科學發展之一 
   編者按在３月５rishangwujuxingdedishiyijiequanguorenmindaibiaodahuidiyicihuiyishang，guowuyuanzongliwenjiabaozaizhengfugongzuobaogaozhongzaiyicizhongshen，bixujianchiluoshikexuefazhanguan。tazhichu：“科ke學xue發fa展zhan觀guan是shi發fa展zhan中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi的de重zhong大da戰zhan略lve思si想xiang，是shi我wo國guo經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de重zhong要yao指zhi導dao方fang針zhen。我wo們men要yao堅jian持chi把ba發fa展zhan作zuo為wei第di一yi要yao務wu，著zhe力li轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi
，調tiao整zheng經jing濟ji結jie構gou，提ti高gao經jing濟ji增zeng長chang質zhi量liang和he效xiao益yi；堅(jian)持(chi)以(yi)人(ren)為(wei)本(ben)
，注(zhu)重(zhong)統(tong)籌(chou)兼(jian)顧(gu)

，推(tui)動(dong)全(quan)麵(mian)協(xie)調(tiao)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。隻(zhi)有(you)深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)，才(cai)能(neng)實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)又(you)好(hao)又(you)快(kuai)發(fa)展(zhan)，促(cu)進(jin)社(she)會(hui)和(he)諧(xie)。” 
   ２００８年是落實黨的十七大精神的第一年，麵對日趨加大的資源、環境承載壓力和日益增長的電力需求之間的矛盾，電力工業如何轉變發展方式，實現又好又快科學發展
？本報今日約請部分出席“兩會”的代表、委員圍繞這個話題暢談。     
   策劃統籌：本網記者任春 
   采訪執行：本網記者任春謝毅趙棟段貴恒楊雅潔熊威 
   嘉賓：全國人大代表

、江蘇省電力公司總經理費聖英 
   全國人大代表、湖北省電力公司總經理湯文全 
   全國政協委員
、中國工程院院士、東北電網公司名譽總工程師黃其勵 
   全國政協委員
、黃河上遊水電開發有限責任公司董事長夏忠 
   全國政協委員、廣東省電力開發公司副總經理孫丹萍 
    
   費聖英：突破創新電網技改思想 
   全國人大代表、江蘇省電力公司總經理費聖英表示，電網建設和技術改造必須突破傳統技改思想
，實現改造方式的重大轉變。 
   近年來
，江蘇省電力公司審時度勢提出了電網創新發展新思路
，明確將“增容、升壓、換代
、優化通道”作為今後電網技術改造的指導思想，實施“沿路、沿河、沿海”發展的“三沿”思路，深化“三通一標”，倡導“兩型一化”變電站建設
，在加快基本建設、推tui動dong外wai延yan式shi發fa展zhan的de同tong時shi，更geng加jia注zhu重zhong技ji術shu改gai造zao
，改gai善shan電dian網wang結jie構gou，提ti高gao技ji術shu含han量liang
，節jie約yue資zi源yuan，保bao護hu環huan境jing
，充chong分fen利li用yong現xian有you資zi源yuan加jia強qiang技ji改gai，提ti高gao現xian有you資zi源yuan的de利li用yong效xiao率lv，實shi現xian內nei涵han式shi發fa展zhan。 
   費聖英在談到“兩型一化”變電站建設時說，“資源節約”就是要在變電站建設、運行全過程實現節地、節材、節水、節能
，從設備選型、平麵布置、建築設計和建築材料
、綠化等方麵製定具體的節約資源措施
；“環境友好”就是要求變電站與周圍的自然環境
、人文環境相協調，積極應用新技術、優化設計
，使變電站滿足各項國家環境保護標準

；“工業化”就是要明確變電站工業性設施的定位
，以簡潔實用為原則，控製建築麵積和裝飾標準。 
   在建設“資源節約型、環境友好型”社會方麵，江蘇省電力公司積極探索，采取了一係列切實有效的措施。一是優化通道
，落實“三沿”發(fa)展(zhan)思(si)路(lu)，有(you)效(xiao)減(jian)少(shao)土(tu)地(di)占(zhan)用(yong)，便(bian)於(yu)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)對(dui)土(tu)地(di)規(gui)劃(hua)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)。二(er)是(shi)統(tong)一(yi)策(ce)劃(hua)，優(you)化(hua)美(mei)化(hua)站(zhan)區(qu)出(chu)線(xian)。美(mei)化(hua)變(bian)電(dian)站(zhan)周(zhou)邊(bian)環(huan)境(jing)，達(da)到(dao)節(jie)約(yue)資(zi)源(yuan)和(he)環(huan)境(jing)友(you)好(hao)的(de)目(mu)標(biao)，實(shi)現(xian)社(she)會(hui)綜(zong)合(he)效(xiao)益(yi)最(zui)大(da)化(hua)。三(san)是(shi)技(ji)術(shu)革(ge)新(xin)，又(you)好(hao)又(you)快(kuai)建(jian)設(she)強(qiang)網(wang)。積(ji)極(ji)采(cai)用(yong)同(tong)塔(ta)多(duo)回(hui)路(lu)、緊湊型線路技術、倍容量導線、大截麵導線、鐵塔基礎搶修

、高強鋼鐵塔
、５００千伏變電站無人值守、數字化變電站、變bian電dian站zhan程cheng序xu化hua控kong製zhi等deng技ji術shu的de研yan究jiu與yu應ying用yong，全quan麵mian提ti升sheng江jiang蘇su電dian網wang的de品pin質zhi。四si是shi依yi法fa和he諧xie地di建jian設she綠lv色se城cheng市shi變bian電dian站zhan。針zhen對dui居ju民min比bi較jiao關guan心xin的de電dian磁ci環huan境jing與yu噪zao聲sheng汙wu染ran問wen題ti，開kai展zhan專zhuan題ti研yan究jiu
，采cai取qu一yi係xi列lie有you效xiao措cuo施shi，確que保bao達da到dao國guo家jia相xiang關guan環huan保bao規gui範fan的de要yao求qiu。 
    
   湯文全：電網科學發展要把握客觀規律 
   全國人大代表、湖北省電力公司總經理湯文全認為：tuijindianwangqiyekexuefazhan，bixuzhengquerenshidianwangfazhandekeguanguilv
，zunzhongkeguanguilv，ankeguanguilvbanshi
，zaizunxundianwangfazhanzishenteyouguilvdetongshi，zijiaodibadianwangfazhankeguanguilvnarudaoshehuifazhanheshichangjingjidejibenguilvzhongqubawo
，zhengquelvxingyigeguanxiguojianengyuananquanheguominjingjimingmaiqiyedezhengzhizeren


、經濟責任和社會責任，實現電網發展與經濟社會發展相統一、相協調、相促進。 
   湯文全分析說，目前湖北三分之一電量由網供提供，隨著國民經濟對電力需求的增長，必須優先建設堅強的電網。這是因為：一yi是shi堅jian強qiang的de電dian網wang是shi電dian網wang安an全quan穩wen定ding運yun行xing的de物wu質zhi基ji礎chu，湖hu北bei電dian網wang地di處chu華hua中zhong乃nai至zhi全quan國guo聯lian網wang的de中zhong心xin
，保bao證zheng湖hu北bei電dian網wang的de安an全quan穩wen定ding運yun行xing意yi義yi十shi分fen重zhong大da。二er是shi大da電dian網wang資zi源yuan優you化hua配pei置zhi需xu要yao堅jian強qiang的de電dian網wang，目mu前qian我wo國guo正zheng在zai著zhe手shou實shi施shi大da水shui電dian、大火電
、大核電、特高壓戰略
，這些可以大大提高我國能源生產、轉換
、輸送和使用效率，增強能源供給的安全性、經濟性和可靠性。目前，特高壓落點湖北，將為湖北提高３００萬千瓦的電力供給，給資源匱乏的湖北提供新的電源支撐

，“一特三大”的(de)能(neng)源(yuan)戰(zhan)略(lve)與(yu)湖(hu)北(bei)省(sheng)的(de)能(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)相(xiang)一(yi)致(zhi)。三(san)是(shi)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)水(shui)電(dian)的(de)需(xu)要(yao)，特(te)別(bie)是(shi)應(ying)對(dui)省(sheng)內(nei)西(xi)電(dian)東(dong)送(song)的(de)局(ju)麵(mian)，需(xu)要(yao)強(qiang)大(da)的(de)電(dian)網(wang)作(zuo)為(wei)輸(shu)出(chu)支(zhi)撐(cheng)和(he)安(an)全(quan)支(zhi)撐(cheng)；同tong時shi在zai火huo電dian和he核he電dian發fa展zhan不bu足zu的de情qing況kuang下xia，大da量liang電dian力li需xu要yao由you周zhou邊bian電dian網wang提ti供gong，必bi須xu加jia強qiang輸shu電dian和he受shou電dian網wang絡luo的de建jian設she。四si是shi由you於yu缺que乏fa地di區qu電dian源yuan，資zi源yuan缺que乏fa和he全quan省sheng電dian源yuan布bu點dian的de失shi衡heng，需xu要yao建jian設she堅jian強qiang電dian網wang，滿man足zu輸shu送song能neng力li和he分fen區qu負fu荷he平ping衡heng。 
    
   夏忠：加大水電發展力度 
   全國政協委員
、黃(huang)河(he)上(shang)遊(you)水(shui)電(dian)開(kai)發(fa)有(you)限(xian)責(ze)任(ren)公(gong)司(si)董(dong)事(shi)長(chang)夏(xia)忠(zhong)認(ren)為(wei)
，科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)強(qiang)調(tiao)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)，無(wu)論(lun)水(shui)電(dian)資(zi)源(yuan)還(hai)是(shi)煤(mei)炭(tan)資(zi)源(yuan)，都(dou)是(shi)有(you)限(xian)的(de)。企(qi)業(ye)要(yao)做(zuo)到(dao)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)


，需(xu)要(yao)長(chang)遠(yuan)謀(mou)劃(hua)。據(ju)介(jie)紹(shao)，黃(huang)河(he)水(shui)電(dian)公(gong)司(si)除(chu)了(le)水(shui)電(dian)開(kai)發(fa)以(yi)外(wai)
，已(yi)開(kai)始(shi)著(zhe)手(shou)進(jin)行(xing)風(feng)電(dian)和(he)太(tai)陽(yang)能(neng)項(xiang)目(mu)的(de)規(gui)劃(hua)和(he)前(qian)期(qi)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)。目(mu)前(qian)
，該(gai)公(gong)司(si)開(kai)始(shi)在(zai)青(qing)海(hai)建(jian)設(she)萬(wan)噸(dun)級(ji)的(de)多(duo)晶(jing)矽(gui)項(xiang)目(mu)，在(zai)陝(shan)西(xi)規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)１００萬千瓦級的太陽能光伏產業項目，在新疆、寧夏

、甘肅，青海進行一批風電場的規劃設計。 
   夏(xia)忠(zhong)介(jie)紹(shao)說(shuo)
，作(zuo)為(wei)國(guo)家(jia)專(zhuan)門(men)成(cheng)立(li)的(de)在(zai)黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)實(shi)行(xing)梯(ti)級(ji)滾(gun)動(dong)開(kai)發(fa)的(de)企(qi)業(ye)
，黃(huang)河(he)水(shui)電(dian)公(gong)司(si)會(hui)按(an)照(zhao)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)的(de)要(yao)求(qiu)，繼(ji)續(xu)做(zuo)好(hao)發(fa)展(zhan)大(da)文(wen)章(zhang)，做(zuo)好(hao)水(shui)電(dian)項(xiang)目(mu)前(qian)期(qi)規(gui)劃(hua)及(ji)籌(chou)建(jian)工(gong)作(zuo)。目(mu)前(qian)
，該(gai)公(gong)司(si)進(jin)行(xing)前(qian)期(qi)準(zhun)備(bei)的(de)項(xiang)目(mu)規(gui)模(mo)有(you)１０００多萬千瓦，正在建設的項目規模有５００多萬千瓦，已經建成的項目規模有５００多萬千瓦。 
   夏忠表示
，企業貫徹科學發展觀也要以人為本。在新形勢下要抓好企業員工的培訓工作，以適應設備、技ji術shu的de不bu斷duan更geng新xin升sheng級ji
，並bing通tong過guo企qi業ye快kuai速su的de發fa展zhan給gei員yuan工gong提ti供gong更geng多duo的de工gong作zuo機ji會hui和he施shi展zhan才cai華hua的de平ping台tai。同tong時shi要yao相xiang應ying地di鼎ding力li支zhi持chi地di方fang政zheng府fu工gong作zuo，加jia強qiang地di區qu之zhi間jian、工作之間的合作與團結。  
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   孫丹萍：推廣使用分布式能源係統 
   全國政協委員
、廣guang東dong省sheng電dian力li開kai發fa公gong司si副fu總zong經jing理li孫sun丹dan萍ping表biao示shi

，要yao調tiao整zheng電dian源yuan結jie構gou，推tui廣guang使shi用yong分fen布bu式shi能neng源yuan係xi統tong
，加jia大da本ben地di電dian源yuan建jian設she，完wan善shan電dian網wang架jia構gou
，將jiang電dian源yuan點dian引yin入ru負fu荷he中zhong心xin，對dui核he心xin區qu域yu提ti供gong電dian力li支zhi持chi，對dui重zhong要yao用yong戶hu及ji集ji中zhong耗hao能neng用yong戶hu采cai用yong分fen布bu式shi能neng源yuan站zhan，即ji使shi遭zao受shou自zi然ran災zai害hai甚shen至zhi戰zhan爭zheng仍reng可ke孤gu網wang運yun行xing，適shi當dang保bao留liuＬＮＧ及柴油機組作為電網黑啟動的備用電源。 
   據孫丹萍介紹，分布式能源係統作為先進技術應用的產物，是世界能源發展的新趨勢，它具有以下特點：一是一般采用天然氣、太陽能等清潔能源發電，減少環境汙染；二是通過能量梯級利用提高能源利用效率
；三是在負荷中心集中生產和消費，減少能源傳輸損失；四(si)是(shi)分(fen)布(bu)式(shi)能(neng)源(yuan)供(gong)電(dian)相(xiang)對(dui)獨(du)立(li)，可(ke)以(yi)有(you)效(xiao)抵(di)禦(yu)大(da)電(dian)網(wang)故(gu)障(zhang)及(ji)帶(dai)來(lai)的(de)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)中(zhong)斷(duan)
，作(zuo)為(wei)大(da)電(dian)網(wang)供(gong)電(dian)的(de)補(bu)充(chong)，有(you)利(li)於(yu)提(ti)高(gao)社(she)會(hui)能(neng)源(yuan)係(xi)統(tong)的(de)整(zheng)體(ti)供(gong)應(ying)安(an)全(quan)；五是根據熱
、電、冷等不同能源負荷需求特性，綜合優化能源供應係統，提高能源供應係統使用效率。 
   孫丹萍表示，在當今世界
，能源供應麵臨著結構、效率
、安全和環境四大問題
，分布式能源能夠成為解決能源短缺的一種可能手段。未來能源發展麵臨著更為緊迫的結構調整、效率提高
、安全供應、保護環境等任務。發展分布式能源
，將是我國提高能源使用效率
、優化電網結構、實現能源集約化發展、保證經濟社會可持續發展的重要途徑之一。 
   我wo國guo的de分fen布bu式shi能neng源yuan係xi統tong還hai處chu在zai初chu級ji發fa展zhan階jie段duan

，分fen布bu式shi能neng源yuan的de運yun營ying模mo式shi與yu現xian有you的de能neng源yuan集ji中zhong供gong應ying體ti係xi及ji其qi管guan理li體ti製zhi還hai存cun在zai一yi些xie不bu相xiang適shi應ying的de地di方fang，尤you其qi是shi分fen布bu式shi能neng源yuan係xi統tong與yu大da電dian網wang並bing聯lian
，向xiang區qu域yu內nei用yong戶hu直zhi接jie供gong電dian的de運yun營ying方fang式shi與yu《電力法》有較多的抵觸。但根據我國電力體製改革的要求，“逐步推進輸配分開、開展零售競爭”的市場化改革方向將為未來分布式能源的發展提供體製保障。 
    
   黃其勵：電網發展應納入經濟發展規劃中 
   全國政協委員、中國工程院院士、東北電網公司名譽總工程師黃其勵認為：yingbadianwangfazhanhedianwanganquantigaodaoguojiayingyoudezhanlvegaodu
，narugejizhengfudefazhanguihuazhong，jingzhengfupizhundedianwangfazhansuobixudetiaojian
，ruxianluzoulanghebiandianzhanyongdi
，yaozuoweizhanlveziyuanyuyibaozheng。muqianyouyudianwang、電(dian)源(yuan)建(jian)設(she)不(bu)同(tong)步(bu)

，使(shi)有(you)的(de)大(da)機(ji)組(zu)建(jian)成(cheng)後(hou)卻(que)不(bu)能(neng)及(ji)時(shi)發(fa)電(dian)，給(gei)企(qi)業(ye)和(he)國(guo)家(jia)帶(dai)來(lai)了(le)損(sun)失(shi)。而(er)在(zai)嚴(yan)重(zhong)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)或(huo)其(qi)他(ta)異(yi)常(chang)情(qing)況(kuang)下(xia)，電(dian)網(wang)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)遠(yuan)超(chao)過(guo)大(da)電(dian)源(yuan)。為(wei)此(ci)他(ta)建(jian)議(yi)
，應(ying)積(ji)極(ji)貫(guan)徹(che)“三同時”方針
，將電網與電源建設“打捆”審批，二者能“同時起步、同步進行，同期發揮作用”。 
   黃其勵建議國家進一步研究能源安全戰略，從應對災害的角度研究電力係統規劃

，包括電源

、電網乃至煤、運的優化配置
，以及區域大電網
、重要城市電網和分布式電源的有機協調，強化和優化電力規劃及布局。 
   黃(huang)其(qi)勵(li)認(ren)為(wei)，目(mu)前(qian)製(zhi)約(yue)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)進(jin)度(du)的(de)因(yin)素(su)突(tu)出(chu)表(biao)現(xian)在(zai)核(he)準(zhun)前(qian)的(de)前(qian)期(qi)工(gong)作(zuo)。為(wei)建(jian)設(she)堅(jian)強(qiang)的(de)各(ge)級(ji)電(dian)網(wang)

，建(jian)議(yi)國(guo)家(jia)在(zai)政(zheng)策(ce)層(ceng)麵(mian)上(shang)支(zhi)持(chi)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)，包(bao)括(kuo)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)資(zi)金(jin)籌(chou)措(cuo)、項目核準機製改進、建設用地規劃等。此外還要嚴格執行國家的用地
、拆遷補償標準等。 
   另ling外wai，黃huang其qi勵li建jian議yi要yao高gao度du關guan注zhu配pei電dian網wang建jian設she，提ti高gao重zhong要yao負fu荷he的de供gong電dian可ke靠kao性xing。他ta認ren為wei

，保bao障zhang重zhong要yao用yong電dian部bu門men的de可ke靠kao供gong電dian，應ying提ti高gao配pei電dian網wang供gong電dian可ke靠kao性xing，科ke學xue規gui劃hua，建jian設she雙shuang回hui至zhi幾ji回hui可ke靠kao的de
、各自獨立的供電線路
；采用多端供電加備用電源自動投入
；有條件的城市、部門，可考慮采用電纜線路等。充分發揮配電網架作用。 
   為保證安全可靠供電
，黃其勵建議要合理配備分布式電源和緊急備用電源。有條件的區、省級電網
，要建設中小水電、抽水蓄能電站或可再生能源發電電源，兼作黑啟動電源

；鐵路、交通、醫院
、交通樞紐
、廣播電視、電信、金融、黨政應急指揮中心等重要部門和單位
，應建設必要的應急移動電源或分布式電源。