1月28日，內蒙古一家千萬噸大礦的老板接受南方周末記者采訪時表示，現在他們企業在資源補償

、技術改造
、幾級政府收費、複墾土地上投入得越來越大。

   從長遠來看，淘汰小煤礦，提高煤礦安全性
，進而整合產能，這是必然趨勢。

   但目前
，在全國煤炭產量中，2005年小煤礦的產量約為8.9億噸，占全國煤炭產量的40%，2006年超過9億噸。

2007年中國煤增長統計CFP/圖

2007年中國煤電工業增長統計CFP/圖

   一位電力企業的人士則提醒說，小煤礦在短期內對整體的煤炭供需形勢還存在一定的影響，整頓的時候應該考慮到區域特點。

   滯後的能源體製改革

   “今天的電荒是能源體製改革停滯引起的並發症狀。”1月25日

，中國能源網CEO韓曉平表示，“現在國內整個煤電供需雙方都在波動之中，煤價、運價都很難以長線穩定下來。”

   如同其他商品的價格管製一樣，自從2006年煤炭價格徹底放開之後
，電廠和煤炭企業可以自由商議價格，但是國家又是在“電價不能再漲，煤價雙方協商”的原則下定出此協議的。由於無法將煤價的漲價成本轉嫁到電價
，煤電這對歡喜冤家一直處於角逐之中。

   此時
，煤電雙方都會陷入陰謀論的論斷之中。煤炭企業認為電力企業要挾發改委漲電價，而電力企業則認為煤炭企業誇大自己的處境。

   這個矛盾導致雙方始終無法簽署長期協議。

   自從2005年以來，很多和電廠簽訂長期協議的煤礦都吃了虧。但是
，直到現在，內蒙古這位擁有2000萬噸大礦的老板並沒有悔意。

   在他看來，這是沒有經過市場波動的價格。雖然，他在2006年訂2007年的價格的時候，市場價已經比他們簽訂的合同價高了近100元。

   “有一個相對穩定的供貨渠道，對供需雙方都有好處。”上述煤礦老板說。

   事實上，隻有真正推進了電力改革，甚至是油價改革
，這樣才能以長期協議的方式，穩定供需，讓煤電能有效聯動，才能穩定運輸價格，讓電廠能夠獲得長期的優惠運價。

   然而，現實的情況是即使煤電簽署了長期協議，二者還是一種脆弱的供需關係


，一旦遇到風吹草動就會措手不及。

   “中國的煤電供需狀況好比一個病人，本來就有病，一旦遇到風寒，病情就會更加嚴重。”大唐電力的一位專家針對當下的煤荒電荒解釋說。

   杭州熱電集團董事長餘偉民就是這種脆弱關係中的一員。在這個煤價飛漲、供應緊張的歲末，和他曾經是同盟的合作夥伴們並未完全執行協議。