suizhetianqizhuangkuanghaozhuan，gedijiaotongyoulejiaodagaishan，jiazhizhengfuzhuguanbumenquanlibaozhangdianmeiyunshu，muqianquanguobufendiqudemeidianjinquezhuangkuangdedaohuanjie。biaomianshangkan
，cicimeidianjinquehendachengdushangshibingxuezaihaidaozhishudianxianlusunhuai，yijimeitanyunshushouzuzaochengde。而事實上，天氣因素僅僅是導火索，真正值得反思的是長期淤積的煤電矛盾以及背後的體製性因素。

　　從總體看
，我國目前煤炭供求關係基本平衡。根據國家統計局數據，2007年我國煤炭產量達到22.9億噸，比2006年增加1.97億噸
，漲幅為9.4%。煤炭工業協會日前發布的2008年全國煤炭供需形勢的分析報告預計，2008年我國煤炭需求增幅將回落至6%。不過
，出現區域性、季節性煤炭緊缺的可能性也得到市場的一致認同。

　　近期的電力緊張還一度引發對關停小火電的質疑。不過，國家發改委副主任張曉強表示，近期我國南方部分地區電力緊張和“關停小火電機組沒有任何關係”。去年全國關停高耗能、高汙染的小火電機組1438萬千瓦

，但新增的新機組達到1億千瓦
，電力供應總體上保持平衡。

　　但是，煤、電價格雙軌製矛盾的日益加深，增加了區域性、季節性煤荒、電dian荒huang出chu現xian的de可ke能neng。據ju一yi些xie電dian力li企qi業ye透tou露lu，在zai雪xue災zai之zhi前qian大da部bu分fen電dian廠chang庫ku存cun就jiu相xiang對dui較jiao低di
，部bu分fen地di區qu由you於yu缺que煤mei曾zeng出chu現xian火huo電dian機ji組zu停ting機ji的de現xian象xiang。分fen析xi人ren士shi認ren為wei
，這zhe是shi由you於yu在zai沒mei有you得de到dao明ming確que的de電dian價jia調tiao整zheng預yu期qi前qian
，電dian力li企qi業ye在zai煤mei價jia飆biao升sheng時shi紛fen紛fen消xiao極ji儲chu煤mei。而er雪xue災zai的de發fa生sheng，加jia劇ju了le上shang述shu矛mao盾dun


，使shi得de缺que煤mei

、缺電的範圍擴大。

　　煤(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)已(yi)經(jing)基(ji)本(ben)成(cheng)為(wei)一(yi)個(ge)開(kai)放(fang)的(de)市(shi)場(chang)，但(dan)電(dian)力(li)價(jia)格(ge)依(yi)然(ran)受(shou)到(dao)管(guan)製(zhi)，二(er)者(zhe)之(zhi)間(jian)必(bi)然(ran)產(chan)生(sheng)矛(mao)盾(dun)，這(zhe)種(zhong)體(ti)製(zhi)建(jian)設(she)上(shang)的(de)不(bu)到(dao)位(wei)，或(huo)許(xu)會(hui)對(dui)整(zheng)個(ge)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)長(chang)期(qi)發(fa)展(zhan)產(chan)生(sheng)製(zhi)約(yue)。

　　煤電聯動是當前化解上述矛盾的權宜選擇。囿於CPI持chi續xu走zou高gao，第di三san輪lun聯lian動dong遲chi遲chi未wei動dong，這zhe使shi該gai項xiang政zheng策ce的de弊bi端duan顯xian現xian。但dan在zai電dian力li體ti製zhi改gai革ge到dao位wei之zhi前qian，電dian力li企qi業ye仍reng然ran隻zhi能neng寄ji希xi望wang於yu聯lian動dong政zheng策ce的de出chu台tai，而er此ci次ci南nan方fang的de冰bing雪xue災zai害hai也ye使shi實shi施shi新xin一yi輪lun煤mei電dian聯lian動dong的de預yu期qi增zeng強qiang。券quan商shang行xing業ye分fen析xi師shi認ren為wei，隻zhi要yaoCPI漲幅有所回落
，電價調整就會出台，以化解2007年以來累積的煤
、電價格矛盾。

　　與此同時，資源價格改革的步伐將加快。煤
、電矛盾說到底是能源價格體製的問題，在電力行業內部，還存在著上網電價
、輸配電價
、終(zhong)端(duan)電(dian)價(jia)之(zhi)間(jian)的(de)傳(chuan)導(dao)難(nan)題(ti)。電(dian)力(li)作(zuo)為(wei)承(cheng)擔(dan)公(gong)眾(zhong)義(yi)務(wu)的(de)特(te)殊(shu)行(xing)業(ye)，從(cong)民(min)生(sheng)角(jiao)度(du)考(kao)慮(lv)

，國(guo)家(jia)對(dui)價(jia)格(ge)的(de)管(guan)製(zhi)具(ju)有(you)一(yi)定(ding)的(de)合(he)理(li)性(xing)，但(dan)行(xing)業(ye)的(de)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)不(bu)斷(duan)的(de)投(tou)入(ru)和(he)利(li)潤(run)的(de)實(shi)現(xian)，因(yin)而(er)理(li)順(shun)煤(mei)炭(tan)—發電—電網之間的價格傳導機製，迫在眉睫。（李陽丹）