在政府和各界的艱苦努力下，已經持續了20多天的南方地區大範圍雪災正逐漸過去。此次雪災能夠造成如此巨大的影響和損失，與中國當前經濟規模日益龐大
、經濟鏈條不斷延長且相互關聯不斷增強、各地區間經濟關係逐漸加深等綜合因素造就的“網絡效應”密切相關。由於這種網絡效應還會不斷增強，也意味著類似雪災的突發性衝擊對於中國經濟社會的影響將“水漲船高”，愈早愈主動的反思無疑是明智的。

　　粗(cu)略(lve)地(di)看(kan)，此(ci)次(ci)雪(xue)災(zai)暴(bao)露(lu)了(le)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong)存(cun)在(zai)的(de)三(san)大(da)軟(ruan)肋(lei)。盡(jin)快(kuai)克(ke)服(fu)這(zhe)三(san)大(da)軟(ruan)肋(lei)
，將(jiang)使(shi)塊(kuai)頭(tou)已(yi)經(jing)不(bu)小(xiao)的(de)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)變(bian)得(de)更(geng)加(jia)具(ju)有(you)柔(rou)韌(ren)性(xing)，抗(kang)幹(gan)擾(rao)
、抗擊打能力顯著增強
，“身體素質”獲得大幅提升。

　　第(di)一(yi)，災(zai)害(hai)應(ying)對(dui)機(ji)製(zhi)需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)。首(shou)先(xian)是(shi)建(jian)立(li)完(wan)善(shan)的(de)災(zai)害(hai)預(yu)報(bao)係(xi)統(tong)。要(yao)通(tong)過(guo)各(ge)種(zhong)信(xin)息(xi)渠(qu)道(dao)告(gao)知(zhi)相(xiang)關(guan)人(ren)群(qun)
，使(shi)其(qi)盡(jin)量(liang)避(bi)開(kai)災(zai)害(hai)地(di)區(qu)，做(zuo)好(hao)相(xiang)應(ying)準(zhun)備(bei)。像(xiang)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)一(yi)樣(yang)，成(cheng)立(li)由(you)氣(qi)象(xiang)、電力、jiaotongdengbumenzuchengdexuezaifangzhizhongxin，duizaihaixingtianqijiqitajinjiqingkuangjinxingyucehejiance。qici，yaojianliwanbeideyingduizaihaitixi。yaozaixuexiaokaishezhuanmendekechengjiaoyuhaiziruheyingduidaxue、baoyudenggezhongziranzaihai。shiminzhongzaielietianqidangzhongbuzaidanchunchuyudengdaijiuyuandebeidongzhuangtai
，erzhidaoruhejinxingzijiuhexianghujiuzhu，yijianqingzhengfufudan。jiuqiyelaishuo，womendeyingduijizhiyeyouhenduoxuyaogaijin。yuxuetianqichixubangeduoyuehou
，quanguoyindianmeiduanquebeipoguantingdefadianjizujiuda4099萬千瓦，致使許多地方不得不拉閘限電。在我國，多數火電廠都以10至12天作為正常電煤庫存量，5天作為警戒線。而在美國，火電廠的電煤庫存量都保持在40天左右，一般的災害性天氣不會影響發電機組的正常運行。

　　從災害應對的組織形式上看

，也需要進一步改進。目前
，我們的救災抗災方式仍處在“強政府—弱社會”模mo式shi之zhi下xia，隻zhi有you自zi上shang而er下xia的de政zheng府fu縱zong坐zuo標biao，而er缺que乏fa自zi左zuo向xiang右you的de民min間jian橫heng坐zuo標biao

，無wu法fa形xing成cheng更geng加jia有you效xiao的de救jiu災zai網wang絡luo。事shi實shi上shang，在zai社she會hui服fu務wu特te別bie是shi救jiu助zhu弱ruo勢shi群qun體ti以yi及ji在zai災zai難nan中zhong的de社she會hui救jiu助zhu方fang麵mian，民min間jian組zu織zhi具ju有you政zheng府fu組zu織zhi所suo不bu具ju備bei的de天tian然ran優you勢shi。

　　第二，災害保險尤其是農業災害保險急待發展。據了解，目前保險公司接到的雪災報案中，數量最多的是車險，共43.35萬件，占總報案數的85.8%。農業保險報案僅為1.73萬件。農業災害險作為具有明顯公益和準公共品性質的險種

，整個社會都是保險的受益人。但據保監會統計，2004年中國農業保險業務共取得保費收入3.77億元，同比減少0.88億元，降幅達18.86%。在保費減少的同時，農業保險的險種也在不斷減少，已由最多時的60多個下降到不足30個。

　　disan，jichusheshijianshejidaijiaqianghewanshan。jichusheshidangzhongshouyaodehaishitielujianshedeyanzhongzhihou。jiajucicixuezaiyingxiangdezhuyaoyinsushidianmeigongyingdeyanzhongbuzu——目前中國超過3/4dedianliyikaoshaomeifadian。dianmeigongyingbuzudeshencengciyuanyinshitieluxitongdecuiruohebukanzhongfu。jinguanwoguomuqiantieluyunnengzhongjinyibanyongyuyunshumeitan，danshiyouyutielubenshenxianlulichengduan、覆蓋麵過窄，無法形成強有力的運輸網絡，使煤炭運輸的“請車率”一直徘徊在35％左右，造成我國大量使用汽車
、通過高速公路運煤的極不經濟和低效的運輸“奇觀”。假(jia)如(ru)我(wo)們(men)的(de)鐵(tie)路(lu)係(xi)統(tong)的(de)線(xian)路(lu)裏(li)程(cheng)和(he)網(wang)絡(luo)擴(kuo)大(da)到(dao)一(yi)定(ding)規(gui)模(mo)，其(qi)抵(di)禦(yu)災(zai)害(hai)的(de)能(neng)力(li)將(jiang)呈(cheng)幾(ji)何(he)級(ji)的(de)提(ti)升(sheng)，實(shi)際(ji)影(ying)響(xiang)和(he)損(sun)失(shi)將(jiang)不(bu)會(hui)像(xiang)目(mu)前(qian)這(zhe)麼(me)巨(ju)大(da)。其(qi)次(ci)是(shi)我(wo)國(guo)電(dian)力(li)行(xing)業(ye)重(zhong)發(fa)電(dian)輕(qing)供(gong)電(dian)的(de)思(si)路(lu)導(dao)致(zhi)輸(shu)電(dian)設(she)備(bei)落(luo)後(hou)。我(wo)國(guo)華(hua)南(nan)、華東省際、國家級變電高壓輸送線路設計時的電纜承受冰凍厚度為10cm，而發達國家這類重點級別的輸電線路的設計和施工標準都達到了35cm左右，抗冰凍能力設計上就是50年一遇。最後
，從抗災救災設備來看

，也存在著嚴重不足。據報道，江西九江大橋因雨雪天氣被阻斷後，2萬餘輛車綿延30公裏被堵3天，而全江西隻有一輛鏟雪車。因此
，投資銀行美林公司對此評價說：“投資不足仍將是中國的主要挑戰。”中國需要增強“脆弱的基礎設施”。尤其是應對災害性天氣的基礎設施，我們仍需加大力度。

　　當(dang)然(ran)，從(cong)更(geng)為(wei)深(shen)遠(yuan)的(de)背(bei)景(jing)來(lai)看(kan)
，此(ci)次(ci)雪(xue)災(zai)還(hai)隱(yin)現(xian)著(zhe)全(quan)球(qiu)氣(qi)候(hou)變(bian)暖(nuan)的(de)影(ying)子(zi)。據(ju)權(quan)威(wei)專(zhuan)家(jia)表(biao)示(shi)
，此(ci)次(ci)雪(xue)災(zai)是(shi)全(quan)球(qiu)氣(qi)候(hou)變(bian)暖(nuan)現(xian)象(xiang)的(de)另(ling)一(yi)種(zhong)表(biao)現(xian)形(xing)式(shi)，即(ji)風(feng)和(he)日(ri)麗(li)、風調雨順的日子減少了
，極端冷和極端熱的天氣將增加。總的變暖趨勢並沒有改變。著名氣象學專家、中國工程院李澤椿院士認為這次暴風雪發生的氣候背景主要與大氣環流異常及“拉尼娜”現(xian)象(xiang)有(you)關(guan)。而(er)環(huan)流(liu)異(yi)常(chang)又(you)與(yu)全(quan)球(qiu)變(bian)暖(nuan)的(de)大(da)背(bei)景(jing)分(fen)不(bu)開(kai)。這(zhe)將(jiang)更(geng)加(jia)促(cu)使(shi)我(wo)們(men)按(an)照(zhao)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)的(de)要(yao)求(qiu)，切(qie)實(shi)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)。這(zhe)無(wu)疑(yi)是(shi)更(geng)為(wei)艱(jian)巨(ju)和(he)長(chang)遠(yuan)的(de)任(ren)務(wu)。（劉國旺）