中央教育科學研究所所長 袁振國

　　黨的十七大報告指出：“改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體係。”zhongguoteseshehuizhuyijiaoyushizhongguoteseshehuizhuyishiyedezhongyaozuchengbufen，weituijinzhongguoteseshehuizhuyijianshetigongrenliziyuanbaozhanghezhongyaodongli。jiaoyuxiandaihua。shizhongguoteseshehuizhuyijiaoyudebiranxuanze。zaozai1983年，鄧小平同誌就提出了“教育要麵向現代化，麵向世界

，麵向未來”的指導方針
，。1993年中共中央
、國務院印發《中國教育改革和發展綱要》，明確提出了“建立起比較成熟和完善的社會主義教育體係
，實現教育的現代化”的目標。黨的十七大報告提出：“要全麵貫徹黨的教育方針
，堅持育人為本、德育為先，實施素質教育
，提高教育現代化水平，培養德智體美全麵發展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。”這一表述不僅強調教育現代化是中國教育發展的目標，而且強調教育現代化是中國教育發展的內容和途徑。
　　中國教育的現代化絕不是西方國家教育現代化的翻版．而是中國特色社會主義的教育現代化。’早在1945年4月，毛澤東同誌在《論聯合政府》一文中就指出：“中國國民文化和國民教育的宗旨，應當是新民主主義的；就是說。中國應當建立自己的民族的、科學的
、人民大眾的新文化和新教育。”1949年9月，中國人民政治協商會議第一次會議通過的《共同綱領》規定：“中華人民共和國的文化教育為新民主主義的
，即民族的、科學的
、大眾的文化教育。”在以後的五十多年中，我國不斷探索具有中國特色社會主義教育的現代化之路

，使這條路越走越寬廣。
　　    
　　以科學發展現為指導，實施優先發展教育戰略
，辦人民滿意的教育
　　黨的十七大報告指出：“科學發展觀
，第一要義是發展

，核心是以人為本，基本要求是全麵協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”這為為什麼要實現教育現代化、怎樣實現教育現代化、為誰實現教育現代化提供了根本指導思想。
　　黨的十七大報告把優先發展教育作為社會建設的第一個重要方麵
，明確要求加大財政對教育投入。2007年8月31日，胡錦濤總書記在全國優秀教師代表座談會上的講話中有更加具體的要求，提出“三個優先”


，“要以更大的決心、更geng多duo的de財cai力li支zhi持chi教jiao育yu事shi業ye，經jing濟ji社she會hui發fa展zhan規gui劃hua要yao優you先xian安an排pai教jiao育yu發fa展zhan，財cai政zheng資zi金jin要yao優you先xian保bao障zhang教jiao育yu投tou入ru，公gong共gong資zi源yuan要yao優you先xian滿man足zu教jiao育yu和he人ren力li資zi源yuan開kai發fa需xu要yao”。國際組織對教育現代化的定量指標包括：15歲以上人口的識字率、平均預期受教育年限、中等教育的毛入學率、高等教育的毛入學率、每萬人口在校大學生人數

、公共教育經費占GDP的比例、人均公共教育經費等。根據我國的實際情況。我們應該把“三個優先”作為衡量教育現代化的重要指  標。把它作為一個地方教育可持續發展的重要指標。
　　胡錦濤總書記指出
，教育涉及幹家萬戶，惠及子孫後代
，是體現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方麵。保證人民享有接受教育的機會，是黨和政府義不容辭的職責，也是促進社會公平正義
、構建社會主義和諧社會的客觀要求。中國特色社會主義教育的現代化首先要實現教育在現代化的道路上又好又快發展。
　　實施素質教育
，培養德智體美全麵發展的社會主義建設者和接班人
　　優you先xian發fa展zhan教jiao育yu是shi實shi現xian中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi教jiao育yu現xian代dai化hua的de外wai部bu條tiao件jian，而er實shi施shi素su質zhi教jiao育yu則ze是shi教jiao育yu現xian代dai化hua的de內nei在zai要yao求qiu。胡hu錦jin濤tao總zong書shu記ji指zhi出chu
，全quan麵mian實shi施shi素su質zhi教jiao育yu，核he心xin是shi要yao解jie決jue好hao培pei養yang什shen麼me人ren
、怎樣培養人的重大問題，這應該成為教育工作的主題。要堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務，努力培養德智體美全麵發展的社會主義建設者和接班人。在人的素質中，政治意識、價值取向、思想方法是最重要的素質。把個人的發展與社會的貢獻結合起來
，把個人的自由與社會的責任結合起來，把知識的掌握、能(neng)力(li)的(de)發(fa)展(zhan)與(yu)社(she)會(hui)道(dao)德(de)的(de)養(yang)成(cheng)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)

，是(shi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)教(jiao)育(yu)的(de)內(nei)在(zai)要(yao)求(qiu)。隻(zhi)有(you)充(chong)分(fen)發(fa)展(zhan)的(de)人(ren)。隻(zhi)有(you)個(ge)人(ren)的(de)潛(qian)在(zai)能(neng)力(li)得(de)到(dao)最(zui)大(da)的(de)挖(wa)掘(jue)和(he)實(shi)現(xian)。個(ge)人(ren)的(de)利(li)益(yi)、人(ren)民(min)的(de)利(li)益(yi)放(fang)在(zai)首(shou)要(yao)的(de)位(wei)置(zhi)。個(ge)人(ren)的(de)價(jia)值(zhi)才(cai)能(neng)最(zui)大(da)化(hua)。素(su)質(zhi)教(jiao)育(yu)正(zheng)是(shi)努(nu)力(li)追(zhui)求(qiu)這(zhe)種(zhong)完(wan)美(mei)的(de)結(jie)合(he)。通(tong)過(guo)素(su)質(zhi)教(jiao)育(yu)，堅(jian)持(chi)不(bu)懈(xie)地(di)用(yong)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)中(zhong)國(guo)化(hua)最(zui)新(xin)成(cheng)果(guo)武(wu)裝(zhuang)學(xue)生(sheng)
，用(yong)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)共(gong)同(tong)理(li)想(xiang)凝(ning)聚(ju)力(li)量(liang)，用(yong)以(yi)愛(ai)國(guo)主(zhu)義(yi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)民(min)族(zu)精(jing)神(shen)和(he)以(yi)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)為(wei)核(he)心(xin)的(de)時(shi)代(dai)精(jing)神(shen)鼓(gu)舞(wu)鬥(dou)誌(zhi)
，用(yong)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)榮(rong)辱(ru)觀(guan)引(yin)領(ling)風(feng)尚(shang)
，使(shi)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)理(li)論(lun)體(ti)係(xi)進(jin)課(ke)堂(tang)、進教材、進頭腦，造就幹百萬能夠辨別是非


、抵禦風浪、戰勝非馬克思主義挑戰的一代新人。
　　genjuwoguojiaoyudeshijiqingkuang，suzhijiaoyuhaitebieqiangtiaotigaoxueshengdechuangxinjingshenheshehuishijiannengli。chuangxinnengliheshehuishijiannenglishiguojirenlijingzhengzuizhongyaodenengli
，shishehuifazhandehexintuidongli。1999年《中共中央國務院關於深化教育改革全麵推進素質教育的決定》zhongmingquezhichu，suzhijiaoyuyipeiyangxueshengdechuangxinjingshenheshehuishijiannengliweizhongdian。zheshishenshidushidezhengquepanduan，yeshiyouxianmingzhenduixingdemingqueyaoqiu。dangjinshijiegeguoheguolijingzhengdeshizhishichuangxinrencaiyoushiheminzunenglidejingzheng。xuexiaojiaoyushitigaoxueshengdechuangxinjingshenheshijiannenglidezhuzhendi，jiatingjiaoyu、社教育



、學校教育應相互協調、融為一體，形成創新文化氛圍
，共同發揮培養創新人才作用。為此
，特別要“更新教育觀念
，深教學內容方式、考試招生製度
、質量評價受等改革，減輕中小學生課業負擔，提高生綜合素質”，激發學生的創新精神
，培高水平創新人才。
　　堅持教育的公益性，努力縮小差距，大力促進教育公平
　　發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)教(jiao)育(yu)現(xian)代(dai)化(hua)必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)教(jiao)育(yu)的(de)公(gong)益(yi)性(xing)，這(zhe)是(shi)由(you)教(jiao)育(yu)的(de)本(ben)質(zhi)屬(shu)性(xing)決(jue)定(ding)的(de)。教(jiao)育(yu)是(shi)麵(mian)向(xiang)全(quan)體(ti)人(ren)民(min)的(de)公(gong)共(gong)產(chan)品(pin)。發(fa)展(zhan)教(jiao)育(yu)
，政(zheng)府(fu)必(bi)須(xu)負(fu)主(zhu)要(yao)責(ze)任(ren)。為(wei)全(quan)體(ti)人(ren)民(min)提(ti)供(gong)均(jun)衡(heng)化(hua)的(de)公(gong)共(gong)教(jiao)育(yu)服(fu)務(wu)，努(nu)力(li)縮(suo)小(xiao)教(jiao)育(yu)差(cha)距(ju)，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)教(jiao)育(yu)公(gong)平(ping)水(shui)平(ping)
，是(shi)“發展為了人民
、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的社會主義原則的要求。教育涉及人民群眾切身利益和社會發展的各個方麵，曆來被作人們發展、提(ti)高(gao)

，縮(suo)小(xiao)社(she)會(hui)差(cha)別(bie)的(de)重(zhong)要(yao)手(shou)段(duan)。黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)一(yi)直(zhi)重(zhong)視(shi)並(bing)持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)公(gong)平(ping)，成(cheng)效(xiao)顯(xian)著(zhu)。黨(dang)的(de)十(shi)六(liu)大(da)以(yi)來(lai)，黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)堅(jian)持(chi)把(ba)農(nong)村(cun)教(jiao)育(yu)擺(bai)在(zai)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)的(de)戰(zhan)略(lve)地(di)位(wei)
，采(cai)取(qu)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)重(zhong)大(da)措(cuo)施(shi)，加(jia)快(kuai)農(nong)村(cun)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)，努(nu)力(li)縮(suo)小(xiao)城(cheng)鄉(xiang)、quyujiaoyuchaju。quanmianmianchunongcunyiwujiaoyuxuezafei
，jianlinongcunyiwujiaoyujingfeibaozhangxinjizhi，zhongshinongmingongzinvhenongcunliushouertongdejiaoyuwenti
，cujinyiwujiaoyujunhengfazhan；建立健全家庭困難學生資助體係，保障每一個孩子上得起學；高等教育入學機會的城鄉差距不斷縮小，農村戶口學生比例已提高到52％

，各級各類教育中男女生比例趨於平衡。但是我們應該看到，雖然我國教育公平總體狀況明顯改善，區域之間
、城鄉之間學校之間的辦學條件

、師資水平、教育理念、公共教育資源配置尚有不少差距。
[page_break]

　　黨的十七大報告明確指出：“教育是民族振興的基石

，教育公平是社會公平的重要基礎。”保障人民群眾接受良好教育的機會

，促進教育公平，是全麵建設小康社會的重要目標
，也是我國教育發展的基本政策。要“重視學前教育，關心特殊教育”，“扶持貧困地區
、民族地區教育，健全學生資助製度，保障經濟困難家庭
、進城務工人員子女平等接受義務教育”。公共資源向弱勢群體傾斜。這些為推進教育公平工作指明了方向。
　　立足國情，分步實施
，區域推進，穩步推進中國教育現代化進程
　　黨的十七大報告強調：“我(wo)們(men)必(bi)須(xu)始(shi)終(zhong)保(bao)持(chi)清(qing)醒(xing)頭(tou)腦(nao)
，立(li)足(zu)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)初(chu)級(ji)階(jie)段(duan)這(zhe)個(ge)最(zui)大(da)的(de)實(shi)際(ji)，科(ke)學(xue)分(fen)析(xi)我(wo)國(guo)全(quan)麵(mian)參(can)與(yu)經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)的(de)新(xin)機(ji)遇(yu)新(xin)挑(tiao)戰(zhan)

，全(quan)麵(mian)認(ren)識(shi)工(gong)業(ye)化(hua)
、信息化、城鎮化、市場化、國guo際ji化hua深shen入ru發fa展zhan的de新xin形xing勢shi新xin任ren務wu

，深shen刻ke把ba握wo我wo國guo發fa展zhan麵mian臨lin的de新xin課ke題ti新xin矛mao盾dun，更geng加jia自zi覺jiao地di走zou科ke學xue發fa展zhan道dao路lu，奮fen力li開kai拓tuo中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi更geng為wei廣guang闊kuo的de發fa展zhan前qian景jing。”
　　gaigekaifangyilai，woguojingjishehuifazhanchengjiuhuihuang。danwoguorenkouzhongduo，fuyuanliaokuo，fazhanhenbupingheng。jiaoyufazhanbixulizuguoqing，bawojieduantedian。jiyaojianchizhengtituijin
，youbaozhengtuchufazhanzhongdian。dangqianyaoyinongcunyiwujiaoyuweizhanlvezhongdian，tuidongzhenggejichujiaoyufazhan

；以中等職業教育為戰略重點
，大力發展整個職業教育
；以高水平大學建設為戰略重點
，繼續發展整個高等教育。
　　在發展的形式上，要分步實施，區域推進。我國將力爭做到2020年“現代國民教育體係更加完善，終身教育體係基本形成，全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高”。近年內

，首先讓全國城鄉所有學齡人口都能接受免費
、均衡的義務教育
，青壯年文盲率控製在1％以內，學前教育和特殊教育發展順利；同時，努力使高中階段教育的人口覆蓋率和毛入學率2010年達到80％，2020年超過90％
，中等職業教育更好地滿足行業產業需要；高等教育毛入學率2010年達到25％：2020年達到40％左右。達到中等發達國家的水平。有條件的地區可以提前實現這個目標，為其他地區提供經驗和榜樣。
　　依法治教
，建立與社會主義市場經濟相適應的現代教育製度
　　黨的十七大報告指出，我國“社會主義市場經濟體製初步建立”；“社會主義文化更加繁榮
，同時人民精神文化需求曰趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性
、多變性

、差異性明顯增強，對發展社會主義先進文化提出了更高要求”。經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)和(he)文(wen)化(hua)繁(fan)榮(rong)為(wei)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)了(le)機(ji)遇(yu)
，也(ye)提(ti)出(chu)了(le)挑(tiao)戰(zhan)。當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)教(jiao)育(yu)領(ling)域(yu)麵(mian)臨(lin)的(de)基(ji)本(ben)矛(mao)盾(dun)是(shi)，經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)和(he)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)對(dui)教(jiao)育(yu)有(you)強(qiang)烈(lie)需(xu)求(qiu)
，而(er)現(xian)有(you)教(jiao)育(yu)供(gong)給(gei)不(bu)足(zu)；教(jiao)育(yu)自(zi)身(shen)發(fa)展(zhan)對(dui)資(zi)源(yuan)有(you)巨(ju)大(da)需(xu)求(qiu)，而(er)財(cai)政(zheng)性(xing)投(tou)入(ru)經(jing)費(fei)和(he)高(gao)質(zhi)量(liang)師(shi)資(zi)供(gong)給(gei)嚴(yan)重(zhong)不(bu)足(zu)。因(yin)此(ci)
，建(jian)立(li)與(yu)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)教(jiao)育(yu)製(zhi)度(du)。堅(jian)持(chi)以(yi)政(zheng)府(fu)為(wei)主(zhu)，充(chong)分(fen)調(tiao)動(dong)社(she)會(hui)資(zi)源(yuan)。鼓(gu)勵(li)和(he)規(gui)範(fan)社(she)會(hui)力(li)量(liang)興(xing)辦(ban)教(jiao)育(yu)。是(shi)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)十(shi)七(qi)大(da)精(jing)神(shen)

，走(zou)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)教(jiao)育(yu)現(xian)代(dai)化(hua)之(zhi)路(lu)的(de)有(you)機(ji)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)。
　　世界各國的經驗證明
，教育越是大改革、大發展．越是需要管理的科學化和法製化保障。一方麵豐富多彩、xunsufazhandeshehuishenghuoxuyaoyoujiaodadefazhankongjian，yibaozhengchuangzaoxinghegexingtesedefazhan

，jianshaoxingzhengguanlidetongyixingheqiangzhixing
，congguanlixingzhengfuxiangfuwuxingzhengfuzhuanbian
；另ling一yi方fang麵mian，不bu同tong的de利li益yi訴su求qiu對dui社she會hui公gong共gong利li益yi的de挑tiao戰zhan性xing加jia大da
，政zheng府fu的de社she會hui責ze任ren加jia大da
，保bao證zheng社she會hui公gong共gong利li益yi底di線xian的de法fa律lv保bao障zhang的de重zhong要yao性xing和he迫po切qie性xing增zeng強qiang。麵mian對dui新xin的de發fa展zhan機ji遇yu和he挑tiao戰zhan，我wo們men必bi須xu強qiang化hua教jiao育yu的de法fa製zhi化hua管guan理li，不bu斷duan提ti高gao辦ban學xue質zhi量liang和he效xiao率lv，學xue校xiao特te別bie是shi民min辦ban學xue校xiao要yao在zai法fa律lv
、法規框架內運行，加強現代學校製度建設，明晰產權、依法辦學、規範管理，這是中國特色社會主義教育現代化發展的重要內容。
　　現代學校製度是規範與調節政府、學校、社會乃至市場之間的關係，調節學校與學校之間，學校與政府之間
，學校內部人
、財
、物
、事之間等各種關係的製度體係。黨的十七大報告指出，要“加快行政管理體製改革，建設服務型政府”，“著力轉變職能、理順關係、優化結構
、提高效能，形成權責一致、分工合理
、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體製”，為建立和完善現代學校製度提供了製度保證和政策導向。
　　提高信息技術用於教育的國家能力，以教育信息化帶動教育現代化
　　黨的十七大報告在提出社會發展的新任務時，除了以往的四大任務——工業化
、城鎮化、市場化、國際化外，特別增加和強調了一項任務——xinxihua。xinxihuashidangjinshijiefazhandedaqushi
，shituidongjingjishehuibiangedezhongyaoliliang。xinxihuashuipingyichengweihengliangzongheguoliheguojiajingzhenglidezhongyaozhibiao。dangzhongyangheguowuyuangaoduzhongshixinxihuagongzuo．把信息化提到了國家發展戰略的高度，作出了加快國民經濟和社會信息化、以yi信xin息xi化hua帶dai動dong工gong業ye化hua等deng一yi係xi列lie戰zhan略lve決jue策ce

，先xian後hou啟qi動dong了le一yi係xi列lie重zhong大da信xin息xi化hua應ying用yong工gong程cheng。在zai教jiao育yu工gong作zuo中zhong，國guo家jia確que定ding了le大da力li普pu及ji信xin息xi技ji術shu教jiao育yu，以yi信xin息xi化hua帶dai動dong教jiao育yu現xian代dai化hua的de發fa展zhan戰zhan略lve。
　　教育信息化對教育和教育的發展具有重要的意義。沒有教育的信息化，就不可能實現教育的現代化。教育信息化的實施、以yi現xian代dai信xin息xi技ji術shu建jian構gou的de開kai放fang式shi遠yuan程cheng教jiao育yu網wang絡luo的de實shi現xian，使shi受shou教jiao育yu者zhe的de學xue習xi不bu受shou時shi空kong限xian製zhi，改gai變bian了le傳chuan統tong的de教jiao育yu體ti係xi，有you助zhu於yu保bao障zhang國guo民min接jie受shou教jiao育yu的de平ping等deng性xing
，從cong而er促cu進jin了le教jiao育yu公gong平ping，為wei終zhong身shen學xue習xi和he構gou建jian學xue習xi型xing社she會hui提ti供gong了le條tiao件jian。
　　yijiaoyuxinxihuadaidongjiaoyuxiandaihua，yaoqiudalizengqiangjiangxinxihetongxunjishuyongyujiaoyudeguojianengli，jiaqiangzhanlvesheji
，zhengheziyuan，tigaoxiaoyi，zhubuxingchengyuxinxihuashidaixiangshiyingdejiaoyulinian。qieshitigaojiaoshihexueshengdexinxisuyang，jianliguojiaxunijiaoyuxitong，jiakuaijiaoyushuzihuajincheng
，shixianjiaoxuetiaojian、課程形態、教學形式
、學習方式、管理手段的現代化。
　　中(zhong)國(guo)教(jiao)育(yu)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)進(jin)程(cheng)正(zheng)在(zai)加(jia)快(kuai)，中(zhong)國(guo)教(jiao)育(yu)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)方(fang)向(xiang)已(yi)經(jing)明(ming)確(que)

，但(dan)我(wo)們(men)的(de)現(xian)代(dai)化(hua)水(shui)平(ping)還(hai)不(bu)夠(gou)高(gao)，還(hai)是(shi)初(chu)級(ji)的(de)現(xian)代(dai)化(hua)。我(wo)們(men)需(xu)要(yao)聚(ju)精(jing)會(hui)神(shen)，開(kai)拓(tuo)奮(fen)進(jin)，不(bu)斷(duan)開(kai)辟(pi)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)教(jiao)育(yu)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)新(xin)境(jing)界(jie)。
　　（摘自《中國教育報》 2007年11月10日）