根據《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）、《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》（國發[2007]36號）精神
，2007年12月16日至12月29日
，建設部組織開展了全國建築節能專項檢查。這次建築節能檢查對象是全國30個省、自治區（西藏除外）
、直轄市，5個計劃單列市，26個省會（自治區首府）城市
，並抽查了26個地級城市
，對受檢省市建築節能總體推進情況和重要專項工作進展情況進行評價，同時抽查了610個工程建設項目的施工圖設計文件和147個在建工程的施工現場。由於這次檢查事前準備充分
，事中仔細認真，事後收到了好的效果。 
　　一
、工作成效 
　　從檢查考核結果看，2007年各地圍繞黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)確(que)定(ding)的(de)建(jian)築(zhu)節(jie)能(neng)工(gong)作(zuo)目(mu)標(biao)

，突(tu)出(chu)工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)，注(zhu)重(zhong)機(ji)製(zhi)創(chuang)新(xin)
，狠(hen)抓(zhua)監(jian)督(du)落(luo)實(shi)，比(bi)較(jiao)圓(yuan)滿(man)地(di)完(wan)成(cheng)了(le)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)，主(zhu)要(yao)表(biao)現(xian)在(zai)以(yi)下(xia)幾(ji)個(ge)方(fang)麵(mian)。 
　　（一）新建建築執行節能標準比例明顯提高。根據各地上報的數據彙總
，全國城鎮1～10月份新建建築在設計階段執行節能標準的比例為97%，施工階段執行節能標準的比例為71%
，分別比2006年提高了1個百分點和17個百分點。據此估算，2007年1~10月份新建的節能建築可形成500萬噸標準煤的節能能力。目前全國城鎮已累計建成節能建築麵積21.2億m2

，已占城鎮既有建築總量的11.7%。 
　　（二）國家機關辦公建築和大型公共建築節能監管體係初步建立。國務院提出“開展大型公共建築節能運行管理與改造示範
，在25個示範省市建立大型公共建築能耗統計、能源審計
、能效公示、能耗定額製度”。按照國務院的要求，建設部、財政部確定了第一批24個(ge)示(shi)範(fan)省(sheng)市(shi)
，各(ge)示(shi)範(fan)省(sheng)市(shi)已(yi)製(zhi)訂(ding)了(le)國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)辦(ban)公(gong)建(jian)築(zhu)和(he)大(da)型(xing)公(gong)共(gong)建(jian)築(zhu)節(jie)能(neng)監(jian)管(guan)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)的(de)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)，開(kai)展(zhan)了(le)對(dui)本(ben)地(di)區(qu)國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)辦(ban)公(gong)建(jian)築(zhu)和(he)大(da)型(xing)公(gong)共(gong)建(jian)築(zhu)基(ji)本(ben)情(qing)況(kuang)和(he)能(neng)耗(hao)狀(zhuang)況(kuang)的(de)調(tiao)查(zha)摸(mo)底(di)。部(bu)分(fen)省(sheng)市(shi)已(yi)對(dui)部(bu)分(fen)國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)辦(ban)公(gong)建(jian)築(zhu)和(he)大(da)型(xing)公(gong)共(gong)建(jian)築(zhu)進(jin)行(xing)了(le)能(neng)源(yuan)審(shen)計(ji)工(gong)作(zuo)，北(bei)京(jing)、天津
、上海

、深圳已對部分重點建築實施了分項計量裝置的安裝
，開始建立能耗動態監測係統。北京
、天津
、上海、廣西
、深圳
、廣州、南京、nanningdengdiyiduibufenguojiajiguanbangongjianzhuhedaxinggonggongjianzhudenenghaoqingkuangjinxinglegongshi，zaishehuishangyinqijiaodafanxiang，weixiayibujinxingjienengzhibiaokaoheyingzaoleyoulideyulunhuanjing。 
　　（三）北方采暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造工作已經啟動。國務院提出了“啟動北方采暖區既有居住建築供熱計量及節能改造1.5億平方米”的工作任務。建設部已將該任務分解到北方15個省市。財政部會同建設部提出利用中央財政資金對實施改造給予獎勵的財政政策，2007年專門安排補助資金9億元，用於對安裝熱計量裝置的補助。目前絕大多數省、自治區

、直轄市已將承擔的任務進一步落實到所轄市（區），並啟動了相關能耗調查、製定改造計劃等基礎工作。天津、大連
、青島、銀川、唐山等地已率先開展了一批既有建築供熱計量及節能改造試點工作。 
　　（四）可再生能源在建築中的規模化應用進展較快。國務院提出“啟動200個可再生能源在建築中規模化應用示範推廣項目”的工作任務。為落實國務院要求，建設部、財政部提出了“示範帶動
，政策保障，技術引導，產業配套” 的工作思路
，各地積極響應

， 2007年共實施了212gekezaishengnengyuanjianzhuzhongyingyongshifanxiangmu
，yuanmanwanchengleguowuyuantichudegongzuorenwu。bufenshengshiduibendiqukezaishengnengyuanziyuantiaojianheliyongtiaojianjinxingletiaozhayanjiu，zhidinglekezaishengnengyuan“十一五”規gui劃hua
，編bian製zhi了le推tui廣guang應ying用yong的de標biao準zhun規gui範fan
，研yan發fa和he集ji成cheng了le技ji術shu產chan品pin
，出chu台tai了le經jing濟ji激ji勵li政zheng策ce。有you效xiao帶dai動dong了le可ke再zai生sheng能neng源yuan在zai建jian築zhu中zhong應ying用yong規gui模mo
，據ju各ge地di上shang報bao的de數shu據ju統tong計ji，2007年底，各地太陽能光熱應用麵積達7億平方米，淺層地能應用麵積近8000萬平方米。 
　　（五）推廣綠色建築工作取得新進展。按照國務院提出的“組織實施低能耗、綠色建築示範項目30個”要求，各地把推廣綠色建築作為促進建築節能模式轉變的重要抓手，積極響應建設部組織的“低能耗建築和綠色建築雙百工程”
，認真組織申報和實施工作，同時結合地區實際，通過編製綠色建築評價標準、組織綠色建築示範工程、召開綠色建築宣傳會議等方式，不斷加大綠色建築的推廣力度。 
　　二、考核評價結果 
　　從考核評價結果看，北京、天津、上海、重慶
、山西、青海、遼寧、湖北、江蘇、四川
、廣西
、深圳
、大連
、青島
、南京
、武漢、成都
、合肥、福州等省市建築節能各項工作目標明確
，責任落實，政策配套，措施紮實、具體
，工作成效明顯，形成了良好的建築節能工作局麵，給予表揚。 
　　在新建建築執行建築節能標準方麵，江西、貴州
、濟南等地區在建築節能設計、施工圖審查、施工、監理等環節還存在一些問題，需要加強。 
　　在國家機關辦公建築和大型公共建築節能監管體係建設方麵，北京
、天津、上海、廣西、南寧、南京、廣州
、深圳等省市按要求開展了建築物基本信息普查、能耗統計、能源審計工作
，並按時完成了第一批能耗公示的任務，取得了階段性成果，給予表揚。廣東、河北、河南
、浙江、大連

、貴陽
、寧波、廈門等省市製定了實施方案

，相關製度建設和工作力度有待加強
，須按要求開展能耗統計、能源審計
、能效公示等工作。 
　　在北方采暖地區既有居住建築供熱計量和節能改造工作中，大部分省份對承擔的改造任務進行了進一步的分解
，落實到各市、區
，其中天津市等已將改造任務落實到了具體項目，北京、天津、河北、青島
、大連、銀川等省市率先開展改造了一批示範試點項目。過渡及南方地區部分省市進行了建築節能改造的探索。上海市結合城市綜合改造

，對近1500萬平方米的建築開展了節能改造；南京市結合惠民工程

，每年由城建資金補貼1000萬元，用於全市居住建築舊鋼窗節能改造，目前已下達2萬多平方米改造計劃。內蒙古
、山東尚未按要求對改造任務進行分解，需要加快進度。
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　　在推廣綠色建築和推進可再生能源在建築中規模化應用方麵，北京、天津
、重慶、遼寧
、山東、河南等省市已率先執行節能65％的標準，節能水平進一步提高。在推進可再生能源在建築中的規模化應用方麵，絕大部分省市積極組織建設部
、caizhengbukezaishengnengyuanjianzhuyingyongshifanxiangmudeshenbaoheshishigongzuo，gongzuokaizhanjiaohao。qizhonghainanshenglvxianzaiquanguotichujiansheshengtaishengdeguihua，bingbakezaishengnengyuanjianzhuyingyongzuoweizhongyaozhuashou。jiangsu、深圳出台政策，在12層以下新建建築中強製推行太陽能熱水係統。遼寧
、沈陽大力推進地下水源熱泵
、汙水源熱泵、海水源熱泵、土壤源熱泵技術的應用與示範。河北、內蒙古充分利用當地資源優勢, 抓住當前國家加大了可再生能源在建築中應用的支持力度的契機
，大力開發太陽能、地熱能等可再生能源。 
　　四


、下一步工作思路 
　　（一）繼續加強建築節能體製機製建設。認真落實《節約能源法》、《民用建築節能條例》確(que)定(ding)的(de)基(ji)本(ben)法(fa)律(lv)製(zhi)度(du)，繼(ji)續(xu)完(wan)善(shan)建(jian)築(zhu)節(jie)能(neng)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)

，研(yan)究(jiu)完(wan)善(shan)建(jian)築(zhu)節(jie)能(neng)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)，積(ji)極(ji)培(pei)育(yu)建(jian)築(zhu)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)，加(jia)強(qiang)建(jian)築(zhu)節(jie)能(neng)機(ji)構(gou)能(neng)力(li)建(jian)設(she)。 
　　（二）落luo實shi新xin建jian建jian築zhu節jie能neng管guan理li相xiang關guan措cuo施shi。實shi施shi新xin建jian建jian築zhu市shi場chang準zhun入ru製zhi度du
，強qiang化hua施shi工gong階jie段duan節jie能neng標biao準zhun執zhi行xing的de監jian管guan力li度du
，力li爭zheng年nian底di施shi工gong階jie段duan節jie能neng標biao準zhun執zhi行xing率lv達da到dao80％以上，實行建築能效測評標識製度，推動上海
、重慶及有條件地區執行新建建築65％的節能標準

，大力發展綠色建築
，辦好每年一屆的國際智能、綠色建築與建築節能大會暨新技術與產品博覽會。 
　　（三）穩步推進北方地區供熱體製改革，同步帶動既有居住建築供熱計量及節能改造。繼續推動采暖費補貼“暗補”變“明補”改革。推行按用熱量計量收費。完善供熱價格形成機製。督促各地落實國務院確定的北方采暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造1.5億平方米的工作任務。 
　　（四）加強國家機關辦公建築和大型公共建築建設及運行節能管理。對新建建築
，把能耗標準作為項目審批、核準、開工建設和進入市場的強製性門檻。對既有建築，加強運行節能監管，督促第一批24個示範省市完成能耗統計、能源審計、能效公示任務，及時總結經驗

，在全國重點城市普遍實施。研究製定用能標準、能耗限額和超限額加價、節能服務等製度。開展節約型高等學校和節約型賓館建設工作。 
　　（五）推進可再生能源在建築中規模化應用。加強已啟動的212個ge示shi範fan項xiang目mu的de管guan理li，確que保bao示shi範fan項xiang目mu實shi現xian預yu期qi節jie能neng環huan保bao效xiao益yi，繼ji續xu擴kuo大da可ke再zai生sheng能neng源yuan建jian築zhu應ying用yong示shi範fan規gui模mo。完wan善shan可ke再zai生sheng能neng源yuan建jian築zhu應ying用yong技ji術shu標biao準zhun，開kai展zhan可ke再zai生sheng能neng源yuan建jian築zhu應ying用yong產chan品pin產chan業ye化hua基ji地di示shi範fan工gong作zuo，做zuo好hao“十二五”期間全麵推廣的準備工作。研究利用太陽能、沼氣
、秸稈等可再生能源和新能源解決農村地區用能問題。 
　　（六）yifajiaqiangjianzhujienengdejianduguanli。wanshanheyangezhixingxianyoudejienengfalvfaguihebiaozhunguifan
，luoshijianzhujienengmubiaozerenzhi，jiaqiangkaohepingjia
，jiangyoufalie。 
　　五、辦好第四屆國際智能、綠色建築和建築節能大會暨新技術和產品博覽會 
　　建設部、科技部、國家發展和改革委、財政部、國家環保總局決定於2008年3月31日-4月2日在北京國際會議中心繼續聯合舉辦“第四屆國際智能、綠色建築與建築節能大會暨新技術與產品博覽會”。本屆大會得到了國外政府的大力支持。在這屆大會上
，英國、法國、德國、美國等都委托了專門的機構與使館共同組織本國政府、專家、企業參加大會
，使得大會在國外的影響力得到了提高。 
　　圍繞建築節能及推廣綠色建築的重點工作，本屆大會共設立了綠色建築設計理論
、方法和實踐
、綠色建築與智能化
、綠色建築生態專項技術

、綠色建築與綠色建材
、綠色建築與住宅房地產業健康發展、既有建築節能改造的工程實踐、可再生能源在建築上的利用與工程實踐、大型公共建築的節能運營監管與節能服務市場
、供熱體製改革與建築節能、新型外牆保溫材料與技術等十個專題。 
　　同期舉辦的智能、綠色建築和建築節能新技術與產品博覽會，將對綠色建築規劃設計方案及工程實例
、建築智能技術與產品

、建築生態環保新技術、新產品、綠色建材技術與產品
、既有建築節能改造的工程實踐、可再生能源在建築上的利用與工程實踐
、大型公共建築節能的運營
、監管與節能服務市場、供熱體製改革方案及工程實例、新型外牆保溫材料與技術等進行展示。 
　　zaizhecidahuishang，womenshelilewangzhan，weiguoneiwaizhimingqiyedajianqiaoliang，shelichanpinfabuchuangkou，chuangzaogengduoyinjinguowaixianjinjishuchanpinhetuiguangguoneichanpindejihui。weiqiye
、政府、技術人員更好地了解新產品
、新技術、新需求
，搭建好的服務平台，滿足不同的需求，為深入開展廣泛的商務合作奠定基礎。目前大會籌備工作正在緊張有序地進行。  (文章來源: 中國網，責任編輯: 徐雅平)