抗(kang)災(zai)工(gong)作(zuo)已(yi)經(jing)全(quan)麵(mian)轉(zhuan)入(ru)災(zai)後(hou)重(zhong)建(jian)階(jie)段(duan)。這(zhe)場(chang)罕(han)見(jian)的(de)雪(xue)災(zai)，對(dui)一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)，對(dui)政(zheng)府(fu)
，對(dui)公(gong)民(min)，都(dou)是(shi)一(yi)個(ge)考(kao)驗(yan)。在(zai)我(wo)們(men)交(jiao)出(chu)的(de)答(da)卷(juan)裏(li)，有(you)國(guo)家(jia)領(ling)導(dao)人(ren)的(de)身(shen)先(xian)士(shi)卒(zu)
，有(you)子(zi)弟(di)兵(bing)的(de)錚(zheng)錚(zheng)鐵(tie)骨(gu)，有(you)電(dian)力(li)職(zhi)工(gong)的(de)奮(fen)不(bu)顧(gu)身(shen)，有(you)普(pu)通(tong)公(gong)民(min)的(de)理(li)智(zhi)寬(kuan)容(rong)。這份答卷裏，沒有可能伴隨大災發生的瘟疫流行、大規模群體傷亡事件
、由you於yu物wu品pin短duan缺que造zao成cheng的de嚴yan重zhong騷sao亂luan。應ying該gai說shuo，這zhe份fen答da卷juan是shi合he格ge的de。但dan是shi，我wo們men也ye不bu能neng忘wang記ji幾ji十shi萬wan人ren困kun守shou火huo車che站zhan
，不bu能neng忘wang記ji湖hu南nan郴chen州zhou黑hei暗an中zhong的de春chun節jie

，不bu能neng忘wang記ji成cheng千qian上shang萬wan的de電dian塔ta倒dao塌ta。

　　天災不能避免，我們應對災害的能力卻可以也應該提高。雖然我們在這場雪災中損失了1000多億
，但在一定意義上，災難是一筆財富，它將使我們學會如何麵對將來。

　　思考一：災害預警係統為何關鍵時慢半拍

　　如ru此ci大da麵mian積ji的de天tian氣qi變bian異yi，氣qi象xiang部bu門men應ying盡jin早zao啟qi動dong應ying急ji措cuo施shi，及ji時shi發fa布bu警jing告gao信xin息xi
，提ti出chu切qie實shi可ke行xing的de防fang禦yu指zhi南nan。廣guang大da民min眾zhong可ke能neng會hui考kao慮lv謹jin慎shen出chu行xing
，至zhi少shao會hui多duo準zhun備bei食shi物wu、水
、燃料、照明等物品。政府和社會也能夠盡早掌握救災工作的主動權。

　　2005年12月，美國東北部也經曆了一場暴風雪。12月3日，氣象部門就發出“災難天氣”的警告。各大報紙和電視廣播連篇累牘地提醒市民要注意保暖，還向市民公布了禦寒指南。當年11月，德國也普降大雪，雖然受災範圍很廣，但損失卻不大。這主要歸功於德國完善的雪災預報係統——德國在上世紀90年代初就成立了由氣象
、電力、交通等部門組成的雪災預防中心，對強降雪災害及其他緊急情況進行預測和監測。

　　相比之下，我國的預警係統往往暴露出遲緩化、被動化和淡薄化。公民既不能及時了解情況
，也缺乏積極的應對之策。

　　國家氣象中心副主任端義宏坦承，這次氣象部門對大的雨雪天氣過程把握住了，但對雨雪具體落區、降雨雪的時段、大小的預報
，還存在一些誤差。“我國在氣象預報精細化方麵還需要進一步提高，長時效預測中對災害性天氣的持續性和強度估計不足
，與世界先進水平差距較大。”

　　國家氣象局預測減災司司長表示，國家氣象局在2008年將考慮編製氣象災害防禦規劃。

　　在2月14日全國政協召開的防治氣象災害座談會上
，中國氣象局局長鄭國光全麵反思總結此次雪災暴露出來的問題，提出：

　　yaojinkuaijianlijianquanzhongdaqixiangzaihaiyingjichuzhihexinxigongxiangjizhi。youguojiayouguanbumenqiantouzhidingzhongdaqixiangzaihaidezhengfuzhuanxiangyingjiyuan，goujianqixiangzaihaiyingjichuzhishehuiliandongjizhi。jiakuaiguojiayingjipingtaitixijianshe，xingchenghejianlibumenzhijianhulianhutong、實時充分共享的信息交換機製。

　　要完善各有關部門預警信息發布機製，建立各部門共用的突發公共事件預警信息發布平台。

　　要提高氣象災害綜合監測能力，建立跨部門
、跨地區的氣象災害聯合監測，在交通樞紐
、重要高速公路等關鍵地區增加路麵溫度、積雪厚度等要素的觀測以及路麵結冰的監測
，在南方冰凍天氣易發地區增加電線積冰觀測。

　　非典、海嘯、台風
、雪災……近jin年nian來lai
，人ren類lei社she會hui不bu斷duan承cheng受shou著zhe來lai自zi大da自zi然ran的de挑tiao戰zhan和he考kao驗yan，各ge國guo政zheng府fu在zai這zhe些xie突tu發fa災zai害hai事shi件jian中zhong不bu斷duan提ti高gao對dui自zi然ran的de認ren識shi，提ti高gao服fu務wu公gong眾zhong的de能neng力li。但dan不bu得de不bu說shuo，我wo們men還hai缺que乏fa科ke學xue全quan麵mian的de災zai害hai防fang範fan意yi識shi。

　　思考二：災害來臨時隻能坐等政府救援

　　zhechanghanjiandediwenyuxuebingdongzaihai，tuxianchuminzhongdeweijiyishibugou。zaizainantianqixia，xuduorenrengguzhidixuanzelechuxing，erzuihouyinkeguanyuanyinzhiliushi，henduobuzhidaoruhezijiuhexianghujiuzhu
，wanquanshidengdaijiuyuandebeidongzhuangtai，yourenqingxushikong
，yourenyundao，gengzengjialezhengfujiuyuandenandu。

　　這與我們長期以來安全教育不足有關。數據顯示
，中國每年因自然災害、事故災害和社會安全事件等突發公共事件造成的人員傷亡逾百萬，經濟損失高達6500億元，占中國GDP的6％。

　　keyishuo
，zhongguoshishijieshangshouziranzaihaiyingxiangzuiweiyanzhongdeguojiazhiyi，danwomendeanquanjiaoyuqueyanzhongquewei，shijishanggongzhongzaimianlinweijishi，chuyugengjiaweixiandejingdi。

　　在一些發達國家，小學就會開設專門的課程教育孩子如何應對大雪、暴雨、火災等各種災害。日本2005年發生了7．2級強烈地震，由於其國民具有極強的防災意識和抗災能力，僅有61人受傷，無一人死亡。在震驚中外的“9·11”事件中，人群雖然驚惶，卻沒有失措，撤退一直有序進行，沒有相互踐踏。正是這種有序，讓被撞擊樓層以下的幾乎所有人生還。

　　除民眾的自救能力不足以外
，整個社會的互助能力也不強。由於缺乏必要的組織化資源，幾乎看不到民眾有組織地向困在火車站
、高速公路
、列車上的同胞提供救助。

　　北bei京jing大da學xue社she會hui學xue係xi教jiao授shou王wang思si斌bin告gao訴su記ji者zhe，在zai中zhong國guo古gu代dai，除chu了le官guan府fu主zhu導dao的de災zai難nan救jiu濟ji體ti係xi外wai，民min間jian就jiu一yi直zhi存cun在zai普pu遍bian性xing的de社she會hui救jiu濟ji網wang絡luo
，宗zong教jiao團tuan體ti、慈善機構、同鄉會館、宗族會社等，都是救災的主力軍。

　　在國外
，民間救助組織也很發達，出現災難事件，常常是政府還沒趕到，NGO已經在組織誌願者救援了。有海嘯親曆者回憶說，在受災國家之一的印度，一聽到災難消息，大大小小的NGO組織立刻行動起來。無數的企業也通過各種渠道捐資捐物。不到10天
，就有反饋說救援物資已經過剩，多出來的物資和錢物不但足以救災，還可以用作以後建學校和房舍。

　　“在某些特殊災害麵前，政府再強大的力量也有鞭長莫及之感。社會救助係統應該是開放的，動員盡可能多的人員和組織加入進來。”王(wang)思(si)斌(bin)認(ren)為(wei)
，政(zheng)府(fu)應(ying)該(gai)為(wei)民(min)間(jian)機(ji)構(gou)創(chuang)造(zao)更(geng)加(jia)寬(kuan)鬆(song)製(zhi)度(du)環(huan)境(jing)，扶(fu)持(chi)發(fa)展(zhan)各(ge)種(zhong)服(fu)務(wu)型(xing)的(de)民(min)間(jian)組(zu)織(zhi)
，使(shi)得(de)危(wei)機(ji)出(chu)現(xian)時(shi)各(ge)種(zhong)力(li)量(liang)都(dou)能(neng)盡(jin)力(li)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)。[page_break]

　　思考三：信息時代為何信息不暢

　　雪還在下，火車會不會準時出發？劉雲拿著1月26日從廣州直達西安的火車票
，希望能在家裏就獲知準確信息。但是，熱線電話打不通。

　　隻能去火車站了。當他和妻子趕到廣州火車站，看到黑壓壓的人群，再想後退
，已經出不去了。進退不得。“沒有人告訴我們該怎麼辦。”他說，廣場沒有大屏幕信息顯示
，沒有廣播及時傳遞消息
，幾十個小時不得不忍受冷雨饑餓、困乏尿急。

　　在(zai)經(jing)曆(li)非(fei)典(dian)之(zhi)後(hou)
，政(zheng)府(fu)開(kai)始(shi)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)和(he)尊(zun)重(zhong)公(gong)眾(zhong)的(de)知(zhi)情(qing)權(quan)。總(zong)體(ti)上(shang)來(lai)說(shuo)，在(zai)這(zhe)次(ci)雪(xue)災(zai)中(zhong)，各(ge)大(da)媒(mei)體(ti)的(de)跟(gen)進(jin)，使(shi)得(de)公(gong)眾(zhong)可(ke)以(yi)多(duo)角(jiao)度(du)了(le)解(jie)雪(xue)災(zai)的(de)情(qing)況(kuang)。但(dan)是(shi)不(bu)得(de)不(bu)承(cheng)認(ren)
，在(zai)雪(xue)災(zai)導(dao)致(zhi)的(de)成(cheng)千(qian)上(shang)萬(wan)旅(lv)客(ke)滯(zhi)留(liu)時(shi)，我(wo)們(men)的(de)鐵(tie)路(lu)、公(gong)路(lu)係(xi)統(tong)未(wei)能(neng)盡(jin)到(dao)及(ji)時(shi)發(fa)布(bu)準(zhun)確(que)信(xin)息(xi)的(de)職(zhi)責(ze)。當(dang)時(shi)旅(lv)客(ke)得(de)到(dao)信(xin)息(xi)的(de)渠(qu)道(dao)十(shi)分(fen)有(you)限(xian)，電(dian)視(shi)台(tai)報(bao)道(dao)難(nan)免(mian)籠(long)統(tong)，客(ke)運(yun)谘(zi)詢(xun)電(dian)話(hua)很(hen)難(nan)打(da)通(tong)，客(ke)運(yun)公(gong)告(gao)隻(zhi)有(you)到(dao)達(da)車(che)站(zhan)的(de)旅(lv)客(ke)才(cai)能(neng)看(kan)到(dao)。

　　據了解，目前鐵路、公(gong)路(lu)等(deng)客(ke)運(yun)部(bu)門(men)大(da)多(duo)建(jian)立(li)了(le)自(zi)己(ji)的(de)官(guan)方(fang)網(wang)站(zhan)，但(dan)在(zai)大(da)量(liang)旅(lv)客(ke)滯(zhi)留(liu)期(qi)間(jian)，沒(mei)有(you)幾(ji)家(jia)網(wang)站(zhan)在(zai)網(wang)上(shang)及(ji)時(shi)發(fa)布(bu)信(xin)息(xi)
，車(che)站(zhan)現(xian)場(chang)也(ye)沒(mei)有(you)相(xiang)應(ying)的(de)信(xin)息(xi)指(zhi)導(dao)與(yu)公(gong)布(bu)。

　　滯留旅客無法及時了解自己的車次情況
，人群的集體的急躁，導致突發事件暴發的幾率大大增加。

　　專家認為
，在這種緊急情況下，政府應該及時通過各種渠道向當事群體進行信息公布
，製止謠言的流傳，穩定民心。

　　另外
，災害發生的很長一段時間內，氣象
、災情等重要信息沒有被有效傳達，甚至在雪災預警發出後的一段時間，災情擴大等緊要信息也沒有通過有效的傳播渠道及時、準zhun確que地di傳chuan遞di給gei政zheng府fu決jue策ce部bu門men和he社she會hui各ge界jie，導dao致zhi公gong眾zhong未wei能neng及ji時shi調tiao整zheng自zi己ji的de出chu行xing計ji劃hua，使shi得de相xiang關guan政zheng府fu和he危wei機ji管guan理li部bu門men對dui這zhe場chang災zai情qing的de嚴yan重zhong性xing估gu計ji不bu足zu，延yan誤wu了le最zui佳jia救jiu援yuan時shi機ji。

　　“可以毫不誇張地說
，這場暴風雪暴露了一個尷尬的危機，那就是我國‘危機信息管理的危機’”。”國家信息中心信息化研究部首席工程師單誌廣說。

　　近年來
，形形色色的突發事件和公共危機呈現頻繁多發態勢
，及時、準確地獲取信息，暢通、可靠地傳遞信息，科學、helidifuzhujuece
，duiyuyouxiaoyingduigeleitufashijianhechenggongchuliweijijuyoujuzuqingzhongdeyiyi。danzhiguangshuo，muqianwoguoyijingzaiyixielingyudexinxihuagongchengzhongjianlileyingjizhihuipingtaixitong，danqigongnenghaibugouwanbei，qiexianghugulihefensan
，xietiaoliandongxingcha。

　　單誌廣建議
，今後我國需加強跨部門信息決策支持功能的整合、協調與聯動，建立統一
、高效的信息決策支持體係。

　　思考四：危機麵前堵還是疏

　　雪災嚴重阻礙了各地的交通運輸，鐵路由於電力因素被迫中斷，高速公路封閉
，成千上萬的車輛擁堵，人員被困途中。

　　上海社科院城市化發展研究中心主任鬱鴻勝在接受媒體采訪時說，麵對災害，我們的職能部門還習慣於簡單的“關”和“堵”，但卻缺乏“防”和“疏”。最明顯的例子就是

，下雪時直接將高速公路關閉了事，帶來了很多負麵影響。

　　交通部公路科學研究院王旭東研究員認為
，遇到極端天氣
，高速公路宜“疏”不宜“堵”，最好是在引導車的帶領下
，低速行駛，車動起來
，可以利用車輛的碾壓和低速通過產生的熱氣加速冰雪的融化。

　　他告訴記者，江蘇有兩座高速公路橋，在雪災期間一個封閉
，結果雪越積越厚
，最後不得不動用武警鏟冰；而另一個保持低速通行，結果一直保持暢通。

　　zaixuezaiqijian，youdegaosugonglukaifang，youdefengbi，mobuzhunxinxiderenmenzuizhongbeiduzailushang。wangxudongshuo
，zaochengzhezhongxianxiangdezhuyaoyuanyin


，shimuqiangaosugongluguanlijiaoweihunluan，youyutouzitizhideduoyuanhua，geshengguanlimoshiyebutong。tarenwei，jinhouyingzuidachengdudishixiantongyiguanli，yushicainengtongchouxietiao。

　　此外，交通部門和交管部門之間也往往不夠協調。“有you些xie交jiao管guan部bu門men為wei了le保bao安an全quan，在zai高gao速su公gong路lu遇yu到dao大da雪xue大da霧wu時shi常chang常chang一yi封feng了le事shi，而er對dui公gong路lu的de養yang護hu責ze任ren又you在zai交jiao通tong部bu門men，在zai什shen麼me情qing況kuang下xia可ke以yi通tong行xing交jiao通tong部bu門men最zui清qing楚chu，卻que無wu法fa作zuo出chu決jue定ding。”王旭東認為，凡是具備通行能力的路麵都應該盡最大的努力開通，單純的封路隻能造成惡性循環。

　　其實在這方麵我們不是沒有成功經驗。今年1月9日，寧杭高速公路因大霧關閉，造成104國(guo)道(dao)宜(yi)興(xing)大(da)港(gang)收(shou)費(fei)站(zhan)段(duan)數(shu)千(qian)車(che)輛(liang)滯(zhi)留(liu)


，部(bu)分(fen)交(jiao)叉(cha)道(dao)口(kou)出(chu)現(xian)擁(yong)堵(du)，秩(zhi)序(xu)混(hun)亂(luan)。宜(yi)興(xing)市(shi)公(gong)安(an)局(ju)交(jiao)巡(xun)警(jing)大(da)隊(dui)迅(xun)速(su)啟(qi)動(dong)惡(e)劣(lie)天(tian)氣(qi)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)
，采(cai)取(qu)排(pai)堵(du)點(dian)、線上疏導的方式逐車指揮有序停放等候，積極引導車輛分流
，同時聯係大港收費站開通所有收費通道，提高收費通行量。經過民警連續11個小時的工作，先後安全疏導過境車輛5000餘輛次，104國道交通秩序恢複正常。[page_break]

　　不僅是在高速公路的處理上
，在應對滯留的旅客，政府也更多地采取“堵”而不是“疏”的辦法。

　　在(zai)旅(lv)客(ke)滯(zhi)留(liu)最(zui)嚴(yan)重(zhong)的(de)廣(guang)州(zhou)火(huo)車(che)站(zhan)
，人(ren)最(zui)多(duo)時(shi)接(jie)近(jin)百(bai)萬(wan)。因(yin)前(qian)期(qi)統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)做(zuo)得(de)不(bu)到(dao)位(wei)，信(xin)息(xi)又(you)未(wei)能(neng)及(ji)時(shi)發(fa)布(bu)
，旅(lv)客(ke)都(dou)是(shi)在(zai)不(bu)知(zhi)道(dao)任(ren)何(he)消(xiao)息(xi)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，盲(mang)目(mu)進(jin)入(ru)火(huo)車(che)站(zhan)廣(guang)場(chang)。幾(ji)十(shi)萬(wan)人(ren)集(ji)聚(ju)在(zai)一(yi)個(ge)地(di)方(fang)
，無(wu)疑(yi)非(fei)常(chang)危(wei)險(xian)，有(you)關(guan)部(bu)門(men)應(ying)盡(jin)早(zao)組(zu)織(zhi)旅(lv)客(ke)按(an)乘(cheng)車(che)方(fang)向(xiang)和(he)時(shi)間(jian)分(fen)散(san)候(hou)車(che)
，再(zai)根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)發(fa)車(che)情(qing)況(kuang)分(fen)別(bie)組(zu)織(zhi)乘(cheng)車(che)。這(zhe)樣(yang)才(cai)能(neng)使(shi)之(zhi)有(you)條(tiao)不(bu)紊(wen)
，減(jian)少(shao)許(xu)多(duo)意(yi)外(wai)情(qing)況(kuang)發(fa)生(sheng)。但(dan)有(you)關(guan)方(fang)麵(mian)卻(que)是(shi)在(zai)局(ju)麵(mian)幾(ji)乎(hu)難(nan)以(yi)控(kong)製(zhi)之(zhi)後(hou)，才(cai)開(kai)始(shi)采(cai)用(yong)這(zhe)個(ge)辦(ban)法(fa)

，以(yi)致(zhi)車(che)站(zhan)廣(guang)場(chang)的(de)高(gao)危(wei)狀(zhuang)態(tai)一(yi)直(zhi)難(nan)以(yi)緩(huan)解(jie)，政(zheng)府(fu)不(bu)得(de)已(yi)之(zhi)下(xia)調(tiao)動(dong)大(da)批(pi)軍(jun)警(jing)高(gao)度(du)戒(jie)備(bei)，結(jie)果(guo)給(gei)人(ren)們(men)帶(dai)來(lai)巨(ju)大(da)心(xin)理(li)壓(ya)力(li)。

　　在(zai)危(wei)急(ji)情(qing)況(kuang)下(xia)
，人(ren)們(men)心(xin)態(tai)難(nan)免(mian)失(shi)衡(heng)
，情(qing)緒(xu)波(bo)動(dong)大(da)，需(xu)要(yao)專(zhuan)業(ye)的(de)心(xin)理(li)谘(zi)詢(xun)人(ren)員(yuan)進(jin)行(xing)幫(bang)助(zhu)。雖(sui)然(ran)這(zhe)次(ci)一(yi)些(xie)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)意(yi)識(shi)到(dao)這(zhe)方(fang)麵(mian)的(de)問(wen)題(ti)，組(zu)織(zhi)了(le)人(ren)力(li)應(ying)對(dui)。但(dan)是(shi)


，專(zhuan)業(ye)性(xing)人(ren)才(cai)和(he)隊(dui)伍(wu)卻(que)不(bu)多(duo)。

　　zhongguoqingnianzhengzhixueyuanshehuigongzuoxueyuanchangwufuyuanchangchentaogaosujizhe
，zhengfuyinggaibianbeidongweizhudong
，changsheweijiyingduirencaiku。zaiguowai，daduoshiyouzhuanyeshehuigongzuozhelaichengdanzhexianggongzuo。

　　思考五：電煤儲備為何如此短缺

　　這場罕見的雪災，讓公路、鐵路
、海運線路被阻斷，導致電煤運輸不暢，許多地區電力緊張，出現大範圍的拉閘限電，特別是貴州，全省41個市縣停電。

　　專zhuan家jia指zhi出chu

，交jiao通tong依yi賴lai電dian力li，電dian力li又you依yi賴lai能neng源yuan，能neng源yuan又you依yi賴lai交jiao通tong，而er經jing濟ji又you依yi賴lai上shang述shu三san者zhe的de循xun環huan。這zhe次ci雪xue災zai

，實shi際ji上shang是shi以yi慘can痛tong的de教jiao訓xun給gei我wo們men上shang了le一yi課ke。

　　大麵積拉閘限電
，50nianyiyudexuezaiwuyishizuikuihuoshou，dantianzaizhiwaiyeyoubunenghushideqitayinsu。shishishang，zaixuezaidaolaizhiqian
，meidiandequanguoxingjinquezaoyixianluduanni。jubaodao，zhi1月25日，全國電煤庫存為2142萬噸，不到正常庫存的一半；華南大部分火電廠煤炭庫存僅有兩天用量
；至1月底，華南主要電廠煤炭庫存從1個月前的130萬噸降至70萬噸，比去年同期低40％。

　　什麼原因導致電煤儲備短缺？國家發改委經濟運行局副局長朱宏任認為，大的原因有四：極端惡劣天氣影響鐵路運輸
；關停小煤礦造成供應不足；運輸瓶頸存在製約；煤炭需求量持續走高。

　　在一些煤炭專家看來，更深層次的原因是電煤價格。事實上，在整個產業鏈上
，煤、電廠
、電(dian)網(wang)之(zhi)間(jian)的(de)利(li)益(yi)博(bo)弈(yi)由(you)來(lai)已(yi)久(jiu)。有(you)評(ping)論(lun)認(ren)為(wei)，煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)市(shi)場(chang)化(hua)，但(dan)不(bu)準(zhun)電(dian)力(li)企(qi)業(ye)加(jia)價(jia)，造(zao)成(cheng)電(dian)力(li)企(qi)業(ye)缺(que)乏(fa)發(fa)電(dian)積(ji)極(ji)性(xing)。再(zai)有(you)一(yi)說(shuo)是(shi)
，前(qian)一(yi)陣(zhen)國(guo)家(jia)和(he)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)以(yi)行(xing)政(zheng)命(ming)令(ling)“一刀切”
，關閉了許多小煤礦
，間接導致許多地方煤電緊張。

　　2007年12月5日，山西臨汾市洪洞縣發生特大煤礦事故
，105人死亡。山西省隨即通知，對5類煤礦實施關閉、10類煤礦停產整頓，臨汾市的煤礦，則被要求全部停產整頓。自2007年12月26日起，山西大同80％的煤炭生產企業開始停產整頓，所剩不多的礦井主要是為了滿足一些重點部門
、重點企業的需要。

　　煤炭部原副部長韓則認為，應有一個能源部來統一調控能源問題。而不是像現在這樣，將煤電問題分別由國家發改委、國家安監總局和國家電監會分而管之。

　　上海市人民政府參事、上海市能源研究會副理事長趙國通在接受中國青年報記者采訪時說，當前我們必須依靠煤作為主要能源，風能、太陽能隻能作為一種補充
，而核能可能會成為將來主要的能源
，但目前技術尚未過關，至少需要數十年時間。“所以我們要有能源危機意識，在節能的同時
，提高能源開采的效率。”他ta認ren為wei，目mu前qian的de私si人ren開kai采cai的de煤mei礦kuang技ji術shu水shui平ping低di，對dui一yi些xie儲chu藏zang較jiao深shen的de煤mei無wu法fa開kai采cai，實shi際ji上shang對dui煤mei炭tan資zi源yuan是shi一yi種zhong嚴yan重zhong浪lang費fei。還hai有you
，私si人ren開kai采cai的de安an全quan生sheng產chan能neng力li較jiao差cha，出chu現xian問wen題ti導dao致zhi大da批pi煤mei礦kuang跟gen著zhe關guan閉bi

，影ying響xiang了le整zheng個ge社she會hui的de煤mei炭tan生sheng產chan。他ta建jian議yi煤mei炭tan開kai采cai回hui歸gui國guo家jia專zhuan營ying的de模mo式shi，至zhi少shao交jiao給gei地di方fang政zheng府fu一yi級ji。

　　zhuanjiapubianrenwei，tianzaishizaochengnengyuangongyinggaojidedaohuosuo，xuezaiguohou，xiangguanbumenyingrenzhenkaolvruhehelidituijinjingjimingmaichanyedejiegougaige，yibimianzhezhongcuiruodaozhiweijidezhuangkuangyizaichuxian。

　　思考六：坐火車何時不再“一票難求”

　　雪災發生正值春運期間，上億人奔波在鐵路上，大量旅客滯留，苦不堪言。

　　中國人習慣於乘用相對於飛機廉價、相對於汽車快捷的火車出行。但是
，地域廣闊的中國大陸鐵路裏程，隻占全球鐵路總裏程的6％，卻承擔著全球24％的客流量。我國鐵路人均僅5．8厘米，在世界排名百位之後。貫通南北的交通大動脈隻有一條京廣鐵路，京廣線不堪重負。每年有3000萬春運人口的廣州
，每次春運都像打一場惡戰。

　　鐵道部部長劉誌軍曾說
，春運客運的日需求量是5000萬
，可是中國鐵路每日的最大承載力隻有300萬人次，隻達到需求量的6％。去年，在中央以人為本精神的倡導下，鐵道部承諾春運“不再漲價”，但其人性化的承諾背後卻缺乏有力的物質支持，鐵路的運力沒有跟上
，春運的壓力更加緊張。

　　在zai當dang前qian鐵tie路lu資zi源yuan嚴yan重zhong不bu足zu的de情qing況kuang下xia，鐵tie路lu部bu門men既ji要yao千qian方fang百bai計ji保bao客ke運yun
，又you要yao竭jie盡jin全quan力li保bao燃ran煤mei及ji各ge種zhong重zhong要yao物wu資zi的de貨huo運yun，很hen難nan兩liang全quan。這zhe根gen脆cui弱ruo的de動dong脈mai

，稍shao有you外wai力li打da擊ji就jiu會hui阻zu塞sai。

　　思考七：基礎設施何時不再脆弱

　　雪災導致17個省級電網不堪“重負”

，華中、華東部分地區的輸電線路出現了40至60毫米厚的覆冰,而根據我國輸電線路的架設規範
，中部和東部地區輸電線路覆冰設計標準大多為10毫米。

　　基礎設施的抗災能力如此脆弱，這究竟是物的因素，還是人的因素？[page_break]

　　有分析認為，官場短期行為使得不少地方官員把公共工程當形象工程來建設，官員腐敗也“造就”了不少豆腐渣工程。電力、管道頃刻“凍傷”
，突出了防凍設計的薄弱
，眾多的建築、設施迎雪而塌，映射出各種工作不力、應(ying)急(ji)緩(huan)慢(man)，更(geng)映(ying)射(she)出(chu)安(an)全(quan)檢(jian)查(zha)監(jian)管(guan)督(du)促(cu)不(bu)到(dao)位(wei)。一(yi)場(chang)突(tu)如(ru)其(qi)來(lai)的(de)雪(xue)災(zai)，把(ba)以(yi)往(wang)光(guang)鮮(xian)政(zheng)績(ji)掩(yan)蓋(gai)著(zhe)的(de)薄(bo)弱(ruo)的(de)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)，以(yi)一(yi)種(zhong)讓(rang)人(ren)目(mu)瞪(deng)口(kou)呆(dai)的(de)形(xing)態(tai)展(zhan)現(xian)出(chu)來(lai)。

　　有人認為
，我們不應該為50nianyiyudexuezaiqujiangaobiaozhundedianlisheshi

，zheyangzuochengbentaida。danbainiandaji

，zhiliangweiben，youqishishejiminshengdejichusheshi。yixieguanyuanzaifazhanfangdichandengkandejiandezhengjifangmianbuyiyuli，danzaiweixiuguanximinshengzhiguanjianjichusheshidejinyaoguantou
，quebaolulewuneng。

　　“我們已經有了世界一流的國家大劇院、舉世驚歎的奧運鳥巢
、水立方、央視大樓，但是這次雪災

，使我們明白：我們還沒有真正完善的密切關係社會民生的基礎設施
，更沒有切實有效的應急後備係統。我們甚至還沒有真正切實可靠的鐵路網、真正切實可靠的電力網。”一網友如是說。

　　至少
，我們可以把輸電線路架得更結實一些吧。

　　思考八：還要為環境付出多大代價

　　經曆了川渝大旱以及南方暴雪的中國人，終於體會到
，極端氣候正發生在我們身邊。

　　在剛剛過去的2007年，我國氣溫繼續攀升，為近50多年來最暖的一年。這一年
，新疆特強大風吹翻列車，淮河流域發生特大暴雨洪澇，“黑色三小時”的濟南大暴雨，沙塵暴的魔爪伸向上海
，太湖水汙染，直到現在的大雪狂襲中國南方……

　　亞(ya)太(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)協(xie)會(hui)副(fu)會(hui)長(chang)黃(huang)河(he)在(zai)接(jie)受(shou)中(zhong)國(guo)青(qing)年(nian)報(bao)記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)說(shuo)，這(zhe)次(ci)雪(xue)災(zai)發(fa)生(sheng)跟(gen)全(quan)球(qiu)氣(qi)候(hou)變(bian)暖(nuan)的(de)環(huan)境(jing)是(shi)相(xiang)關(guan)
，這(zhe)是(shi)多(duo)年(nian)來(lai)掠(lve)奪(duo)式(shi)發(fa)展(zhan)造(zao)成(cheng)的(de)後(hou)果(guo)。

　　黃河說，近年來人們保護環境的意識有很大提高，但落實到行動上還不夠。“保護不能光靠嘴說，是要付出相應的成本和代價的。”黃河舉例說

，從今年6月起
，我國將全麵禁止提供免費塑料袋
，人們肯定會感到由此帶來的不便，但這對環境保護確實有很明顯的作用。全國13億人，每人少用一個塑料袋
，可以拯救一大片土地和氧氣層。

　　汽車給人們出行帶來很多便利，但尾氣排放給環境造成嚴重汙染。黃河告訴記者，一輛汽車一年排放的二氧化碳需要1500棵樹才能吸收。近年來，亞太環境保護協會呼籲人們在買車的同時
，支付一定的環境補償資金，由一些環保組織進行植樹綠化。“但這一計劃實施起來難度很大，許多人不願意為環保提高用車成本。”

　　黃河說，環境保護跟慈善事業不同，受益的人群不固定，而且效果不是立竿見影
，有時跨代際
、國際，需要人們具有更多的奉獻精神和責任感。“但近年頻繁發生的災害事件告訴我們
，每個人都有可能成為環境汙染的受害者，保護環境刻不容緩。”

　　思考九：何時不再有大規模春運

　　世界上沒有一個國家像中國一樣，兩億多人集中在春節前半個月時間
，在本來就不發達的鐵路


、公gong路lu和he航hang空kong上shang奔ben波bo，這zhe恐kong怕pa是shi人ren類lei有you史shi以yi來lai，最zui為wei龐pang大da的de季ji節jie性xing大da遷qian徙xi。此ci次ci大da雪xue恰qia好hao在zai春chun節jie前qian夕xi降jiang臨lin，加jia大da了le這zhe這zhe場chang災zai難nan對dui我wo國guo的de影ying響xiang。

　　這些奔波的人們，絕大多數是農民工。2月21日，國務院第二次全國農業普查領導小組辦公室、國家統計局首次對外發布了普查結果主要數據。統計顯示，我國共有1．3億農村勞動力外出打工。

　　對(dui)他(ta)們(men)來(lai)說(shuo)，在(zai)外(wai)辛(xin)苦(ku)一(yi)年(nian)
，過(guo)年(nian)回(hui)家(jia)和(he)親(qin)人(ren)團(tuan)圓(yuan)是(shi)他(ta)們(men)長(chang)久(jiu)的(de)期(qi)盼(pan)。一(yi)年(nian)隻(zhi)能(neng)回(hui)一(yi)次(ci)的(de)家(jia)，是(shi)他(ta)們(men)沒(mei)日(ri)沒(mei)夜(ye)在(zai)異(yi)地(di)拚(pin)命(ming)打(da)工(gong)生(sheng)活(huo)中(zhong)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)精(jing)神(shen)安(an)慰(wei)。另(ling)外(wai)，許(xu)多(duo)人(ren)在(zai)外(wai)打(da)工(gong)都(dou)是(shi)以(yi)年(nian)為(wei)單(dan)位(wei)的(de)
，臨(lin)近(jin)春(chun)節(jie)時(shi)，他(ta)們(men)往(wang)往(wang)辭(ci)去(qu)工(gong)作(zuo)
，退(tui)掉(diao)租(zu)房(fang)，回(hui)家(jia)團(tuan)圓(yuan)後(hou)，來(lai)年(nian)再(zai)重(zhong)新(xin)出(chu)來(lai)找(zhao)工(gong)作(zuo)。所(suo)以(yi)
，對(dui)一(yi)些(xie)人(ren)來(lai)說(shuo)，已(yi)經(jing)沒(mei)有(you)了(le)退(tui)路(lu)
，隻(zhi)能(neng)選(xuan)擇(ze)回(hui)家(jia)。

　　如此龐大的人群，他們為什麼要年複一年往來奔走？答案很簡單：因為家鄉太窮，而可以吸引青壯年農村人口打工的城市又都太過遙遠。遙遠的空間不但發酵了鄉愁，也成為壓垮鐵路交通係統的“不能承受之重”。

　　在zai我wo們men的de的de大da城cheng市shi與yu鄉xiang鎮zhen之zhi間jian，缺que少shao中zhong小xiao城cheng市shi的de過guo渡du。在zai經jing濟ji欠qian發fa達da地di區qu，所suo有you的de資zi源yuan要yao素su都dou會hui自zi動dong朝chao大da城cheng市shi集ji中zhong。西xi部bu的de落luo後hou地di區qu隻zhi能neng源yuan源yuan不bu斷duan地di向xiang大da城cheng市shi輸shu送song人ren力li資zi源yuan，形xing成cheng惡e性xing循xun環huan：西部留不住人，越來越窮；而東部大城市則人口壓力不斷加大，日益超出城市承受能力。

　　目前，國家確實在調整策略，西部大開發
，新農村建設都是這種調整。我們的步子，可以更大一點。

　　ciwai
，chengxiangeryuandehujizhiduyeshizaochengzhezhongdaguimodingqiqianxidezhuyaoyuanyin。dagongzheshisuozaichengshidenashuiren，quexiangshoubudaoshehuifuli
，zheshidetamenwufazaiyizuochengshianjuleye，zhinengxianghouniaoyiyang，zaijiaxianghechengshijianwangfan。