bangeyueneixijuanledabangezhongguodehanjianbingdongyuxuetianqi，yixilieliansuofanyingyanzhongyingxianglezaiququnzhongdeshengchanshenghuo。yikaobujihezuohequyutiaodu
，shudaozhiliucheliangbaojiaotong；首次啟用省際會商視頻會議，麵對麵即時溝通互通信息；調動所有社會資源，運輸資源投向災區最急需的地方，多部門
、多地區的統籌安排、聯動協作，有效緩解了電力緊張和春運困局，救災效率明顯提高。

　　一場50年罕見的大雨雪
，半個月內席卷大半個中國：京珠高速“梗阻”
、京廣線供電中斷、兩條運輸大動脈同時癱瘓！車輛滯留、旅客滯留


、物資滯留
；煤炭告急、電力告急、通信告急……大範圍冰凍雨雪天氣引發的連鎖反應
，嚴重影響了災區群眾生產生活的方方麵麵
，並波及相鄰省份。

　　在這場罕見的天災麵前，任何一個部門、任何一個地區的單兵作戰都注定軟弱無力。打破“災害鏈條”，必須從激活運輸動脈入手；激活運輸動脈，必須從打破“條塊分割”入手
，大協作由此成為抗災救災這場硬仗中的最強音!

　　部門合作

　　疏導滯留車輛，緩解電力緊張

　　1月30日18點30分，10餘輛滿載105台發電機的大卡車
，穿越雨雪裹挾的暮色，駛出黔桂鐵路都勻火車站。

　　這些發電機將被運往貴州省都勻市停電比較嚴重的地區，緩解當地電力緊張局麵。與此同時，在貴陽東火車站貨場
，20多名裝卸工正等待著由廣東汕頭開來的搶險專列89821，車上的78台發電機也將緊急送往災區。

　　受凍雨影響，貴州省出現大麵積停電。貴州電網公司27日向鐵道部發函
，請求對其在汕頭地區采購的183台tai柴chai油you發fa電dian機ji予yu以yi運yun輸shu支zhi持chi。鐵tie道dao部bu連lian夜ye發fa出chu調tiao度du命ming令ling
，要yao求qiu有you關guan鐵tie路lu局ju特te事shi特te辦ban，立li即ji開kai行xing救jiu災zai專zhuan列lie
，急ji送song貴gui州zhou地di區qu急ji需xu的de柴chai油you發fa電dian機ji和he供gong電dian搶qiang修xiu設she備bei。

　　“通常情況下，一個火車頭要拉3000多噸貨物，這個救災專列隻拉了200噸，我們鐵路的經濟損失很大。可是更重要的是國家的需要，是讓老百姓用上電心裏踏實。”鐵道部運輸局調度處處長莊河介紹，按正常審批程序10天才能運到的設備，他們隻用3天就運抵了。

　　就在發電機運抵貴州的同時，“梗阻”一周多的南北交通大動脈京珠高速公路上
，正有70餘萬名交通係統的路政
、養護、機關幹部職工，以及10餘萬交警
、解放軍戰士
、武警官兵在鏟冰除雪
，鏟雪機每鏟開一些冰雪
，警車就引導車隊往前“挪”一段。

　　“搶通冰堵路段必須依靠多部門協調合作，”jiaotongbugonglusisichangdaidongchangjieshao，muqian

，gonganbumenyujiaotongbumenzhenduijingzhugaosuyongduluduanzhidingleraoxingluxian，chanbingchuxuefadonglewujingguanbing，gongluchuxingxinxiyikaoqixiang、電信等部門共同發布，旅客救助則調動了衛生醫療、民政等更多部門支援。“這不是一個部門的應急，要依靠部門間的合作和區域性調度
，缺少誰都不行。隻有通過協作，才能在爭取用限速、限時、限輛、管製通行手段代替封閉公路
，及時疏導分流京珠高速的滯留車輛。”[page_break]

　　省際協調

　　啟用省際會商視頻會議，麵對麵即時溝通

　　罕(han)見(jian)冰(bing)雪(xue)災(zai)害(hai)，使(shi)一(yi)條(tiao)條(tiao)交(jiao)通(tong)動(dong)脈(mai)被(bei)切(qie)斷(duan)，高(gao)速(su)公(gong)路(lu)封(feng)閉(bi)
，鐵(tie)路(lu)列(lie)車(che)停(ting)運(yun)。受(shou)阻(zu)路(lu)網(wang)穿(chuan)越(yue)多(duo)個(ge)省(sheng)份(fen)，加(jia)之(zhi)缺(que)乏(fa)除(chu)雪(xue)設(she)備(bei)及(ji)經(jing)驗(yan)，單(dan)靠(kao)一(yi)個(ge)省(sheng)的(de)力(li)量(liang)抗(kang)災(zai)救(jiu)災(zai)
，隻(zhi)能(neng)是(shi)杯(bei)水(shui)車(che)薪(xin)。

　　1月29日下午
，交通部緊急召開公路搶通省際會商視頻會議。湖南、河南、湖北
、廣東、江蘇、安徽
、貴州
、陝西8個省的交通部門負責人在各自的辦公室，通過電視屏幕彙報最新進展和最大難題，並掌握對方的救急需求。

　　兩小時後，許多難題迎刃而解。湖南反映缺少除雪車
，湖北和河南馬上表示，目前自己的災情有所緩解，可以提供富餘車輛。30台平地機等除雪設備緊急籌備，從鄰近災區連夜發往湖南。

　　“鄰近省份之間不再是背對背，誰也不清楚對方的狀況。通過視頻會，大家麵對麵即時溝通
，即時製定措施，即時解決問題。”jiaotongbuxinwenfayanrenhejianzhongjieshao，jiaotongbuyijianlishengjihutongxinxizhidu，benshengdelukuangxinxiyaozaidiyishijianchaobaoxianglinshengfen
，danshishengjihuishangshipinhuiyihaishizaicicijiuzaizhongshouciqiyong，dadatigaolexiaolv。

　　受凍雨雪影響，1月24日21點左右
，京珠高速南行線路開始封閉分流，高峰時期滯留車輛約兩萬台，滯留司乘人員近7萬人。為迅速疏導滯留車輛和人員
，湖南在奮力打通京珠高速的同時，與廣西緊急協調
，成功打通經衡（陽）棗（木鋪）高速公路過廣西全州、再迂回至廣東的“第二條通道”。至30日16點
，從京珠高速分流至衡棗高速公路南下的車輛已達3000多輛。

　　“京(jing)珠(zhu)高(gao)速(su)公(gong)路(lu)擁(yong)堵(du)主(zhu)要(yao)在(zai)省(sheng)際(ji)路(lu)段(duan)
，原(yuan)因(yin)是(shi)信(xin)息(xi)溝(gou)通(tong)不(bu)夠(gou)。高(gao)速(su)公(gong)路(lu)網(wang)彼(bi)此(ci)貫(guan)通(tong)，各(ge)省(sheng)之(zhi)間(jian)必(bi)須(xu)及(ji)時(shi)協(xie)商(shang)各(ge)自(zi)路(lu)段(duan)的(de)封(feng)閉(bi)與(yu)放(fang)行(xing)時(shi)間(jian)，否(fou)則(ze)這(zhe)邊(bian)放(fang)，那(na)邊(bian)堵(du)，就(jiu)會(hui)造(zao)成(cheng)大(da)麵(mian)積(ji)滯(zhi)留(liu)，想(xiang)疏(shu)通(tong)就(jiu)難(nan)了(le)。再(zai)加(jia)上(shang)路(lu)麵(mian)結(jie)冰(bing)迅(xun)速(su)
，如(ru)果(guo)不(bu)能(neng)統(tong)一(yi)調(tiao)度(du)
，道(dao)路(lu)更(geng)難(nan)暢(chang)通(tong)。”何建中說，“現在，受災省份能在第一時間得知對方需求，節省了彙報審批傳達的時間；能從最近的省份調撥急需物資
，節省了運輸時間，效率明顯提高。”

　　全國聯動

　　調動所有的社會資源，投向災區最需要的地方

　　在鐵道部運輸指揮調度中心
，電話鈴聲不絕於耳。一麵高牆懸掛著巨幅屏幕
，跳躍的紅色與藍色顯示著各路局的列車行駛信息。

　　1月25日開始
，因凍災導致供電中斷，京廣線南段基本停運，廣州地區滯留旅客已逾50萬。京廣線南段中斷後
，鐵道部以最快的速度從各鐵路局緊急調集69組客車車底和123台內燃機車馳援廣州，同時調集70台內燃機車支援滬昆線。

　　濟南局常務副局長郭吉光介紹
，濟南鐵路局接連被抽調了3組客運列車車底和4輛發電車支援廣州局

，自身的客運壓力更大了
，但是“隻要大局需要，我們一定舍小家、顧大家，克服重重困難支援廣州。”

　　“春運是最繁忙的時候
，誰家也拿不出這麼多車底

，應急隻能依靠大家的合力，18個路局都動起來了。”莊河說，“現在不能考慮某個路局的效益，也不能考慮鐵路的利益，車都要調度到國家最需要的地方。”截至1月31日零點

，京廣線南段運輸能力已基本恢複，鐵路部門已組織經京九、焦柳、三茂等線迂回運行的列車就達到436列，疏散旅客87萬人。

　　不光是鐵路運力，5300餘套防滑鏈
、5000噸融雪鹽等抗災物資已陸續調抵廣東
、湖南等地
；北方有除雪除冰經驗的技術人員已組成專家小組趕往南方災區
，先進的機械設備與傳統的人工技術同時應用於除雪鏟冰
；民政部、財政部逾3億yi元yuan的de救jiu災zai應ying急ji資zi金jin正zheng在zai下xia撥bo，每mei日ri路lu況kuang出chu行xing信xin息xi及ji兩liang條tiao運yun輸shu大da動dong脈mai的de最zui新xin消xiao息xi正zheng在zai通tong過guo各ge種zhong媒mei介jie發fa布bu
，滯zhi留liu旅lv客ke的de溫wen飽bao與yu即ji將jiang出chu行xing者zhe的de方fang便bian同tong時shi被bei納na入ru考kao慮lv……

　　“交通應急是門科學，封路也是門科學。什麼情況下封路，封路多長時間


，相鄰省份的封路時段如何協調，封路期間如何除雪除冰
、如何調配運力、如何疏散滯留
，什麼情況再開通
，這些都不能僅憑某個部門，或某個省份就能決策的
，”戴東昌說
，“這(zhe)樣(yang)極(ji)端(duan)天(tian)氣(qi)下(xia)的(de)交(jiao)通(tong)應(ying)急(ji)，更(geng)要(yao)加(jia)強(qiang)省(sheng)際(ji)間(jian)的(de)合(he)作(zuo)，加(jia)強(qiang)區(qu)域(yu)性(xing)的(de)調(tiao)度(du)，要(yao)依(yi)靠(kao)全(quan)社(she)會(hui)聯(lian)動(dong)
，調(tiao)動(dong)所(suo)有(you)的(de)社(she)會(hui)資(zi)源(yuan)。隻(zhi)有(you)部(bu)門(men)與(yu)部(bu)門(men)之(zhi)間(jian)、省裏和部委之間、省與省之間及時溝通，通力協作，才能及時製定措施，解決問題。”