《關於切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若幹意見》（中央一號文件）日前發布。與此前四個“一號文”依次強調了農民收入、農業綜合生產能力
、xinnongcunjianshehefazhanxiandainongyedezhongdiandaoxiangxiangbi，jinnianwenjiandezhongxinsixiangzemingquetuchulejiaqiangnongyejichujianshezheyizhuti。xindeyihaowenjianzhongdezuizhongyaoguanjiancijiushijiada“投入”。可以認為，從今年起，隨著對一號文件精神的貫徹落實
，我國的農業基礎建設必將迎來新一輪大發展。

　　切實加強農業基礎建設

　　如文件所指出，過去一個時期以來，我國農業和農村發生了積極
、深刻變化，但也存在著若幹迫切需要解決的矛盾
，它們主要表現在：農業資源環境和市場約束增強，保障農產品(29.44,-0.34,-1.14%,吧)供求平衡難度加大，要求加速轉變農業發展方式；農產品貿易競爭加劇
，促進優勢農產品出口和適時適度調控進口難度加大，要求加快提升農業競爭力；農業比較效益下降，保持糧食穩定發展、農民持續增收難度加大，要求健全農業支持保護體係；農村生產要素外流加劇，縮小城鄉差距難度加大，要求加大統籌城鄉發展力度


；農村社會結構深刻轉型
，兼顧各方利益和搞好社會管理難度加大，要求進一步完善鄉村治理機製。

　　顯(xian)而(er)易(yi)見(jian)
，上(shang)述(shu)矛(mao)盾(dun)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)根(gen)源(yuan)是(shi)農(nong)業(ye)基(ji)礎(chu)建(jian)設(she)的(de)滯(zhi)後(hou)與(yu)不(bu)足(zu)。農(nong)業(ye)是(shi)我(wo)國(guo)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)基(ji)礎(chu)，而(er)農(nong)業(ye)基(ji)礎(chu)建(jian)設(she)又(you)是(shi)這(zhe)基(ji)礎(chu)中(zhong)的(de)核(he)心(xin)。由(you)今(jin)年(nian)一(yi)號(hao)文(wen)件(jian)強(qiang)調(tiao)的(de)主(zhu)題(ti)，可(ke)對(dui)農(nong)業(ye)基(ji)礎(chu)建(jian)設(she)與(yu)農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)、農村繁榮、農民增收之間的關係獲得更加清晰的理解，促進農業發展與農民增收是努力的目標，切實加強農業基礎建設則是途徑、措施。隻有將農業基礎建設好，才能最終有效地解決“三農”問題
，實現農業發展和農民增收的奮鬥目標。

　　而要加強建設就必須有大投入。對此，一號文件鮮明地強調了要大力推動國民收入分配向“三農”傾斜，把國家基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村
，並首次明確要“加快構建強化農業基礎的長效機製”，要求“按照統籌城鄉發展要求切實加大對‘三農’的投入力度”。繼續加大力度運用一係列財政政策支持農業基礎建設，2008年財政支農投入的增量、國家固定資產投資用於農村的增量、政府土地出讓收入用於農村建設的增量都要明顯高於上年；耕地占用稅新增收入主要用於“三農”，重點加強農田水利、農(nong)業(ye)綜(zong)合(he)開(kai)發(fa)和(he)農(nong)村(cun)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)。不(bu)論(lun)從(cong)中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)還(hai)是(shi)地(di)方(fang)財(cai)政(zheng)，對(dui)農(nong)業(ye)的(de)投(tou)入(ru)力(li)度(du)都(dou)將(jiang)加(jia)大(da)，不(bu)僅(jin)是(shi)投(tou)入(ru)規(gui)模(mo)要(yao)逐(zhu)年(nian)增(zeng)加(jia)，而(er)且(qie)投(tou)入(ru)的(de)比(bi)例(li)也(ye)將(jiang)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)。

　　針對農業基礎建設的方向重點，一號文件指出要加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設，要求具體從小型農田水利建設
、節水灌溉
、病險水庫的除險加固
、耕地保護和土壤改良、農業機械化
、生sheng態tai建jian設she等deng六liu個ge方fang麵mian加jia以yi推tui進jin。可ke以yi相xiang信xin，通tong過guo一yi係xi列lie有you力li舉ju措cuo的de落luo實shi，我wo國guo農nong業ye基ji礎chu建jian設she將jiang大da幅fu度du躍yue升sheng，現xian代dai農nong業ye的de發fa展zhan和he農nong民min增zeng收shou將jiang可ke望wang進jin入ru快kuai車che道dao，主zhu要yao農nong產chan品pin的de基ji本ben供gong給gei、農村民生的問題將會得到極大程度的解決。

　　相關產業受益

　　隨sui著zhe我wo國guo農nong業ye基ji礎chu建jian設she向xiang縱zong深shen推tui進jin
，一yi大da批pi產chan業ye領ling域yu將jiang因yin此ci直zhi接jie受shou益yi。在zai所suo有you領ling域yu中zhong，受shou益yi最zui大da者zhe莫mo過guo於yu大da農nong業ye的de種zhong植zhi養yang殖zhi業ye
，生sheng產chan條tiao件jian的de改gai善shan，銷xiao售shou價jia格ge的de穩wen定ding提ti高gao，將jiang令ling經jing營ying者zhe的de比bi較jiao收shou益yi水shui平ping持chi續xu大da幅fu躍yue升sheng。不bu過guo，須xu稍shao加jia指zhi出chu的de是shi：woguozhengquanshichangshangdechuncuicongshidiyichanyezhongzhiyangzhiyezhebingbuduojian，erqizhongdedaduoshujinweimingyishangdenongyegongsi
，caiqudeshishangxiayouyitihuademoshijingyinghuoshiyixiayoudenongfushipinjiagongyeweizhu。chulezhongzhiyangzhiyewai，keyuzhixingchengliangxingxunhuandenongfushipinjiagong
、水利、化肥及農藥、禽畜疫苗、農機、新能源
、節水設施、道路建設
、物流以及農村金融等產業領域，也將在上述的進程中大為受益。

　　值zhi得de注zhu意yi的de是shi，對dui於yu生sheng物wu質zhi能neng源yuan的de發fa展zhan，文wen件jian指zhi出chu要yao在zai合he理li引yin導dao玉yu米mi消xiao費fei的de同tong時shi，鼓gu勵li發fa展zhan循xun環huan農nong業ye，推tui進jin以yi非fei糧liang油you作zuo物wu為wei主zhu要yao原yuan料liao的de生sheng物wu質zhi能neng源yuan研yan究jiu和he開kai發fa

，這zhe意yi味wei著zhe玉yu米mi製zhi乙yi醇chun的de能neng源yuan方fang向xiang在zai中zhong國guo尚shang不bu在zai鼓gu勵li發fa展zhan之zhi列lie。

　　當然，2008年我國宏觀經濟麵臨較大的調控壓力，而其中的一個目標就是抑製物價指數的過快上漲

，但推動物價指數的“禍首”正是食品。事實上
，真正的“禍根”zaiyushangyoudegonggeixiangduiwangshengdexiaofeixuqiueryanyousuopianjin。yigeshiqiyilai
，guoneishangxiayiduizhongduanshipinjiagejinxingleyanlidetiaokong
，danjishicongxindeyihaowenjianjingshenlaikan
，yeweijianrenhenongchanpindeshengchanzhejiagejiangzaodayadejixiang，xiangfan
，wenjiangengqiangtiaolejiadaqiangnonghuinongzhengcedelidu，bingzheyanyunongyeshengchannenglidekuodashang。yinciyekeyiyuqi，zaiweilaichixude“通脹”與“反通脹”的進程中
，我國農業及農副食品加工等行業也將是一類大贏家。

　　來源：中國證券報-中證網

　　作者：上海證券研發中心郭昌盛