雖略有滯後，每桶100美元以上國際油價的傳導效應還是蔓延到國內。兩會前夕，北京北郊的一個加油站裏史無前例地“擠”滿了前來加油的車輛

，司機均在傳遞一個很難證實的信息：國內油價扛不住了，趕緊多加點吧。

　　每逢國際油價大幅波動時，國內油市就彌漫著焦慮和不安。對此，很多人頗為疑惑：增加石油產量，逐步放開市場，推行節能減排……應該說，國際上通行做法我們都做了或正在做
，為什麼社會對供應的擔憂還顯濃厚，季節性“油荒”還局部存在？

　　包括石油在內的能源價格改革一直是個懸念。今年兩會期間，代表、委員們積極為能源安全獻計獻策。全國人大代表何樹山認為
，當前我國油價與國際油價是“有限接軌”，即ji原yuan油you價jia格ge早zao在zai幾ji年nian前qian就jiu與yu國guo際ji油you價jia接jie軌gui，而er成cheng品pin油you價jia格ge則ze由you有you關guan部bu門men調tiao控kong。這zhe就jiu是shi說shuo，現xian行xing石shi油you定ding價jia機ji製zhi的de缺que位wei，是shi造zao成cheng油you品pin市shi場chang現xian狀zhuang的de主zhu要yao動dong因yin。

　　關於石油定價機製改革
，兩會相關的議案
、提案達成一個共識：在管製下，國內油價很難真實反映資源的稀缺狀況，一定程度上鼓勵了低價石油消費，並造成節能壓力傳遞不暢、動力不足
，最終加重了石油市場供需矛盾
，其影響還延伸到相關產業。

　　據國際能源署最新報告，2007年全球石油消費增長1.2%，中東
、非洲及中國分別增長4.9%
、4.2%、4.8%，名列前幾位。值得關注的是，北美洲、歐洲等均實現了負增長。

　　北京大學教授查道炯認為，部分國家和地區石油消費集中增長的態勢
，促成國際石油賣家正在搞一場“賭博”：duzhufangzaiduiquanqiujingjichixuquanmianfusudeyuqi，duizhuyaojinkouguoxiaofeizengchangjigoumailidexinlai。yicizuoweizhicheng，guojishiyouzibenjiukeyixingfengzuolang
，jiukeyichaozuobingtaigaoshiyoujiage。

　　國際油價攀升，中國受其影響深遠，而根源來自對國內油價的管製。在石油競爭性市場結構尚未建立
、市場競爭尚不充分的條件下，完全放開石油價格顯然不現實，管製十分必要，但管製本身並不意味油價單方麵的高或低。

　　一些代表認為，威脅我國能源安全的因素不斷。隨著油價上漲
，國際上消耗石油的產品成本將上漲，而在價格“管製”下xia，消xiao耗hao成cheng品pin油you的de產chan品pin和he服fu務wu價jia格ge基ji本ben不bu受shou國guo際ji油you價jia影ying響xiang，中zhong國guo產chan品pin與yu國guo外wai產chan品pin相xiang比bi存cun在zai價jia格ge優you勢shi，這zhe勢shi必bi造zao成cheng國guo際ji市shi場chang對dui中zhong國guo產chan品pin的de需xu求qiu量liang增zeng加jia
，從cong而er拉la高gao我wo國guo成cheng品pin油you需xu求qiu量liang。

　　“地區發展不平衡，導致了國內局部區域成品油需求旺盛。”全國人大代表趙永起認為。以內蒙古為例，中部地區呼和浩特
、包頭等市的成品油消費近年持續快速增長，需要從東北
、西北地區調入大量成品油
，由於運距長加之鐵路運輸緊張等因素，會導致短期性供應緊張狀況。

　　去年的“油荒”讓人記憶深刻。在此期間，我國從國際市場進口一噸柴油約7600元，而沿海地區每噸柴油賣價約6700元，其間有900元的價格“倒掛”。這是一個典型的石油供需案例。

　　ziyuandeshuxingzhiyi，jiushitazonggenzhejiagezou。renmenzongshiyuanyitouzijiagegenggaodechanpin
，daozhijiageshouguanzhidechanpinwufahuoquzugoudeziyuan
，daozhigongxumaoduntuchu。xiangfan
，ruguojiagewanquandaowei
，renmenjiubuyuanyixiaofeijiagegaodechanpin，zhejiangyouliyucizhongchanpindejieyueheanquan。shiyoudingjiajizhigaige

，shejinengyuananquandezhengpanqi。yizhaozouhao，quanpanjiehuo。

　　在相關的議案、提案中，不乏一些好的措施：市場化是油價改革的基本方向；逐步實現國內油價與國際油價的全麵接軌；建立完善石油期貨和現貨市場
，全麵參與並主動影響國際油價。

　　一些代表建議
，與油價改革並行，應從幾方麵揮出重拳：一是石油消費增長必須嚴格控製，消費總量要把住；二是嚴格控製超常規石油消費，如對高耗能車輛的限製。同時，加強對石油需求側的分析
，從根本上掌控消費合理。

　　youjiagaigeguanximinsheng
，shenzhongshibiran。danmianduigongxuxingshidetiaozhan，xuanerweijuebushinengyuananquansuoxuyaode。gaigexuyaoquncequnli，ruguosuoyoudejingjixingweitidouzaibukaolvwaizaihuanjingdeqiantixiazhuiqiuzishenliyizuidahua，qijieguojikenengshisuoyoujingjixingweitidoudebudaotasuoqiwangdeliyi。(陳玉強)