(國資發[2009]102號)

　　各中央企業：

　　為進一步貫徹落實《關於加強中央企業信息化工作的指導意見》（國資發[2007]8號），加快推進中央企業信息化建設，實現2010年信息化發展目標

，結合中央企業信息化工作的實際情況，針對存在的不足與差距，提出如下意見。

　　一、製訂信息化發展“登高計劃”。各中央企業要根據2007年度信息化水平評價結果，製訂信息化發展“登高計劃”。“登高計劃”主要包括：信息化水平登高目標、主要任務、采取的措施及達到目標的時間進度等內容。信息化水平處於E級和D級的企業，“登高計劃”目標要在2010年底以前達到C級以上。處於C級、B級的企業要製訂達到上一級別的“登高計劃”。A級企業要與國際先進水平全麵對標，努力達到和超過世界先進水平。各中央企業“登高計劃”請於6月底前報國資委備案。國資委將定期監督檢查“登高計劃”的執行情況。

　　二、建立首席信息官（CIO）製zhi度du，設she立li信xin息xi化hua專zhuan職zhi管guan理li部bu門men。為wei加jia強qiang企qi業ye信xin息xi化hua工gong作zuo的de組zu織zhi領ling導dao，各ge中zhong央yang企qi業ye可ke建jian立li首shou席xi信xin息xi官guan製zhi度du，設she立li首shou席xi信xin息xi官guan。首shou席xi信xin息xi官guan的de主zhu要yao職zhi責ze是shi：挖掘企業信息資源、製定企業信息化戰略、為企業信息化布局
、評估信息化價值；負責信息流、物流
、資金流的整合，完成信息係統的選型實施

；收集研究企業內外部的信息，為決策提供依據
；協助完成企業業務流程重組、運用信息管理技術重建企業的決策體係和執行體係；安排企業信息化方麵的培訓
，發現信息應用的瓶頸
、觀(guan)察(cha)研(yan)究(jiu)企(qi)業(ye)運(yun)作(zuo)中(zhong)的(de)信(xin)息(xi)流(liu)及(ji)其(qi)作(zuo)用(yong)。對(dui)應(ying)首(shou)席(xi)信(xin)息(xi)官(guan)的(de)職(zhi)責(ze)要(yao)求(qiu)，各(ge)企(qi)業(ye)應(ying)賦(fu)予(yu)首(shou)席(xi)信(xin)息(xi)官(guan)相(xiang)應(ying)的(de)決(jue)策(ce)權(quan)和(he)審(shen)批(pi)權(quan)
，有(you)關(guan)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)應(ying)聽(ting)取(qu)首(shou)席(xi)信(xin)息(xi)官(guan)的(de)意(yi)見(jian)。條(tiao)件(jian)暫(zan)不(bu)成(cheng)熟(shu)的(de)企(qi)業(ye)，可(ke)先(xian)由(you)現(xian)任(ren)信(xin)息(xi)化(hua)主(zhu)管(guan)領(ling)導(dao)兼(jian)任(ren)首(shou)席(xi)信(xin)息(xi)官(guan)。

　　到2009年底，所有中央企業都應建立信息化專職管理部門
，做到機構
、職能、人員和責任“四落實”。

　　三
、全麵建立信息化績效考核製度。2009年
，所有中央企業都應建立信息化工作績效考核製度，切實把信息化建設的責任和義務傳遞到各級領導和全體員工
，實現“一把手工程”向“全員工程”的轉變。確保層層落實信息化建設、應用
、維護、升級和優化的責任。

　　四

、全quan麵mian建jian立li軟ruan件jian資zi產chan管guan理li製zhi度du。為wei加jia快kuai推tui進jin使shi用yong正zheng版ban軟ruan件jian工gong作zuo
，加jia強qiang軟ruan件jian資zi產chan的de管guan理li，維wei護hu軟ruan件jian資zi產chan使shi用yong的de合he法fa性xing

，提ti高gao軟ruan件jian資zi產chan的de使shi用yong效xiao率lv，中zhong央yang企qi業ye要yao全quan麵mian建jian立li軟ruan件jian資zi產chan管guan理li製zhi度du，將jiang軟ruan件jian資zi產chan納na入ru企qi業ye資zi產chan統tong一yi管guan理li的de範fan疇chou，由you資zi產chan管guan理li部bu門men集ji中zhong管guan理li。

　　五、全麵建立信息安全等級保護製度。各企業信息化建設要有統一的安全管理要求
，建立信息係統安全應急處理機製
，重特大風險識別、防fang範fan和he控kong製zhi機ji製zhi
，重zhong要yao信xin息xi的de保bao密mi和he防fang護hu機ji製zhi，信xin息xi係xi統tong的de災zai難nan恢hui複fu機ji製zhi，信xin息xi安an全quan崗gang位wei職zhi責ze規gui範fan。要yao按an照zhao國guo家jia信xin息xi安an全quan等deng級ji保bao護hu要yao求qiu，完wan善shan信xin息xi安an全quan運yun行xing和he場chang地di安an全quan，確que保bao重zhong要yao數shu據ju安an全quan和he信xin息xi係xi統tong穩wen定ding運yun行xing。

　　六、樹(shu)立(li)信(xin)息(xi)化(hua)示(shi)範(fan)工(gong)程(cheng)。為(wei)大(da)力(li)推(tui)廣(guang)信(xin)息(xi)化(hua)優(you)異(yi)成(cheng)果(guo)
，發(fa)揮(hui)其(qi)示(shi)範(fan)作(zuo)用(yong)
，國(guo)資(zi)委(wei)將(jiang)根(gen)據(ju)各(ge)企(qi)業(ye)的(de)申(shen)報(bao)，選(xuan)擇(ze)應(ying)用(yong)成(cheng)果(guo)顯(xian)著(zhu)的(de)應(ying)用(yong)係(xi)統(tong)工(gong)程(cheng)
，經(jing)專(zhuan)家(jia)評(ping)審(shen)確(que)認(ren)
，樹(shu)立(li)十(shi)個(ge)示(shi)範(fan)工(gong)程(cheng)
，分(fen)別(bie)是(shi)：ERP示範工程、重大設備物資管理示範工程、資金集中管理示範工程
、決策支持與綜合管理信息係統示範工程
、軟件資產管理係統示範工程
、技術創新示範工程
、風險防範管理係統示範工程、人力資源係統示範工程
、電子商務示範工程
、信息安全示範工程。

　　七、開展中央企業間信息化建設的幫扶。信息化建設相對落後的企業可以向國資委提出具體幫扶要求

，由國資委統一組織采取“一幫一”或“多幫一”的方式，從先進企業借調優秀人才到後進企業掛職，時間不超過半年；或根據提出的具體幫扶項目
，一個項目一個項目地幫扶。先進企業要發揚風格

，派出得力人員支持後進企業加快發展。

　　八、實(shi)施(shi)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設(she)成(cheng)果(guo)的(de)共(gong)享(xiang)。鼓(gu)勵(li)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)將(jiang)擁(yong)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)應(ying)用(yong)軟(ruan)件(jian)，在(zai)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)範(fan)圍(wei)實(shi)施(shi)共(gong)享(xiang)，有(you)償(chang)使(shi)用(yong)，以(yi)避(bi)免(mian)重(zhong)複(fu)開(kai)發(fa)
、重複投資，縮短開發建設周期。擁有自主知識產權應用軟件的企業可將其軟件產品報國資委備案，由國資委向其他中央企業推薦。

　　九、開(kai)展(zhan)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)合(he)作(zuo)外(wai)包(bao)。由(you)於(yu)缺(que)乏(fa)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)，技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)不(bu)夠(gou)，信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設(she)推(tui)進(jin)比(bi)較(jiao)慢(man)的(de)企(qi)業(ye)可(ke)以(yi)考(kao)慮(lv)采(cai)用(yong)外(wai)包(bao)的(de)方(fang)式(shi)
，提(ti)出(chu)具(ju)體(ti)需(xu)求(qiu)

，由(you)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)中(zhong)的(de)網(wang)絡(luo)運(yun)營(ying)商(shang)、係統集成商、軟ruan件jian開kai發fa商shang承cheng包bao統tong一yi建jian設she信xin息xi網wang絡luo平ping台tai和he管guan理li信xin息xi係xi統tong，並bing負fu責ze日ri常chang運yun維wei，企qi業ye按an年nian支zhi付fu租zu金jin，以yi減jian少shao一yi次ci性xing集ji中zhong投tou資zi
，縮suo短duan建jian設she周zhou期qi
，解jie決jue技ji術shu人ren員yuan缺que乏fa問wen題ti，加jia快kuai推tui進jin信xin息xi化hua建jian設she。選xuan擇ze這zhe種zhong外wai包bao方fang式shi的de企qi業ye，可ke向xiang國guo資zi委wei申shen報bao，由you國guo資zi委wei協xie調tiao組zu織zhi。

　　十、組zu織zhi開kai展zhan專zhuan家jia谘zi詢xun和he培pei訓xun工gong作zuo。為wei盡jin快kuai提ti高gao中zhong央yang企qi業ye信xin息xi化hua整zheng體ti水shui平ping
，國guo資zi委wei將jiang應ying企qi業ye要yao求qiu，組zu織zhi專zhuan家jia為wei中zhong央yang企qi業ye信xin息xi化hua建jian設she提ti供gong專zhuan業ye谘zi詢xun
，指zhi導dao企qi業ye信xin息xi化hua建jian設she。為wei提ti高gao首shou席xi信xin息xi官guan的de業ye務wu水shui平ping
，國guo資zi委wei將jiang定ding期qi舉ju辦ban中zhong央yang企qi業ye首shou席xi信xin息xi官guan業ye務wu培pei訓xun班ban。

　　十一
、組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)門(men)戶(hu)網(wang)站(zhan)績(ji)效(xiao)評(ping)估(gu)工(gong)作(zuo)。企(qi)業(ye)門(men)戶(hu)網(wang)站(zhan)是(shi)企(qi)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設(she)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)之(zhi)一(yi)，為(wei)打(da)造(zao)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)網(wang)上(shang)形(xing)象(xiang)，擴(kuo)展(zhan)網(wang)上(shang)服(fu)務(wu)的(de)種(zhong)類(lei)和(he)質(zhi)量(liang)，提(ti)高(gao)網(wang)站(zhan)建(jian)設(she)水(shui)平(ping)，國(guo)資(zi)委(wei)將(jiang)製(zhi)定(ding)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)門(men)戶(hu)網(wang)站(zhan)績(ji)效(xiao)評(ping)估(gu)辦(ban)法(fa)
，對(dui)各(ge)企(qi)業(ye)門(men)戶(hu)網(wang)站(zhan)開(kai)展(zhan)績(ji)效(xiao)評(ping)估(gu)。

　　十二
、biaozhangzhongyangqiyexinxihuagongzuoxianjinjitihexianjingeren。guoziweijiangzhidingzhongyangqiyexinxihuagongzuoxianjinjitihexianjingerenpingxuanbanfa

，shishiduizhongyangqiyexinxihuagongzuochengxiaoxianzhudexianjinjitiheweiqiyexinxihuagongzuozuochutuchugongxiandexianjingerenjinxingbiaozhang。

國務院國有資產監督管理委員會   

二○○九年四月二十八日