)爭(zheng)

，除(chu)個(ge)別(bie)涉(she)及(ji)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)的(de)行(xing)業(ye)外(wai)，鼓(gu)勵(li)非(fei)公(gong)有(you)製(zhi)經(jing)濟(ji)以(yi)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)參(can)與(yu)服(fu)務(wu)業(ye)的(de)投(tou)資(zi)和(he)發(fa)展(zhan)。三(san)是(shi)推(tui)進(jin)市(shi)場(chang)化(hua)
，合(he)理(li)劃(hua)分(fen)服(fu)務(wu)業(ye)中(zhong)的(de)競(jing)爭(zheng)性(xing)和(he)公(gong)益(yi)性(xing)行(xing)業(ye)，實(shi)行(xing)不(bu)同(tong)的(de)運(yun)行(xing)模(mo)式(shi)和(he)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)方(fang)式(shi)，政(zheng)府(fu)主(zhu)要(yao)是(shi)提(ti)供(gong)社(she)會(hui)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)，扶(fu)持(chi)公(gong)益(yi)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)
，把(ba)競(jing)爭(zheng)性(xing)行(xing)業(ye)推(tui)向(xiang)市(shi)場(chang)。四(si)是(shi)創(chuang)造(zao)良(liang)好(hao)的(de)法(fa)律(lv)環(huan)境(jing)，加(jia)快(kuai)製(zhi)定(ding)和(he)完(wan)善(shan)維(wei)護(hu)服(fu)務(wu)業(ye)市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)的(de)行(xing)為(wei)規(gui)範(fan)和(he)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，對(dui)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)、服務範圍
、價格收費

、產權管理
、監督管理、獎懲辦法
、職業道德、糾紛仲裁等，作出合理和明確的法律規定。

　　加快發展服務業提高第三產業在國民經濟中的比重

　　服務業即人們常講的第三產業
，包括生產性服務業、生活性服務業、科(ke)教(jiao)文(wen)衛(wei)等(deng)社(she)會(hui)事(shi)業(ye)以(yi)及(ji)政(zheng)府(fu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)等(deng)諸(zhu)多(duo)行(xing)業(ye)和(he)領(ling)域(yu)，其(qi)發(fa)展(zhan)與(yu)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)物(wu)質(zhi)生(sheng)活(huo)和(he)精(jing)神(shen)生(sheng)活(huo)等(deng)多(duo)方(fang)麵(mian)的(de)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)直(zhi)接(jie)相(xiang)關(guan)，與(yu)全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)我(wo)國(guo)產(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)和(he)實(shi)現(xian)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)直(zhi)接(jie)相(xiang)關(guan)。貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)十(shi)六(liu)大(da)和(he)十(shi)六(liu)屆(jie)三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)
，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)服(fu)務(wu)業(ye)，提(ti)高(gao)第(di)三(san)產(chan)業(ye)在(zai)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)中(zhong)的(de)比(bi)重(zhong)，是(shi)促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)全(quan)麵(mian)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)的(de)戰(zhan)略(lve)舉(ju)措(cuo)。

　　服務業的充分發展具有重要意義

　　服fu務wu業ye的de充chong分fen發fa展zhan有you利li於yu經jing濟ji增zeng長chang與yu人ren民min生sheng活huo水shui平ping提ti高gao的de協xie調tiao推tui進jin。發fa展zhan經jing濟ji的de最zui終zhong目mu的de是shi提ti高gao人ren民min的de生sheng活huo水shui平ping和he質zhi量liang。因yin此ci，發fa展zhan的de成cheng果guo不bu能neng僅jin僅jin看kan增zeng長chang速su度du，還hai要yao看kan人ren民min的de生sheng活huo水shui平ping和he質zhi量liang是shi否fou隨sui之zhi全quan麵mian提ti高gao.服務業是直接提供消費產品和服務的行業：農業和工業生產的物質產品，要通過物流
、商業等服務業才能被人民群眾所消費；隨著生活水平的提高，人們的需求將向旅遊休閑、醫療保健、文化娛樂、教育培訓等方麵拓展
；人民群眾需要安居樂業的良好社會秩序和實現發展成果的共享
，需要政府提供高效率的公共服務。

　　加快服務業的發展有利於促進生產與消費的協調發展。經過20多duo年nian的de持chi續xu增zeng長chang，我wo國guo經jing濟ji已yi經jing逐zhu步bu由you供gong給gei驅qu動dong型xing轉zhuan向xiang供gong給gei和he需xu求qiu共gong同tong驅qu動dong型xing。在zai許xu多duo行xing業ye，需xu求qiu驅qu動dong已yi成cheng為wei繼ji續xu增zeng長chang的de決jue定ding性xing因yin素su。服fu務wu業ye作zuo為wei供gong給gei和he需xu求qiu之zhi間jian的de載zai體ti，其qi加jia快kuai發fa展zhan和he提ti高gao效xiao率lv，對dui滿man足zu、擴大和創造需求有不可替代的作用。

　　提ti高gao服fu務wu業ye競jing爭zheng力li是shi全quan麵mian提ti升sheng我wo國guo產chan業ye競jing爭zheng力li的de重zhong要yao內nei容rong。在zai製zhi造zao業ye領ling域yu我wo國guo許xu多duo產chan品pin的de技ji術shu水shui平ping和he勞lao動dong生sheng產chan率lv已yi經jing具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li，在zai農nong業ye生sheng產chan領ling域yu許xu多duo農nong產chan品pin也ye頗po具ju競jing爭zheng力li
，但dan由you於yu“產前”、“產後”服務業領域的低效率
，產品的整體市場競爭力明顯減弱。特別是分銷、物流
、融資、信息等服務和其他生產性服務明顯滯後，對製造業和農業產品的競爭力產生了明顯的不利影響。

　　發(fa)展(zhan)服(fu)務(wu)業(ye)對(dui)協(xie)調(tiao)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)與(yu)就(jiu)業(ye)增(zeng)長(chang)的(de)關(guan)係(xi)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。服(fu)務(wu)業(ye)中(zhong)的(de)一(yi)些(xie)行(xing)業(ye)是(shi)典(dian)型(xing)的(de)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)行(xing)業(ye)。國(guo)際(ji)經(jing)驗(yan)表(biao)明(ming)，製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)到(dao)一(yi)定(ding)規(gui)模(mo)和(he)水(shui)平(ping)後(hou)

，隨(sui)著(zhe)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)升(sheng)級(ji)和(he)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)加(jia)速(su)，吸(xi)納(na)就(jiu)業(ye)的(de)能(neng)力(li)開(kai)始(shi)下(xia)降(jiang)，服(fu)務(wu)業(ye)成(cheng)為(wei)吸(xi)納(na)就(jiu)業(ye)的(de)主(zhu)要(yao)渠(qu)道(dao)。我(wo)國(guo)也(ye)已(yi)經(jing)顯(xian)示(shi)出(chu)這(zhe)種(zhong)趨(qu)勢(shi)。2002年與1978年相比，第三產業的就業人數從4890萬增加到2．11億，新吸納就業人數1．62億
，占非農產業全部新增就業人數的65％。特別是自1998年以來，我國非農產業中就業的增長全部源自於服務業。

　　服務業發展滯後製約經濟的協調發展

　　與同等收入水平的國家相比，我國服務業在國民經濟中的地位明顯偏低。2002年，我國服務業產出占GDP的比重為34％，服務業就業占社會就業總數的比重為29％。同收入水平與我國基本相同的下中等收入國家的平均水平相比，我國服務業產值比重要低19個百分點，在這類國家中名列倒數第二位；就業比重要低18個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)

，名(ming)列(lie)倒(dao)數(shu)第(di)一(yi)位(wei)。即(ji)使(shi)考(kao)慮(lv)到(dao)我(wo)國(guo)服(fu)務(wu)業(ye)統(tong)計(ji)方(fang)麵(mian)可(ke)能(neng)存(cun)在(zai)一(yi)些(xie)誤(wu)差(cha)，需(xu)要(yao)對(dui)數(shu)據(ju)作(zuo)一(yi)些(xie)調(tiao)整(zheng)，但(dan)我(wo)國(guo)服(fu)務(wu)業(ye)在(zai)經(jing)濟(ji)中(zhong)所(suo)占(zhan)的(de)比(bi)重(zhong)仍(reng)然(ran)低(di)於(yu)同(tong)類(lei)國(guo)家(jia)15個百分點左右。

　　服fu務wu業ye是shi連lian結jie物wu質zhi產chan品pin生sheng產chan和he人ren民min群qun眾zhong消xiao費fei之zhi間jian的de載zai體ti。服fu務wu業ye發fa展zhan水shui平ping偏pian低di，不bu僅jin會hui影ying響xiang人ren民min生sheng活huo水shui平ping的de提ti高gao和he就jiu業ye的de擴kuo大da
，還hai會hui製zhi約yue消xiao費fei，影ying響xiang經jing濟ji增zeng長chang的de可ke持chi續xu性xing。我wo國guo居ju民min消xiao費fei占zhanGDP的比重低於國際平均水平約15個百分點，特別是最近幾年，消費對經濟增長的貢獻份額持續較大幅度地下降，已從2000年占73％下降到2001年的48％
、2002年的40％和2003年的38％，經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)主(zhu)要(yao)靠(kao)投(tou)資(zi)帶(dai)動(dong)。這(zhe)種(zhong)狀(zhuang)況(kuang)如(ru)不(bu)改(gai)變(bian)，經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)將(jiang)不(bu)可(ke)持(chi)續(xu)。首(shou)先(xian)，消(xiao)費(fei)率(lv)長(chang)期(qi)偏(pian)低(di)會(hui)使(shi)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)的(de)投(tou)資(zi)最(zui)終(zhong)失(shi)去(qu)需(xu)求(qiu)支(zhi)撐(cheng)。消(xiao)費(fei)不(bu)能(neng)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)
，經(jing)濟(ji)也(ye)就(jiu)不(bu)能(neng)長(chang)期(qi)持(chi)續(xu)地(di)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)。其(qi)次(ci)，會(hui)造(zao)成(cheng)經(jing)濟(ji)失(shi)衡(heng)。投(tou)資(zi)增(zeng)加(jia)會(hui)帶(dai)來(lai)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)增(zeng)加(jia)
，如(ru)果(guo)最(zui)終(zhong)消(xiao)費(fei)沒(mei)有(you)同(tong)比(bi)例(li)提(ti)高(gao)，必(bi)然(ran)導(dao)致(zhi)產(chan)能(neng)大(da)量(liang)過(guo)剩(sheng)、企業效益下降

、銀行呆壞賬增多等經濟失衡問題。第三


，投資的高速增長將使投資品的生產在經濟中的比重不斷上升，對土地
、資源、能源和原材料等的消耗較大，造成嚴重的環境與生態壓力

，最終製約經濟持續增長的能力。

　　服務業發展相對緩慢受多種因素影響

　　體製製約。這是一個主要因素，表現在以下幾方麵：一是一些服務行業存在限製進入和壟斷現象，導致服務供給質量差、價(jia)格(ge)高(gao)
，抑(yi)製(zhi)了(le)需(xu)求(qiu)。特(te)別(bie)是(shi)服(fu)務(wu)業(ye)中(zhong)的(de)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)進(jin)展(zhan)相(xiang)對(dui)緩(huan)慢(man)，活(huo)力(li)不(bu)足(zu)。二(er)是(shi)由(you)於(yu)就(jiu)業(ye)壓(ya)力(li)，許(xu)多(duo)企(qi)業(ye)將(jiang)本(ben)來(lai)應(ying)該(gai)由(you)專(zhuan)業(ye)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)的(de)服(fu)務(wu)活(huo)動(dong)長(chang)期(qi)內(nei)部(bu)化(hua)
，以(yi)達(da)到(dao)安(an)置(zhi)富(fu)餘(yu)職(zhi)工(gong)的(de)目(mu)的(de)
，例(li)如(ru)仍(reng)有(you)70％左右的大中型國有商業企業和50％zuoyoudeguoyougongyeqiyeyongyouzijidechedui，xiaolvdierchengbengao，yizhilefuwuyedefazhan。sanshixianzhinongcunrenkouxiangchengzhenliudong，daozhichengzhenhuashuipingxiangduijiaodi
，yizhileduifuwuyedexuqiu。sishishehuibaozhangtixishangbuwanshan
，xiangdangyibufenxiaofeizhejishishouruzengjiayebuyuanzengjiadangqixiaofei，ershiweiweilaijinxingchuxu。

　　存在不利於服務業發展的認識和政策。就政策性因素而言，稅收政策
、信xin貸dai政zheng策ce和he其qi他ta相xiang關guan政zheng策ce偏pian重zhong於yu鼓gu勵li投tou資zi而er不bu是shi鼓gu勵li消xiao費fei的de傾qing向xiang仍reng然ran存cun在zai。從cong認ren識shi上shang看kan，長chang期qi以yi來lai，由you於yu受shou非fei物wu質zhi生sheng產chan勞lao動dong不bu創chuang造zao新xin價jia值zhi的de觀guan念nian影ying響xiang，我wo國guo對dui服fu務wu業ye的de發fa展zhan重zhong視shi不bu夠gou
，這zhe種zhong狀zhuang況kuang至zhi今jin並bing沒mei有you完wan全quan得de到dao糾jiu正zheng。服fu務wu業ye信xin用yong度du低di，也ye抑yi製zhi了le相xiang當dang一yi部bu分fen消xiao費fei需xu求qiu。

　　服fu務wu業ye參can與yu經jing濟ji全quan球qiu化hua程cheng度du相xiang對dui較jiao低di。我wo國guo製zhi造zao業ye參can與yu經jing濟ji全quan球qiu化hua的de程cheng度du明ming顯xian高gao於yu服fu務wu業ye。特te別bie是shi以yi下xia兩liang個ge因yin素su，一yi是shi我wo國guo的de出chu口kou依yi存cun度du高gao
，二er是shi外wai資zi對dui製zhi造zao業ye的de參can與yu程cheng度du顯xian著zhu高gao於yu服fu務wu業ye，提ti升sheng了le製zhi造zao業ye在zai整zheng體ti經jing濟ji中zhong的de比bi重zhong，相xiang對dui降jiang低di了le服fu務wu業ye的de比bi重zhong。

　　服務業將進入加速發展的時期

　　目前
，一些有利於加快服務業發展的條件開始形成。從“十一五”開始，服務業有可能進入快速增長時期
，在GDP中的比重將得到較快提升。

　　服務含量高的消費需求成為新的需求熱點。最近幾年，我國居民特別是城鎮居民消費結構升級加速，消費類電子及通訊設備、轎車、住宅、jiaoyudengxuqiuredianwendingxingcheng
，zhexiexiaofeirediandefuwuhanliangmingxianzengjia。zhuzhaihejiaoyubenshenjiushifuwuye，qichezhizaoyehedianzijitongxunshebeizhizaoyeshiduifuwuyedaidongxishujiaogaodezhizaoye。qichezhizaoyeduiqichefuwuyededaidongxishudadao2倍以上，汽車成為消費熱點
，對服務業的帶動作用比對製造業的帶動作用更大


；xiaofeileidianzijitongxunshebeichanpinyeshigaodudaidongfuwuxiaofeidechanpin

，yishoujiweili
，goujishigoumaichanpin，ertongxunfeiyongshigoumaifuwu
，houzhedezhichushiqianzhede4—9倍。

　　收shou入ru水shui平ping的de提ti高gao將jiang增zeng加jia對dui服fu務wu產chan品pin的de需xu求qiu。特te別bie是shi一yi些xie超chao出chu基ji本ben生sheng活huo需xu求qiu的de服fu務wu產chan品pin，在zai較jiao高gao收shou入ru水shui平ping時shi才cai能neng形xing成cheng大da規gui模mo消xiao費fei，例li如ru旅lv遊you、高等教育
、休閑、健(jian)身(shen)等(deng)。隨(sui)著(zhe)收(shou)入(ru)水(shui)平(ping)的(de)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)，人(ren)們(men)用(yong)於(yu)此(ci)類(lei)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)的(de)收(shou)入(ru)比(bi)重(zhong)會(hui)有(you)較(jiao)大(da)幅(fu)度(du)的(de)上(shang)升(sheng)。今(jin)後(hou)幾(ji)年(nian)，我(wo)國(guo)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)的(de)步(bu)伐(fa)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)快(kuai)，這(zhe)會(hui)增(zeng)強(qiang)人(ren)們(men)當(dang)期(qi)消(xiao)費(fei)的(de)願(yuan)望(wang)和(he)能(neng)力(li)。

　　競爭壓力將推動分工細化和服務業加快發展。隨著市場競爭的加劇，特別是隨著國有企業改革的推進
，一些“大而全”
、“小而全”deqiyejiangjixuzhongzu，fengongjiangjinyibuxihua，daliangdezhongjianchanpinhejiagongguochengdulichulai，cishilianjiezhexiejiedianxingchengfengongwangluodezhongyaoxingjiuxianxianchulai，zhexiezhongjianxuqiushishengchanxingfuwuyedezhongyaobufen。jingzhengyalihaihuiyindaoqiyejiangyuanbenneizhiyuqiyedefuwuhuodongwaizhi，jijiangyixieyuanlaishuyuqiyeneibudezhinengbumenheyewuzhuanyichuqu，yougengjiazhuanyehuadeqiyetigongfuwu，rugezhongshangwufuwu、營銷服務、技術服務等。

　　打da破po壟long斷duan將jiang促cu進jin服fu務wu業ye提ti高gao效xiao率lv和he加jia快kuai發fa展zhan。目mu前qian，我wo國guo經jing濟ji中zhong存cun在zai進jin入ru管guan製zhi和he壟long斷duan問wen題ti的de行xing業ye主zhu要yao是shi服fu務wu業ye，其qi中zhong不bu少shao行xing業ye同tong行xing政zheng壟long斷duan相xiang結jie合he，收shou費fei高gao而er服fu務wu質zhi量liang差cha，抑yi製zhi了le消xiao費fei，也ye抑yi製zhi了le服fu務wu業ye自zi身shen的de發fa展zhan。黨dang的de十shi六liu屆jie三san中zhong全quan會hui已yi經jing提ti出chu

，要yao加jia快kuai推tui進jin這zhe些xie壟long斷duan行xing業ye的de改gai革ge，包bao括kuo放fang寬kuan準zhun入ru領ling域yu
、降低準入條件、培育多元化的競爭主體等。多年的改革經驗表明
，促進競爭能夠提高服務質量

、降低服務價格
，從而促進服務業加快發展，不斷提高競爭力。

　　服fu務wu業ye是shi新xin一yi輪lun擴kuo大da開kai放fang的de重zhong點dian。加jia入ru世shi界jie貿mao易yi組zu織zhi後hou
，我wo國guo服fu務wu業ye正zheng在zai按an照zhao承cheng諾nuo逐zhu步bu擴kuo大da開kai放fang。目mu前qian，我wo國guo各ge類lei服fu務wu業ye的de水shui平ping與yu世shi界jie先xian進jin水shui平ping相xiang比bi尚shang有you較jiao大da差cha距ju
，加jia快kuai服fu務wu業ye的de對dui外wai開kai放fang能neng提ti高gao服fu務wu業ye的de競jing爭zheng力li，促cu進jin其qi加jia快kuai發fa展zhan。與yu製zhi造zao業ye相xiang比bi，服fu務wu業ye對dui外wai開kai放fang會hui產chan生sheng更geng為wei明ming顯xian的de示shi範fan和he帶dai動dong作zuo用yong
，因yin為wei服fu務wu業ye所suo有you的de業ye務wu都dou要yao通tong過guo對dui客ke戶hu的de服fu務wu來lai實shi現xian
，很hen難nan進jin行xing技ji術shu保bao密mi；muguogongsiyuhaiwaizigongsidejishushuipingjibenxiangdang，bukenengxiangzhizaoyenayang，jiangjishushuipinggaodeyewuliuzaimuguogongsi，zhijiangzhongdishuipingdeyewuzhuanyigeihaiwaiqiye。keyiyuji，fuwuyedekuodakaifangjiangtuidongfuwuyebuduantigaojingzhengli。

　　城鎮化進程加快將推動服務業發展。城市是服務業發展的集中地，我國城市服務業增加值占全國服務業增加值的85％。suizherenjunshourushuipingdetigaohezhiyuechengzhenhuajinchengdetizhiyuzhengceyinsudezhubuxiaochu，woguochengzhenhuajinchenghuijixujiakuai，jiangduifuwuyedefazhanchanshengjijiyingxiang。

　　適當的政策導向有利於加快服務業發展

　　服務業加快發展要靠繼續推進改革開放，讓市場發揮配置資源的基礎性作用。與此同時，應製定有利於服務業發展的政策，從轉變觀念
、規gui範fan行xing為wei和he適shi當dang扶fu持chi等deng多duo個ge方fang麵mian加jia以yi引yin導dao。應ying加jia大da鼓gu勵li消xiao費fei增zeng長chang的de政zheng策ce力li度du，及ji時shi清qing理li和he廢fei除chu抑yi製zhi消xiao費fei的de政zheng策ce，製zhi定ding更geng加jia積ji極ji的de消xiao費fei政zheng策ce。進jin一yi步bu規gui範fan服fu務wu業ye的de行xing為wei
，重zhong點dian是shi規gui範fan服fu務wu和he誠cheng信xin服fu務wu，加jia強qiang職zhi業ye道dao德de教jiao育yu
、行(xing)業(ye)自(zi)律(lv)和(he)外(wai)部(bu)監(jian)管(guan)，在(zai)一(yi)些(xie)行(xing)業(ye)加(jia)快(kuai)信(xin)用(yong)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)和(he)服(fu)務(wu)標(biao)準(zhun)製(zhi)定(ding)。有(you)些(xie)服(fu)務(wu)行(xing)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)政(zheng)策(ce)的(de)適(shi)當(dang)扶(fu)持(chi)，特(te)別(bie)是(shi)一(yi)些(xie)原(yuan)先(xian)由(you)財(cai)政(zheng)負(fu)擔(dan)的(de)事(shi)業(ye)型(xing)
、福利性服務單位轉向企業化、產業化和社會化
，需要付出一些改革成本，以加快其進程。對一些吸納就業能力強、從業人員投資能力弱的小型服務企業，需要製定優惠鼓勵政策，在稅收、用地、資金等多方麵予以支持。

　　來源：新華網