廣東全麵推進水汙染防治
http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-10 14:30:50 來源:中國環境報
近jin年nian來lai,廣guang東dong省sheng堅jian持chi以yi科ke學xue發fa展zhan觀guan為wei指zhi導dao,以yi改gai善shan水shui環huan境jing質zhi量liang為wei目mu標biao,以yi保bao護hu飲yin用yong水shui源yuan為wei重zhong點dian,強qiang化hua流liu域yu綜zong合he整zheng治zhi,全quan麵mian推tui進jin水shui汙wu染ran防fang治zhi工gong作zuo,全quan省sheng水shui環huan境jing質zhi量liang總zong體ti保bao持chi良liang好hao,局ju部bu區qu域yu水shui環huan境jing質zhi量liang有you所suo改gai善shan。
完善水汙染防治工作機製
近年來,廣東省不斷建立健全地方水環境法製法規體係。1991年以來,廣東省人大先後頒布了5個專門針對水環境保護的地方性法規,特別是2006年9月1日實施的《廣東省跨行政區域河流交接斷麵水質保護管理條例》,率先為區域限批提供了法律依據。
以規劃為龍頭,提升水汙染防治的科學性。近年來,廣東省政府先後批準實施了10條主要江河的水質保護規劃,頒布實施了《廣東省地表水環境功能區劃(試行方案)》,對主要江河水體進行功能區劃,實施分類管理,重點保護飲用水源。特別是《珠江三角洲環境保護規劃》和《廣東省環境保護規劃》經省人大審議通過並由省政府組織實施,規劃明確將水源保護區劃為“紅線”控製區,實行嚴格保護,為進一步強化水環境管理提供了依據。
強化流域汙染綜合整治
廣東省注重從區域流域整體出發,改變過去各自為政、單一控製的汙染治理模式,轉向流域整體、綜合防治。從2002年開始,廣東省全麵實施珠江綜合整治和治汙保潔兩大工程。目前,珠江流域已開展河湧及環境綜合整治450多項,已完成330多項;列入《治汙保潔工程實施方案》的24項重點流域整治項目已完成11項,動工建設12項;珠江流域各市完成了禁養區的養殖場清理,規模化養殖場基本實現廢水達標排放。珠江廣州河段、佛山汾江河等9條主要流經城市河段已基本消除黑臭,水質恢複景觀功能。2007年全省64.9%的省控斷麵水質保持Ⅰ~Ⅲ類標準,比2003年上升6.4個百分點。
為協調解決跨市水汙染問題,省人大於2006年頒布了《廣東省跨行政區域河流交接斷麵水質保護管理條例》,省政府先後批準實施了5個跨市流域整治規劃、計劃和方案,明確相關市的責任,落實治理任務和措施,使上下遊共同行動,聯防聯治。此外,廣東省注重加強與相鄰省區的溝通、協調,解決跨省區環境問題。積極組織開展泛珠三角區域環保合作,並將水環境保護作為泛珠三角區域環保合作的重要內容,《珠江流域“十一五”水汙染防治規劃》已通過專家評審。整治水源保護區違法排汙企業
廣東省將飲用水源保護作為水環境保護的中心工作。去年初出台了《廣東省飲用水源水質保護條例》,全省21個(ge)地(di)級(ji)以(yi)上(shang)市(shi)規(gui)範(fan)劃(hua)定(ding)了(le)飲(yin)用(yong)水(shui)源(yuan)保(bao)護(hu)區(qu)。同(tong)時(shi)集(ji)中(zhong)整(zheng)治(zhi)飲(yin)用(yong)水(shui)源(yuan)保(bao)護(hu)區(qu)內(nei)違(wei)法(fa)排(pai)汙(wu)企(qi)業(ye),基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)了(le)飲(yin)用(yong)水(shui)源(yuan)一(yi)級(ji)保(bao)護(hu)區(qu)內(nei)排(pai)汙(wu)口(kou)的(de)關(guan)閉(bi)取(qu)締(di)工(gong)作(zuo)。2007年,共取締關閉二級飲用水源保護區內2000年以來新建、擴建項目近400個,整頓二級飲用水源保護區內未達標排放的企業100多家,有效消除了威脅飲用水安全的汙染隱患。
同時,建立健全了環境監測預警和汙染事件應急處理機製,成功處置了北江鎘汙染等多起汙染事故。2007年,全省21個地級以上城市中19個市飲用水源地水質達標率為100%,全省飲用水源地水質總達標率為89.6%。此外,通過建設輸水管道等一係列措施,有效保證了供港和供澳飲用水水量充足、水質安全。
大力推進COD減排工作
廣東省將汙染減排作為水汙染防治的重點工作,將水質目標管理與汙染減排工作相結合,采取城市汙水處理設施建設、工業汙染治理、實施清潔生產、關停落後企業等措施,大力削減化學需氧量排放量。從2003年起,每年新增日處理汙水能力100萬噸以上,截至2007年底,全省共建成汙水處理廠127座,日處理汙水能力達到874萬噸,形成COD削減能力60萬噸以上。
同時,加大落後產能淘汰力度,2007年,關閉小造紙、小印染、小電鍍等小企業831家,減少COD排放9000多噸;積極推進企業清潔生產和汙染治理,305家廢水排放企業完成清潔生產和汙染治理,減少COD排放量2.2萬噸。
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創新水環境監管手段
廣guang東dong省sheng不bu斷duan創chuang新xin環huan境jing監jian管guan手shou段duan和he方fang法fa,加jia大da水shui汙wu染ran防fang治zhi力li度du。一yi方fang麵mian,嚴yan把ba環huan保bao審shen批pi關guan,從cong源yuan頭tou控kong製zhi新xin汙wu染ran。在zai水shui源yuan保bao護hu區qu內nei嚴yan禁jin各ge種zhong開kai發fa活huo動dong和he排pai汙wu行xing為wei;對達不到排放標準和總量控製目標的項目,一律不予審批;對電鍍、製漿等水汙染重點行業實施統一規劃、統一定點;對水質長期達不到功能區劃要求、嚴重汙染和對下遊飲用水源造成安全隱患的地區實行區域限批。近年來,全省否定的建設項目占審批項目總數的5%以上;2007年,對清遠市清城區、茂名市小東江流域茂南區、肇慶市獨水河流域等實行了區域限批,暫停審批新增水汙染物排放量的建設項目。
另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian),不(bu)斷(duan)加(jia)大(da)環(huan)境(jing)監(jian)督(du)執(zhi)法(fa)力(li)度(du),每(mei)年(nian)選(xuan)擇(ze)部(bu)分(fen)水(shui)汙(wu)染(ran)嚴(yan)重(zhong)地(di)區(qu)和(he)重(zhong)點(dian)汙(wu)染(ran)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)掛(gua)牌(pai)督(du)辦(ban),督(du)促(cu)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)落(luo)實(shi)整(zheng)改(gai)措(cuo)施(shi)。同(tong)時(shi),嚴(yan)肅(su)查(zha)處(chu)各(ge)類(lei)違(wei)法(fa)排(pai)汙(wu)行(xing)為(wei),2007年前三季共查處違法案件7600多起,關停企業3800多家,限期整改7400多家。
加強水環境管理能力建設
全省共建立水質自動監測站39個,基本形成了覆蓋全省主要江河水體和交界斷麵的水質自動監測網絡;加強重點汙染源在線監控係統建設,建成了全省重點汙染源在線監控係統網絡平台,已對36家工業廢水排放企業、60家汙水處理廠等國家重點監控企業實施在線監控。同時,先後組織開展《東江流域水汙染防治規劃研究》、《珠三角水環境管理決策信息係統》、《東江水質安全應急輔助決策係統》等10多項具有前瞻性的科研項目研究,為水環境管理的科學化提供了技術支撐。