kexuefazhanguanshiwoguojingjishehuifazhandezhongyaozhidaofangzhen。yaoshixiankexuejishudekuayuefazhan，bixujianchiyikexuefazhanguantonglingkejichuangxingongzuoquanju。tongchouchulihaoyingxiangwoguokejigongzuoquanjuderuoganzhongdaguanxi。tongchouzhishichuangxin
、技術創新
、體製創新和管理創新，統籌基礎研究、社會公益性研究、高技術創新


、知識技術轉移轉化和規模產業化
，統籌隊伍創新、基礎

　　設施創新、文化創新和製度建設創新，統籌科技為我國經濟社會協調發展、國家安全
、人民健康幸福服務的功能，統籌自主創新與對外開放合作
，保證我國科技工作整體協調、持續發展。

　　深刻認識人才成長規律，建設結構合理、充滿活力的宏大創新隊伍。人才始終是科技創新的最重要、最根本、最寶貴的資源。科技人才的成長有其自身規律，從創新能力看
，老中青三個年齡段的人才各有其優勢和特點；從成長道路看
，必須通過艱辛而充滿風險的科技創新實踐的磨練，在競爭合作中成長
；從成才條件看，必須有正確的科技價值觀，有強烈的創新自信心、動力和潛力
；congchengchanghuanjingkan，xuyaoyigeyouliyugulichuangxindetizhijizhihetixianrenwenguanhuaidewenhuafenwei。yaojianchiyirenweiben，jianchidangguanrencai
，jianchidecaijianbeiderencaiguan
，jianchidangdaizhongguoyouxiukejirencaidejiazhibiaozhun，jianchigongkai、公平、公正、競爭擇優的原則
，任人唯賢、weicaishiju，bulunzipaibei，burenrenweiqin

，bujuyigexuanbaherenyongrencai。yaocongrencaichengchangguilvchufa，duibutongnianlingduandekejirencaizuochubutongdeguanliyuzhengceanpai
，chongfenfahuiqigezideyoushihezuoyong，youqiyaozhongshiweiqingnianrencaichuangzaochengcaijihui、拓寬發展空間，構建競爭擇優、績效優先
、公平公正而又有利於科技人才學有所用、合理流動的製度體係，建立體現科技人才創新價值和兼顧公平的薪酬體係
，探索建立人員角色轉換
、有序流動
、動dong態tai更geng新xin與yu優you化hua的de機ji製zhi，形xing成cheng科ke學xue合he理li的de宏hong觀guan結jie構gou。要yao用yong創chuang新xin事shi業ye吸xi引yin和he凝ning聚ju人ren才cai
，在zai創chuang新xin實shi踐jian中zhong識shi別bie和he造zao就jiu人ren才cai
，努nu力li造zao就jiu一yi批pi德de才cai兼jian備bei、國際一流的科技創新人才，建設一支素質高、jiegouhelidekejichuangxinduiwu。yaozheliyingzaokuansonghexiedexueshuhuanjing，zunzhongxueshuziyou，tichangxueshuzhengming，gulilixingzhiyi
，jianchizhenlimianqianrenrenpingdeng，paichudiweiyingxiang

，paichuliyiganrao
，paichuxingzhengganyu，shikexuejiadeshouchuangjingshenshoudaoguli
、創新思想受到尊重、創新活動受到支持

、創新成果得以推廣和應用。

　　立(li)足(zu)在(zai)更(geng)加(jia)開(kai)放(fang)的(de)條(tiao)件(jian)下(xia)走(zou)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)的(de)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)之(zhi)路(lu)。要(yao)以(yi)開(kai)放(fang)的(de)心(xin)態(tai)對(dui)待(dai)人(ren)類(lei)創(chuang)造(zao)的(de)一(yi)切(qie)知(zhi)識(shi)，把(ba)有(you)效(xiao)利(li)用(yong)全(quan)球(qiu)創(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)作(zuo)為(wei)創(chuang)新(xin)跨(kua)越(yue)的(de)起(qi)點(dian)，作(zuo)為(wei)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)重(zhong)要(yao)基(ji)礎(chu)
，切(qie)實(shi)防(fang)止(zhi)把(ba)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)異(yi)化(hua)為(wei)自(zi)我(wo)封(feng)閉(bi)，搞(gao)大(da)而(er)全(quan)
、xiaoerquan。bixubuduanqianzhan，tishengwoguokejideshijieyanguanghezhanlveshiye，buduanmingxizhongdakejilingyudezhanlvehefazhanluxiantu，conggenbenshanggaibianchangqicunzaidemofanggenzongdefazhanmoshi。bixuqingxingrenshizhongdazhanlvegaojishushiyinbujin、買mai不bu來lai的de
，切qie實shi做zuo到dao以yi我wo為wei主zhu，對dui事shi關guan我wo國guo經jing濟ji社she會hui發fa展zhan全quan局ju和he國guo家jia安an全quan的de重zhong大da戰zhan略lve高gao技ji術shu做zuo出chu國guo家jia層ceng麵mian的de戰zhan略lve安an排pai，掌zhang握wo核he心xin關guan鍵jian技ji術shu，部bu署shu前qian瞻zhan先xian導dao技ji術shu
，大da幅fu降jiang低di技ji術shu對dui外wai依yi存cun度du
，逐zhu步bu取qu得de戰zhan略lve主zhu動dong權quan。必bi須xu充chong分fen預yu見jian到dao，隨sui著zhe經jing濟ji快kuai速su增zeng長chang、產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)升(sheng)級(ji)和(he)外(wai)貿(mao)規(gui)模(mo)的(de)提(ti)升(sheng)，我(wo)國(guo)必(bi)將(jiang)麵(mian)對(dui)更(geng)加(jia)激(ji)烈(lie)的(de)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)，麵(mian)對(dui)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)不(bu)公(gong)平(ping)對(dui)待(dai)。我(wo)們(men)要(yao)有(you)所(suo)安(an)排(pai)，製(zhi)定(ding)適(shi)應(ying)我(wo)國(guo)應(ying)對(dui)這(zhe)一(yi)必(bi)然(ran)態(tai)勢(shi)的(de)國(guo)家(jia)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)戰(zhan)略(lve)，積(ji)極(ji)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)規(gui)則(ze)的(de)製(zhi)定(ding)和(he)完(wan)善(shan)。必(bi)須(xu)集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)支(zhi)持(chi)我(wo)國(guo)企(qi)業(ye)提(ti)升(sheng)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)，打(da)造(zao)一(yi)批(pi)具(ju)有(you)強(qiang)大(da)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和(he)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)中(zhong)資(zi)為(wei)主(zhu)的(de)跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)，而(er)不(bu)是(shi)過(guo)多(duo)地(di)對(dui)企(qi)業(ye)在(zai)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)進(jin)行(xing)“撒芝麻”式的支持。

　　探索有效發揮國家科技規劃宏觀指導功能的新思路新辦法。要按照科學發展觀的要求

，突出重點，麵向未來，使國家戰略需求、區域經濟社會發展需求與世界科學技術前沿有機結合。關係全局的重大科技問題和重大專項，應由國家統一規劃組織實施；提高企業自主創新能力和技術轉移轉化工作水平，應主要發揮市場作用；基礎研究和前沿探索，應立足營造宏觀戰略引導與尊重科學家自主創新相結合的良好創新環境。落實科技規劃涉及戰略謀劃、政策製定、組織實施、資源配置
、監督審計、谘詢評估等重要環節
，這些環節之間應是相對獨立、相互促進而又相互製約的關係。政府重點製定戰略規劃、優化政策供給

、建設製度環境
、加強科技投入，成為戰略謀劃和政策製定兩個環節的執行主體。國家研究機構

、研(yan)究(jiu)型(xing)大(da)學(xue)和(he)部(bu)門(men)與(yu)行(xing)業(ye)研(yan)究(jiu)機(ji)構(gou)，應(ying)成(cheng)為(wei)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)環(huan)節(jie)的(de)執(zhi)行(xing)主(zhu)體(ti)。發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)基(ji)礎(chu)作(zuo)用(yong)，發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)在(zai)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)
，建(jian)立(li)績(ji)效(xiao)優(you)先(xian)、鼓勵創新
、競爭向上、協調發展、創新增值的資源配置機製，形成科技不斷促進經濟社會發展、社會不斷加強科技投入的機製。加強對重大科技問題的國家宏觀決策谘詢，發揮好中國科學院、中國工程院和中國社會科學院的科技谘詢作用

，建立科學民主的決策評估製度
、監督機製和責任製度。加快建設定位準確、分工明晰、競爭合作
、運行高效的國家創新體係。(本文作者為全國人大常委會副委員長、中國科學院院長)

　　來源：光明日報