yinianyidudezhongyangjingjigongzuohuiyijinrizaibeijingjuxing。yibaneryan，gaihuiyishiweicinianjingjigongzuodingxiajitiao

，qizhongyaoxingbuyaneryu。zaiguojijinrongweijiyicongfadaguojiaxiangxinxingshichangjingjitimanyan，qiecongjinronglingyukuosandaoshitijingjilingyudebeijingxia，zheyicidezhongyangjingjigongzuohuiyi，gengweihaineiwaiyulunguanzhu。

　　這次會議
，明確提出了2009年經濟工作的首要任務
，即保持經濟平穩較快發展。換言之，保經濟增長，將成為一段時間裏最為迫切而關鍵的政策目標。

　　name
，baozengchangjiujingyiweizheshenme，qiwanzhengerzhunquedehanyishizenyangde？duici
，zhongyangjingjigongzuohuiyigeichuleqingxidedaan。huiyizhichu，yaobakuodaneixuzuoweibaozengchangdegenbentujing，bajiakuaifazhanfangshizhuanbianhejiegoutiaozhengzuoweibaozengchangdezhugongfangxiang
，bashenhuazhongdianlingyuheguanjianhuanjiegaige
、提高對外開放水平作為保增長的強大動力
，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。

　　毫無疑問
，擴內需、調結構，以及改善民生

，都和保增長的時代任務密切相關。拉動中國經濟增長的投資、出chu口kou和he消xiao費fei這zhe三san駕jia馬ma車che已yi然ran失shi衡heng，因yin此ci唯wei有you在zai想xiang方fang設she法fa穩wen定ding外wai部bu需xu求qiu的de同tong時shi，進jin一yi步bu擴kuo大da內nei部bu需xu求qiu，方fang能neng夯hang實shi經jing濟ji的de地di基ji

，抵di禦yu來lai自zi外wai部bu環huan境jing中zhong的de不bu測ce風feng險xian。

　　同時
，保增長的含義也遠遠不止於單純的GDP的增長
，還包含著經濟結構的調整、經濟模式的轉型。也就是說，保持增長速度要和提高質量效益相統一，要進一步提高經濟發展的質量和水平。

　　jinyibukan
，gaishanminshengshibaozengchangdegenbenmudesuozai。zheyiweizhe，zhelijiejueshejiqunzhongliyidenandianredianwenti，wanshanshouruzaifenpeizhidudegaige
，nulitigaominzhongdeshourushuiping，shixian“民富”與“國富”雙重目標的共同推進
，將毫無疑義地成為保增長的“出發點和落腳點”。

　　renmenziranhenguanxin，baozengchangderenwujiujinggairuhelaishixian。shishishang，zaizhecijingjigongzuohuiyizhiqian，hongguanjingjizhengcejiuyijibenmingque，jishishijijidecaizhengzhengceheshidukuansongdehuobizhengce。zaijutideluoshishang
，zhengfuciqianyituichu4wanyiyuandejingjicijijihua，bingpeiyijiangxidenghuobizhengcecuoshideng。wuyi，zaizhongyangjingjigongzuohuiyizhihou，haihuiyouyixiejutizhengceluxuchutai

，luoshijiegouxingjianshuidengjidingmubiao。

　　現在的關鍵問題是，保增長的任務已定，方向已明，核心動力在哪裏
？顯然，動力還是來自於深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水平。中國的改革開放之路已經走過了30nian，qichengjiujushizhumu。zhongguojingjidexiayibufazhan，haixuyaoyilaiyugaigedeshenhua，youqishizhongdianlingyuheguanjianhuanjiegaigedeshenhua，yijitishengduiwaikaifangdeshuiping。keyishuo，ruguomeiyougaigedeshenhua，baozengchangzhengcemubiaodeshixian，jiangdashouyingxiang。

　　事實上，重點領域和關鍵環節的改革，是30年來改革任務的一個延續。包括農村體製、價格體製
、金融體製
、國有企業等重點領域，深化改革的迫切性與重要性已十分凸顯，成品油價稅費改革
、醫藥衛生體製改革等正在進行中的改革，如果改革目標抓得準
，攻堅戰打得漂亮，無疑將為經濟發展注入新的動力和活力。

　　誠(cheng)然(ran)，新(xin)的(de)階(jie)段(duan)當(dang)中(zhong)，各(ge)項(xiang)改(gai)革(ge)事(shi)業(ye)都(dou)很(hen)繁(fan)重(zhong)，任(ren)務(wu)都(dou)很(hen)緊(jin)迫(po)
，但(dan)比(bi)較(jiao)而(er)言(yan)，行(xing)政(zheng)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)更(geng)顯(xian)迫(po)切(qie)。原(yuan)因(yin)在(zai)於(yu)
，改(gai)革(ge)是(shi)個(ge)環(huan)環(huan)相(xiang)扣(kou)的(de)工(gong)程(cheng)，以(yi)往(wang)不(bu)到(dao)位(wei)的(de)行(xing)政(zheng)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)在(zai)某(mou)種(zhong)意(yi)義(yi)上(shang)已(yi)成(cheng)為(wei)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)與(yu)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)瓶(ping)頸(jing)，或(huo)者(zhe)對(dui)其(qi)他(ta)領(ling)域(yu)的(de)改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)形(xing)成(cheng)了(le)束(shu)縛(fu)，如(ru)金(jin)融(rong)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)以(yi)及(ji)一(yi)些(xie)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)改(gai)革(ge)的(de)滯(zhi)後(hou)，其(qi)背(bei)後(hou)就(jiu)有(you)著(zhe)行(xing)政(zheng)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)遲(chi)緩(huan)的(de)因(yin)素(su)。

　　cihouyiduanshijianli，xingzhengtizhigaigedezhongxinyingshiluozaizhengfuzhinengzhuanbianhezhinengpeizhilingyu
，bingzhelitigaoxingzhengxiaolvyijiguifanxingzhengquanli。xingzhengtizhigaigedeshenru
，jiangyouzhuyubaozengchangde“戰鬥”不打亂仗；有助於民主決策和科學決策
；有助於避免公共利益被部門利益挾持；還有助於減少腐敗現象。

　　不難發現，就在政府4萬億元的經濟刺激計劃公布之後
，已經出現了一些值得注意的現象。比如，一些壟斷部門獲得資源的能力十分強大
；比如，比較於一些基建項目，財政資金在社會性支出上的份額過小；還(hai)比(bi)如(ru)，一(yi)些(xie)地(di)方(fang)已(yi)經(jing)出(chu)現(xian)了(le)草(cao)率(lv)決(jue)策(ce)的(de)苗(miao)頭(tou)，不(bu)顧(gu)實(shi)際(ji)能(neng)力(li)，盲(mang)目(mu)推(tui)出(chu)保(bao)增(zeng)長(chang)的(de)計(ji)劃(hua)，等(deng)等(deng)。這(zhe)些(xie)現(xian)象(xiang)的(de)出(chu)現(xian)，與(yu)行(xing)政(zheng)體(ti)製(zhi)的(de)現(xian)狀(zhuang)是(shi)有(you)關(guan)係(xi)的(de)，與(yu)一(yi)些(xie)地(di)方(fang)拉(la)動(dong)GDP心切的心理也是有關係的。深化行政體製改革
，將是解決這些問題的根本途徑所在。