經報國務院批準，國家發改委3月17日正式同意廣西與武鋼
、廣東與寶鋼分別開展廣西防城港鋼鐵基地、廣東湛江鋼鐵基地項目的前期工作。

　　這zhe意yi味wei著zhe國guo內nei兩liang大da鋼gang鐵tie巨ju頭tou曾zeng經jing角jiao力li多duo年nian的de兩liang大da千qian萬wan噸dun級ji臨lin海hai鋼gang鐵tie基ji地di將jiang塵chen埃ai落luo定ding，由you此ci可ke以yi預yu見jian
，未wei來lai幾ji年nian，我wo國guo鋼gang鐵tie行xing業ye將jiang掀xian起qi一yi層ceng大da整zheng合he的de浪lang潮chao，其qi重zhong組zu無wu疑yi會hui成cheng為wei我wo國guo鋼gang鐵tie行xing業ye的de一yi大da看kan點dian。

　　武鋼、寶鋼兩大集團　各得其所

　　伴隨著《鋼鐵產業發展政策》在2005年出台
，《政策》提出支持和鼓勵有條件的大型企業集團進行跨地區的聯合重組，到2010年形成兩個3000萬噸級、若幹個千萬噸級的具有國際競爭力的特大型企業集團。但截到目前為止，我國仍沒有一家鋼廠具備如此實力。

　　廣東地區作為我經濟發達的鋼材主要消費區，長期以來其供需缺口每年多達3000萬噸，鋼材需從外地包括廣西調運。然而
，廣東

、廣西具備天然良港條件，進口鐵礦石成本相對低廉。因此，《政策》表示，東南沿海地區應充分利用深水良港條件

，結合產業重組和城市鋼廠的搬遷，建設大型鋼鐵聯合企業。

　　正是基於這一國家政策的大背景，武鋼集團和寶鋼集團打響了爭奪臨海精品鋼鐵基地項目的大戰役。

　　武wu鋼gang集ji團tuan作zuo為wei國guo內nei鋼gang鐵tie巨ju頭tou之zhi一yi
，在zai高gao強qiang度du集ji裝zhuang箱xiang鋼gang研yan發fa方fang麵mian取qu得de重zhong大da突tu破po，鋼gang板ban表biao現xian出chu優you良liang的de冷leng加jia工gong性xing能neng
，各ge項xiang性xing能neng優you於yu進jin口kou瑞rui典dian的de同tong強qiang度du級ji別bie鋼gang板ban的de標biao準zhun要yao求qiu。該gai鋼gang的de成cheng功gong開kai發fa不bu僅jin填tian補bu了le高gao強qiang度du集ji裝zhuang箱xiang用yong耐nai候hou鋼gang領ling域yu的de空kong白bai，也ye標biao誌zhi著zhe武wu鋼gang高gao強qiang度du集ji裝zhuang箱xiang鋼gang的de試shi製zhi與yu生sheng產chan達da到dao了le新xin水shui平ping。同tong時shi
，也ye為wei武wu鋼gang奪duo取qu防fang城cheng港gang鋼gang鐵tie基ji地di項xiang目mu增zeng加jia了le砝fa碼ma。

　　此前
，針對我國鋼鐵企業每年有50%的礦石依賴進口
，而進口礦石價格連年上漲的壓力
，武鋼就製定了“三策”謀長遠的計劃
，並積極建立自己的戰略資源基地。

　　武wu鋼gang集ji團tuan黨dang委wei宣xuan傳chuan部bu白bai方fang主zhu任ren介jie紹shao，奪duo取qu防fang城cheng港gang鋼gang鐵tie基ji地di項xiang目mu是shi武wu鋼gang中zhong西xi南nan戰zhan略lve的de重zhong要yao支zhi點dian和he發fa展zhan戰zhan略lve的de體ti現xian，可ke以yi化hua解jie武wu鋼gang本ben部bu巨ju大da的de成cheng本ben壓ya力li。

　　武鋼集團與柳鋼集團在2005年底合並重組，共同申報防城港千萬噸鋼鐵項目。而不到一年的時間，寶鋼集團與廣東省政府在2006年7月簽署協議
，擬聯合韶鋼集團、廣鋼集團申報湛江港千萬噸精品鋼鐵基地項目。

　　據此
，有權威人士預計，如果兩大項目均獲批準
，武鋼集團和寶鋼集團將有望在2010年達到3000萬噸的規模，與鞍本集團、首鋼-唐鋼一起繼續領軍中國鋼鐵業。

　　新建項目置換落後產能　兩大集團重組有別

　　而就在兩大項目在尚未獲準之前

，國家發改委則要求
，這兩個項目在落實淘汰落後產能、確定重組方式和投資主體之後，還需按規定程序報批。為控製鋼鐵行業新增產能投放
，兩大基地項目仍將采取“新建項目置換落後產能”的方式，淘汰落後先行。而在項目涉及鋼廠的淘汰方式上
，則大有差別。[page_break]

　　為此，發改委要求，廣西和武鋼要淘汰落後煉鐵能力541萬噸、煉鋼能力910萬噸；廣東省要結合湛江鋼鐵的項目建設淘汰省內落後煉鋼能力1000萬噸。其中，廣鋼淘汰全部煉鐵
、煉鋼和軋鋼生產能力；shaogangjiangjinxingjishugaizao
，taotailuohougaoluhexiaozhuanlu
，shishijiegoutiaozhenghechanyeyouhuashengji。yinci
，ruguoanzhaofagaiweigongbudeyaoqiu
，nameguangxiyingyuguantinghetaotailuohoudegangtiechannengbaokuogaoluchanneng361.4萬噸
、轉爐產能100萬噸和電爐產能469.9萬噸；廣東應予關停和淘汰落後的煉鋼產能共計1000萬噸，均可滿足兩項目獲批要求。

　　發改委有關負責人指出：批pi準zhun兩liang項xiang目mu開kai展zhan前qian期qi工gong作zuo旨zhi在zai促cu進jin跨kua地di區qu鋼gang鐵tie企qi業ye聯lian合he重zhong組zu，實shi施shi城cheng市shi鋼gang廠chang環huan保bao搬ban遷qian
，帶dai動dong北bei部bu灣wan經jing濟ji區qu和he粵yue東dong經jing濟ji發fa展zhan，提ti高gao我wo國guo鋼gang鐵tie企qi業ye的de競jing爭zheng力li，這zhe是shi促cu進jin寶bao鋼gang與yu韶shao鋼gang
、廣鋼，武鋼與柳鋼聯合重組的重要推動力。同時，在重組方式上
，武鋼與柳鋼要實施“聯合重組”，通過防城港鋼鐵項目的建設
，實現兩者的實質性重組；寶鋼則是“兼並重組”韶鋼和廣鋼
，這兩個企業全部進入寶鋼集團
，由寶鋼控股成立一家新公司


，總部注冊在廣州。

　　據柳鋼股份有關人士透露，按照此前簽訂的協議，武鋼集團將與廣西國資委共同設立武鋼柳鋼(集團)聯合有限責任公司，以運作防城港項目。武鋼以現金出資持有該公司51%的股權，廣西國資委以柳鋼集團全部資產出資持有49%的股權。該項目首期年產鋼材1000萬噸，預留發展空間3000萬噸。首期工程總投資625億元
，2010年建成後預計年銷售收入達340多億元。

　　對於重組方式，國金證券鋼鐵行業分析師周濤認為
，湛江項目也是首期年產鋼材1000萬噸，預留發展空間3000萬噸。他預計
，寶鋼集團對韶鋼集團、廣鋼集團的重組將參照寶鋼八一鋼鐵的注資控股模式。

　　上市企業麵臨整合挑戰　不會一蹴而就

　　因此
，我們可以預測
，在不久將來，上市鋼鐵企業將會麵臨新一輪整合。如果這兩個項目在正式運作之後，武鋼集團對柳鋼集團、寶鋼集團對韶鋼集團、guanggangjituandelianhezhongzujianglakaiweimu。ercongchangyuanlaikan，wujiagongsiqixiadeshangshigongsiyecunzaizhenghedetiaozhan。erzhongzuzhihou，wugangjituanjiangkongguwuganggufenheliuganggufen2家上市公司
，寶鋼集團將控股寶鋼股份、韶鋼鬆山、廣鋼股份和八一鋼鐵4家上市公司，如此就可能存在同業競爭的問題。

　　zhenduitouzizheduiqitongyejingzhengwentidezhiyi

，baoganggufenciqianzengbiaoshi，congchanpinjiegoushanglaikan，baoganggufenyibanguanweizhu
，erbayigangtiemuqianzhuyaoyichangcaiweizhu

，qieqibancaishengchanxiangangtouchanshiyunxing；而從區域市場來說
，八一鋼鐵地處新疆
，其區域市場的特點十分明顯
，與寶鋼相距甚遠，終端客戶幾乎沒有重疊。

　　但是
，隨著證券市場的規範化，根據上市公司整合資源的需要
，長遠來看，武鋼旗下2家上市公司

、寶鋼旗下4家上市公司的整合將是大勢所趨。特別是廣鋼股份，由於國家發改委要求廣鋼淘汰全部煉鐵
、煉鋼和軋鋼生產能力，這意味著它可能成為一個空殼，賦予市場很大的想象空間。

　　並購重組　引導中國鋼鐵工業邁向成熟

　　事實上，自2005年後
，國家已經暫停新建鋼鐵產能的審批，廣西
、廣guang東dong要yao想xiang新xin增zeng千qian萬wan噸dun的de產chan能neng，首shou要yao條tiao件jian就jiu是shi要yao同tong時shi淘tao汰tai區qu域yu內nei產chan能neng相xiang對dui落luo後hou的de鋼gang鐵tie廠chang。為wei此ci，廣guang西xi和he廣guang東dong都dou在zai加jia快kuai淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng的de步bu伐fa。

　　去年
，廣東提出了在“十一五”期間關停和淘汰落後煉鋼能力1500萬噸的具體目標

，為湛江鋼鐵基地“掃清”產能障礙。隨後
，廣西也迅速提出了淘汰落後煉鋼產能3500wandundemubiao。suiranduiyudifangzhengfulaishuo，taotailuohougangtiechannengmianlinzhuduozhangai，danzaidaxinggangtiejidixiangmuqianjingdexiyinxia，yiranyiwufangudijiakuaitaotailuohouchanneng.。

　　就(jiu)地(di)方(fang)經(jing)濟(ji)而(er)言(yan)，防(fang)城(cheng)港(gang)對(dui)鋼(gang)鐵(tie)基(ji)地(di)項(xiang)目(mu)的(de)急(ji)切(qie)程(cheng)度(du)可(ke)能(neng)會(hui)甚(shen)於(yu)廣(guang)東(dong)湛(zhan)江(jiang)
，因(yin)為(wei)防(fang)城(cheng)港(gang)除(chu)了(le)港(gang)口(kou)資(zi)源(yuan)外(wai)，工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)相(xiang)對(dui)薄(bo)弱(ruo)
，要(yao)想(xiang)在(zai)北(bei)部(bu)灣(wan)規(gui)劃(hua)的(de)大(da)潮(chao)中(zhong)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)
，沒(mei)有(you)大(da)型(xing)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)的(de)支(zhi)持(chi)，難(nan)度(du)很(hen)大(da)。廣(guang)東(dong)湛(zhan)江(jiang)除(chu)了(le)鋼(gang)鐵(tie)基(ji)地(di)項(xiang)目(mu)外(wai)，工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)相(xiang)對(dui)較(jiao)強(qiang)，隻(zhi)不(bu)過(guo)鋼(gang)鐵(tie)基(ji)地(di)項(xiang)目(mu)的(de)建(jian)成(cheng)將(jiang)使(shi)地(di)方(fang)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)更(geng)大(da)的(de)動(dong)力(li)。

　　由此可見
，從整合方式來上看，賣殼、資產注入
、吸收合並、主業轉型均是可行的方案。早在2005年7月

，出台的《鋼鐵產業發展政策》就明確提出：支持國內鋼鐵企業向集團化方向發展
，通過強強聯合
、兼並重組、相互持股等方式進行戰略重組，減少鋼鐵生產企業的數量
，實現鋼鐵工業組織結構調整、優化和產業升級。至2010年，中國鋼鐵行業前10名企業所占市場份額將達到50%，至2020年將達到70%。要實現這一目標，行業重組勢在必行。不過
，由於涉及麵廣、操作複雜

，整合將不會一蹴而就。

　　duici
，guoxinzhengquanjingjiyanjiusuogangtieshouxifenxishizhengdongxianshengrenwei，shijiegangtiechanyefazhanshibiaoming，tongguoqiyejiandebinggouzhongzushidutigaochanyejizhongdu
，shigangtiegongyezouxiangchengshudebiyouzhilu。（中華工控網 / 楊惠）