2011年4月20日
，財政部、工業和信息化部
、國家能源局聯合印發了《淘汰落後產能中央財政獎勵資金管理辦法》的通知，全文如下：

　　 關於印發《淘汰落後產能中央財政獎勵資金管理辦法》的通知

　　 財建〔2011〕180號

各省
、自治區、直轄市
、計劃單列市財政廳（局）、工業和信息化主管部門

、發展改革委（能源局），新疆生產建設兵團財務局
、工業和信息化主管部門、能源主管部門：

　　為加快產業結構調整升級，提高經濟增長質量，深入推進節能減排，根據《國務院關於進一步加強淘汰落後產能工作的通知》（國發〔2010〕7號）、《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關於加強重金屬汙染防治工作指導意見的通知》（國辦發〔2010〕61號）以及國務院製訂的鋼鐵
、有色金屬
、紡織行業等產業調整和振興規劃等文件要求

，“十二五”期qi間jian


，中zhong央yang財cai政zheng將jiang繼ji續xu采cai取qu專zhuan項xiang轉zhuan移yi支zhi付fu方fang式shi對dui經jing濟ji欠qian發fa達da地di區qu淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng工gong作zuo給gei予yu獎jiang勵li。為wei加jia強qiang財cai政zheng資zi金jin管guan理li，提ti高gao資zi金jin使shi用yong效xiao益yi，我wo們men製zhi定ding了le《淘汰落後產能中央財政獎勵資金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

　　附件：淘汰落後產能中央財政獎勵資金管理辦法

　　 財政部 工業和信息化部 國家能源局

　　 二〇一一年四月二十日

　　附件：

　　 淘汰落後產能中央財政獎勵資金管理辦法

　　 第一章總則

　　第一條根據國務院節能減排工作部署和《國務院關於進一步加強淘汰落後產能工作的通知》（國發〔2010〕7號）、《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關於加強重金屬汙染防治工作指導意見的通知》（國辦發〔2010〕61號）以及國務院製訂的鋼鐵、有色金屬、紡織行業等產業調整和振興規劃等文件要求
，“十二五”期間，中央財政將繼續安排專項資金，對經濟欠發達地區淘汰落後產能工作給予獎勵（以下簡稱獎勵資金）。為規範獎勵資金管理，提高資金使用效益，特製訂本辦法。

　　第二條企業要切實承擔起淘汰落後產能的主體責任，嚴格遵守節能

、環保、質量、安全等法律法規，主動淘汰落後產能；地方政府要切實負擔起本行政區域內淘汰落後產能工作的職責
，依據有關法律、法規和政策組織督促企業淘汰落後產能。

　　第三條本辦法適用行業為國務院有關文件規定的電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、電解鋁、水泥
、平板玻璃、造紙、酒精、味精
、檸檬酸、銅冶煉
、鉛冶煉、鋅冶煉、製革
、印染、化纖以及涉及重金屬汙染的行業。

　　 第二章獎勵條件和標準

　　第四條獎勵資金支持淘汰的落後產能項目必須具備以下條件：

　　1.滿足獎勵門檻要求。獎勵門檻依據國家相關文件

、產業政策等確定
，並根據國家產業政策、產業結構調整等情況逐步提高
，2011年－2013年的獎勵門檻詳見附1。

　　2.相關生產線和設備型號與項目批複等有效證明材料相一致
，必須在當年拆除或廢毀，不得轉移。

　　3.近三年處於正常生產狀態（根據企業納稅憑證、電費清單、生產許可證等確定），如年均實際產量比項目批複生產能力少20%以上，落後產能按年均實際產量確定。

　　4.所屬企業相關情況與項目批複、工商營業執照
、生產許可證等有效證明材料相一致。

　　5.經整改環保不達標
，規模較小的重金屬汙染企業應整體淘汰。

　　6.未享受與淘汰落後產能相關的其他財政資金支持。

　　第五條中央財政根據年度預算安排
、地方當年淘汰落後產能目標任務
、shangniandumubiaorenwushijiwanchenghezijinanpaishiyongqingkuangdengyinsuanpaijianglizijin。duijutixiangmudejianglibiaozhunhejineyoudifanggenjubenbanfayaoqiuhedangdishijiqingkuangqueding。

　　 第三章資金安排和使用

　　第六條每年3月底前
，省級財政會同工業和信息化、能(neng)源(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)根(gen)據(ju)省(sheng)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)批(pi)準(zhun)上(shang)報(bao)的(de)本(ben)年(nian)度(du)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)年(nian)度(du)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)及(ji)計(ji)劃(hua)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)企(qi)業(ye)名(ming)單(dan)，提(ti)出(chu)計(ji)劃(hua)淘(tao)汰(tai)且(qie)符(fu)合(he)獎(jiang)勵(li)條(tiao)件(jian)的(de)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)規(gui)模(mo)
、具體企業名單以及計劃淘汰的主要設備等
，聯合上報財政部、工業和信息化部、國家能源局。中央企業按屬地原則上報，同等享受獎勵資金支持。

　　第七條財政部、工業和信息化部、國家能源局審核下達獎勵資金預算。

　　第八條各地區要積極安排資金支持淘汰落後產能，與中央獎勵資金一並使用。

　　第九條省級財政部門會同工業和信息化、能neng源yuan主zhu管guan部bu門men
，根gen據ju中zhong央yang財cai政zheng下xia達da的de獎jiang勵li資zi金jin預yu算suan，製zhi定ding切qie實shi可ke行xing的de資zi金jin使shi用yong管guan理li辦ban法fa和he資zi金jin分fen配pei方fang案an，按an規gui定ding審shen核he下xia達da和he撥bo付fu獎jiang勵li資zi金jin。

　　第十條獎勵資金必須專項用於淘汰落後產能企業職工安置
、企業轉產、化解債務等淘汰落後產能相關支出，不得用於平衡地方財力。

　　第十一條獎勵資金由地方統籌安排使用
，但必須堅持以下原則：

　　1.支持的淘汰落後產能項目須符合本辦法第四條和第五條規定。

　　2.優先支持淘汰落後產能企業職工安置，妥善安置職工後
，剩餘資金再用於企業轉產
、化解債務等相關支出。

　　3.優先支持淘汰落後產能任務重
、職工安置數量多和困難大的企業，主要是整體淘汰企業。

　　4.優先支持通過兼並重組淘汰落後產能的企業。

　　 第四章監督管理

　　第十二條每年12月底前，各地區要按照《關於印發淘汰落後產能工作考核實施方案的通知》（工信部聯產業〔2011〕46號）yaoqiu，duiluohouchannengshijitaotaiqingkuangjinxingxianchangjianzhaheyanshou，chujushumianyanshouyijian，bingzaishengjirenminzhengfuwangzhanhuodangdizhuliumeitishangxiangshehuigonggaobendiquyiwanchengtaotailuohouchannengrenwudeqiyemingdan。

　　次年2月底前，省級財政、工業和信息化

、能源等部門要將獎勵資金安排和使用情況（詳見附2）、落後產能實際淘汰情況和書麵驗收意見等上報財政部
、工業和信息化部、國家能源局。同時，要將使用中央財政獎勵資金的企業基本情況、錄像

、圖片等相關資料整理成卷，以備檢查。

　　第十三條工業和信息化部
、國家能源局、財政部組織對地方落後產能實際淘汰

、獎勵資金安排使用等情況進行專項檢查。

　　第十四條對有下列情形的，各級財政部門應扣回相關獎勵資金，情節嚴重的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規定，依法追究有關單位和人員責任。

　　（一）提供虛假材料，虛報冒領獎勵資金的
；

　　（二）轉移淘汰設備，違規恢複生產的
；

　　（三）重複申報淘汰落後產能項目的
；

　　（四）出具虛假報告和證明材料的。

　　第di十shi五wu條tiao對dui未wei完wan成cheng淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng任ren務wu及ji未wei按an規gui定ding安an排pai使shi用yong獎jiang勵li資zi金jin的de地di方fang，財cai政zheng部bu將jiang收shou回hui相xiang關guan獎jiang勵li資zi金jin，情qing節jie嚴yan重zhong的de
，將jiang對dui項xiang目mu所suo在zai市shi縣xian給gei予yu通tong報bao批pi評ping、暫停中央財政淘汰落後產能獎勵資金申請資格等處罰，並依法追究有關單位和人員責任。

　　第十六條各級財政部門應結合當地實際情況，可采取先淘汰後獎勵、先製定職工安置方案後安排資金、按落後產能淘汰進度撥付資金等方式，加強資金監督管理，確保獎勵資金的規範性、安全性和有效性。

　　 第五章附則

　　第十七條本辦法由財政部、工業和信息化部、國家能源局負責解釋，各省（區、市）要依據本辦法和當地實際情況製訂實施細則

，明確獎勵資金安排原則、支持重點、支持標準等，報財政部

、工業和信息化部
、國家能源局備案。

　　第十九條本辦法自印發之日起實施
，同時《淘汰落後產能中央財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建〔2007〕873號）廢止。

   附件下載：

　　附1 淘汰落後產能中央財政獎勵範圍.xls　

    　附2 淘汰落後產能財政獎勵資金安排使用情況表.xls