3月5日上午9時(shi)，第(di)十(shi)一(yi)屆(jie)全(quan)國(guo)人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)第(di)一(yi)次(ci)會(hui)議(yi)在(zai)人(ren)民(min)大(da)會(hui)堂(tang)開(kai)幕(mu)，聽(ting)取(qu)國(guo)務(wu)院(yuan)總(zong)理(li)溫(wen)家(jia)寶(bao)作(zuo)政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)，審(shen)查(zha)年(nian)度(du)計(ji)劃(hua)報(bao)告(gao)和(he)預(yu)算(suan)報(bao)告(gao)。
　　國務院總理溫家寶5日在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告時指出
，今年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年

，務必增強緊迫感，加大攻堅力度
，力求取得更大成效。
　　溫家寶說，一是落實電力、鋼鐵

、水泥
、煤炭、造紙等行業淘汰落後生產能力計劃。建立淘汰落後產能退出機製

，完善和落實關閉企業的配套政策措施。
　　二是抓好重點企業節能和重點工程建設。加快十大重點節能工程實施進度。提高城鎮汙水處理能力
，力爭用兩年時間在36個大城市率先實現汙水的全部收集和處理。適當提高排汙費、汙wu水shui處chu理li費fei和he垃la圾ji處chu理li費fei標biao準zhun。完wan善shan和he嚴yan格ge執zhi行xing建jian築zhu標biao準zhun，大da力li推tui進jin牆qiang體ti材cai料liao革ge新xin和he建jian築zhu節jie能neng。穩wen步bu推tui進jin城cheng鎮zhen供gong熱re體ti製zhi和he市shi政zheng公gong用yong事shi業ye改gai革ge。
　　三是開發和推廣節約
、替代、循環利用資源和治理汙染的先進適用技術，實施節能減排重大技術和示範工程。大力發展節能服務產業和環保產業。開發風能、太陽能等清潔
、可再生能源。
　　四是做好“三河三湖”、南水北調水源及沿線、三峽庫區和鬆花江等重點流域汙染防治工作，實施渤海環境保護總體規劃。提高重點流域水汙染物的國家排放標準。
　　五是加強農村飲用水水源地保護，推進農村生活汙染治理，控製農業麵源汙染。
　　六是鼓勵和支持發展循環經濟，促進再生資源回收利用。全麵推行清潔生產。
　　七是加強土地、水、草原、森林、礦(kuang)產(chan)等(deng)資(zi)源(yuan)的(de)保(bao)護(hu)和(he)節(jie)約(yue)集(ji)約(yue)利(li)用(yong)，嚴(yan)厲(li)查(zha)處(chu)亂(luan)采(cai)濫(lan)挖(wa)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)等(deng)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)。搞(gao)好(hao)海(hai)洋(yang)資(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)和(he)合(he)理(li)利(li)用(yong)，發(fa)展(zhan)海(hai)洋(yang)經(jing)濟(ji)。加(jia)強(qiang)氣(qi)象(xiang)
、地震
、測繪基礎研究和能力建設。
　　八是實施應對氣候變化國家方案，加強應對氣候變化能力建設。
　　九是完善能源資源節約和環境保護獎懲機製。
　　十是增強全社會生態文明觀念
，動員全體人民更加積極投身於資源節約型、環境友好型社會建設。