中國證券報　　□本報記者 陸洲

　　軍工企業將在五年內完成股份製改造

，融資近千億元，其中利用資本市場直接融資將超過500億元。另外，《武器裝備科研生產許可管理條例》已經國務院常務會議討論通過，即將出台。《軍工企業對外融資信息披露管理辦法》和《武器裝備科研生產管理許可辦法》
、軍工項目實施招投標製度等一係列政策實施細則也將發布。

　　在日前召開的“2008軍民融合商務年會”上(shang)，國(guo)防(fang)科(ke)工(gong)委(wei)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)司(si)司(si)長(chang)吳(wu)風(feng)來(lai)和(he)政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)司(si)司(si)長(chang)張(zhang)嘉(jia)浩(hao)在(zai)發(fa)言(yan)中(zhong)作(zuo)出(chu)如(ru)上(shang)表(biao)示(shi)。與(yu)會(hui)專(zhuan)家(jia)還(hai)呼(hu)籲(xu)，應(ying)該(gai)進(jin)一(yi)步(bu)放(fang)寬(kuan)民(min)營(ying)資(zi)本(ben)進(jin)入(ru)軍(jun)工(gong)行(xing)業(ye)的(de)限(xian)製(zhi)
，出(chu)台(tai)更(geng)具(ju)吸(xi)引(yin)力(li)的(de)鼓(gu)勵(li)政(zheng)策(ce)，降(jiang)低(di)相(xiang)關(guan)門(men)檻(kan)，以(yi)吸(xi)引(yin)民(min)營(ying)資(zi)本(ben)進(jin)入(ru)軍(jun)工(gong)行(xing)業(ye)。

　　多項政策細則即將出台

　　張嘉浩表示，2007年國防科工委已經相繼下發了非公經濟參與國防科技工業建設、推tui進jin軍jun工gong企qi業ye股gu份fen製zhi改gai造zao等deng指zhi導dao意yi見jian
，為wei民min營ying資zi本ben進jin入ru軍jun工gong領ling域yu提ti供gong了le製zhi度du保bao障zhang和he良liang性xing的de政zheng策ce環huan境jing。他ta認ren為wei，民min營ying資zi本ben在zai軍jun工gong企qi業ye改gai製zhi中zhong將jiang大da有you可ke為wei
，並bing表biao示shi“相信並期待著民營資本的貢獻”。

　　張嘉浩透露，《武器裝備科研生產許可管理條例》已經國務院常務會議討論通過，即將出台
，“這將為‘民參軍’提供法律上的保障”。同時，《國防科工委關於加強軍民科技資源共享指導意見》也即將提交委辦會討論
，其重點就是要在實驗室等基礎平台、大型科研設施
、科技成果和科技文獻、專利等方麵，加大向社會開放的力度，充分利用民口科技設施與資源
，提高資源共享和綜合利用水平。

　　另外
，張嘉浩表示，國防科工委還將出台《軍工企業對外融資信息披露管理辦法》和《武器裝備科研生產管理許可辦法》，作zuo為wei相xiang關guan法fa律lv法fa規gui的de實shi施shi細xi則ze。相xiang關guan的de招zhao投tou標biao管guan理li規gui定ding也ye即ji將jiang出chu台tai，其qi中zhong最zui大da的de亮liang點dian就jiu是shi除chu固gu定ding資zi產chan投tou資zi項xiang目mu以yi外wai，對dui軍jun工gong項xiang目mu也ye將jiang實shi施shi招zhao投tou標biao製zhi度du。

　　吳(wu)風(feng)來(lai)則(ze)指(zhi)出(chu)
，在(zai)經(jing)過(guo)近(jin)年(nian)來(lai)的(de)重(zhong)組(zu)改(gai)製(zhi)後(hou)，軍(jun)工(gong)企(qi)業(ye)仍(reng)麵(mian)臨(lin)產(chan)權(quan)結(jie)構(gou)和(he)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)單(dan)一(yi)
，運(yun)營(ying)製(zhi)度(du)落(luo)後(hou)，依(yi)靠(kao)軍(jun)品(pin)訂(ding)貨(huo)的(de)盈(ying)利(li)模(mo)式(shi)固(gu)化(hua)等(deng)問(wen)題(ti)。他(ta)表(biao)示(shi)，軍(jun)工(gong)企(qi)業(ye)將(jiang)在(zai)五(wu)年(nian)內(nei)完(wan)成(cheng)股(gu)份(fen)製(zhi)改(gai)造(zao)
，融(rong)資(zi)近(jin)千(qian)億(yi)元(yuan)，其(qi)中(zhong)利(li)用(yong)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)融(rong)資(zi)超(chao)過(guo)500億元。

　　政策應該更具吸引力

　　“中國民營資本參與國防科技工業的要求非常迫切。長江三角洲有200億民營資本正在等待、尋找項目。要將這些民營資本正確引導至國民經濟發展，包括國防科技工業中。”全國人大常委會法律委員會副主任委員王茂林在會上作出上述表示。

　　王茂林同時指出，“民營資本進入軍工行業的門檻依然較高，當前仍然缺乏對民營資本具有吸引力的政策措施，部門間的多頭管理現象依然嚴重。”比如，目前解放軍總裝備部、國防科工委、信息產業部三家都在管軍工，“重審批、輕管理、較死板”的現象較為突出。他建議
，“應該適當降低門檻
，出台更有吸引力的政策。”

　　wangmaolinbiaoshi，woguozhijinmeiyouyibuxiangguandefalvkegongminyingqiyecankao
，yinciminyingqiyeduitouziguofangkegongqiyewusuoshicong。tajianyiguofangkegongweizujianzhuanmendebanzi，shishichutai《國防科技工業法》，以統領當前的各項規章製度，結束“政出多門”的(de)局(ju)麵(mian)。他(ta)還(hai)呼(hu)籲(xu)製(zhi)定(ding)相(xiang)關(guan)的(de)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)和(he)準(zhun)入(ru)製(zhi)度(du)，有(you)效(xiao)引(yin)導(dao)民(min)營(ying)資(zi)本(ben)進(jin)入(ru)軍(jun)事(shi)工(gong)業(ye)
，既(ji)使(shi)中(zhong)國(guo)在(zai)武(wu)器(qi)裝(zhuang)備(bei)上(shang)擁(yong)有(you)國(guo)際(ji)新(xin)技(ji)術(shu)，也(ye)對(dui)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)有(you)著(zhe)巨(ju)大(da)回(hui)報(bao)。