25％還是15％，動輒以千萬元計算的企業所得稅優惠額度，將取決於一紙由科技部
、財政部和國家稅務總局共同認定的"高科技企業認證"。jinguanbaohanrenzhengbiaozhundeqiyesuodeshuishishixizeshangweichutai
，danguojiashuiwuzongjuyijingchubuqueding，yixingyehuafendefangshi
，duiqiyedegaokejirendingshenqingjinxingguanli。

　　屆時，那些生產產品無法納入"行業劃分"的企業，或許將失去被認定為高科技企業的機會
，而按照新近下發的《關於實施企業所得稅過渡優惠政策的通知》(以下簡稱《通知》)
，這一認證事關永久享受15％優惠稅率的待遇。

　　"行業"取代"產品"

　　jujiejincaishuibumendexiaoxirenshitoulu，xinfashishihoudegaokejiqiyerenzheng，kenenghuiyixingyejinxinghuafen，erzaicizhiqian
，gaokejiqiyederenzheng，zeyichanpinweijichu。

　　筆者了解到
，新的認定辦法可能按照建築
、yiliaodengxingyejinxinghuafen，zaimeigexingyexiamianbianpaichanpindedaima。qiyesuoshenbaodegaokejichanpinbixuxianzaiguojiagulizhichixingyezhilie

，caijubeirendingweigaokejiqiyedezige。

　　在此之前，企業申報高科技企業進而享受稅收優惠的流程與口徑相對寬鬆。"當時企業認證高科技，隻須向開發區辦公室提出申請
，經開發區辦公室核定後，最終由省

、市科委批準並發給高新技術企業證書。"上海左券律師事務所嚴錫忠律師說。

　　而以前的認定標準是按照技術與產品類別進行劃分，如屬於電子與信息技術、生物工程和新醫藥技術
、新材料及應用技術等即可滿足高科技認定的前提。顯然，在這樣的權力架構中
，高科技企業的認定權力

，主要集中在地方政府手中。

　　"出身"讓位"高科技"

　　盡管以行業劃分為管理基礎的高科技企業認定方式收緊了認證口徑，但麵對15％稅收優惠稅率的誘惑，高科技企業已經取代此前的"外資"
、"高科技產業園區"等"企業出身"，成為企業紛紛"追求"的對象。

　　根據國務院日前下發的《通知》
，對舊稅收優惠政策如何與實施新《企業所得稅法》銜接進行了規定
，明確了企業原享受的30項企業所得稅優惠政策的過渡辦法。但也意味著過渡期結束後，外資的身份已沒有意義。

　　身(shen)為(wei)一(yi)家(jia)東(dong)北(bei)大(da)型(xing)科(ke)技(ji)企(qi)業(ye)的(de)財(cai)務(wu)總(zong)監(jian)

，宮(gong)海(hai)算(suan)了(le)一(yi)筆(bi)賬(zhang)
，此(ci)前(qian)，集(ji)團(tuan)作(zuo)為(wei)中(zhong)外(wai)合(he)資(zi)企(qi)業(ye)的(de)高(gao)科(ke)技(ji)企(qi)業(ye)，之(zhi)前(qian)早(zao)已(yi)享(xiang)受(shou)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)的(de)兩(liang)免(mian)三(san)減(jian)半(ban)等(deng)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，由(you)於(yu)企(qi)業(ye)曆(li)史(shi)悠(you)久(jiu)，優(you)惠(hui)都(dou)已(yi)享(xiang)受(shou)完(wan)，如(ru)果(guo)不(bu)能(neng)被(bei)認(ren)定(ding)為(wei)高(gao)科(ke)技(ji)企(qi)業(ye)
，即(ji)使(shi)是(shi)中(zhong)外(wai)合(he)資(zi)企(qi)業(ye)，仍(reng)舊(jiu)要(yao)負(fu)擔(dan)25％的稅率

，盡管此時，他所在的企業，已經把企業的注冊地遷入一個國家級高新產業園區。

　　他ta指zhi出chu，按an照zhao新xin政zheng策ce，國guo家jia高gao新xin技ji術shu產chan業ye園yuan區qu已yi經jing不bu再zai是shi企qi業ye的de金jin鍾zhong罩zhao了le，如ru果guo不bu能neng夠gou被bei認ren定ding為wei高gao科ke技ji企qi業ye，將jiang意yi味wei著zhe企qi業ye每mei年nian要yao多duo繳jiao納na幾ji千qian萬wan元yuan的de稅shui負fu。

　　刺激企業科技投入目前
，相當一部分企業負責人對正在製定

　　當中的《國家重點支持的高新技術領域》目錄憂心忡忡。"如果產品不能在國家鼓勵行業目錄下，自己的企業可能不能夠被認定為高科技產業。"一(yi)化(hua)工(gong)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)的(de)負(fu)責(ze)人(ren)表(biao)示(shi)出(chu)一(yi)些(xie)擔(dan)心(xin)。看(kan)到(dao)了(le)越(yue)發(fa)收(shou)緊(jin)的(de)審(shen)批(pi)口(kou)徑(jing)，有(you)意(yi)申(shen)請(qing)高(gao)科(ke)技(ji)企(qi)業(ye)認(ren)證(zheng)的(de)企(qi)業(ye)，不(bu)得(de)不(bu)做(zuo)好(hao)準(zhun)備(bei)，應(ying)對(dui)來(lai)自(zi)政(zheng)策(ce)的(de)考(kao)核(he)。

　　實際上，在之前的政策中對從事高新技術產品研究開發的科技人員
，也有應占企業職工總數10％以上的相關規定，並要求企業每年用於高新技術及其產品研究開發的經費應占本企業當年總銷售額的5％以上等。不過這些比例對於企業來說卻很少被正式"核算"，很(hen)多(duo)規(gui)定(ding)會(hui)超(chao)出(chu)企(qi)業(ye)的(de)實(shi)力(li)，所(suo)以(yi)總(zong)是(shi)有(you)了(le)比(bi)例(li)規(gui)定(ding)之(zhi)後(hou)，企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)一(yi)係(xi)列(lie)的(de)辦(ban)法(fa)去(qu)盡(jin)力(li)滿(man)足(zu)，將(jiang)其(qi)他(ta)的(de)所(suo)得(de)或(huo)成(cheng)本(ben)劃(hua)歸(gui)到(dao)科(ke)技(ji)所(suo)得(de)或(huo)成(cheng)本(ben)中(zhong)，對(dui)於(yu)新(xin)設(she)立(li)的(de)標(biao)準(zhun)

，業(ye)內(nei)專(zhuan)家(jia)認(ren)為(wei)有(you)促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)提(ti)升(sheng)科(ke)技(ji)投(tou)入(ru)比(bi)例(li)的(de)可(ke)能(neng)性(xing)。

　　"kejiqiyehuoqurendingshiyijiandashi，shouxianrangzijidechanpinhuofuwuguoguanshizuizhongyaode，chengweixiangguanxingyezhongdechanpin，tongguozhuanjiarenzheng
，shizhifuhegaokejibiaozhun。qicidengbilimingquehou，zaiyanfafeiyongshangjinlidadaoyaoqiu，yuqudedeshuishouyouhuixiangbi，tourudehuibaorengjiushikeguande。"宮海表示，"這次資格認證究竟由哪個部門主要負責，也是企業時下關心的問題，以提前做好變通的準備。

　　來源：中國貿易報