從世界範圍來看

，電力工業改革始於1981年的智利。但是這場改革發展成為一次世界性的改革運動則是在80年代末英國開始電力工業改革之後。
1　世界各國電力改革模式
　　世界各國電力工業管理模式差異較大，與本國市場經濟發展程度
、經濟發展水平
、所有製形式等密切相關。歸納起來，大約有下列幾種模式：
　　(1)單一垂直壟斷型模式：全國發電、輸電
、配售電業務全部由一家電力公司經營，多為國家所有製企業
，由國家對電力公司經營實行管製，法國
、意大利
、葡萄牙、希臘等國屬於這種類型。
　 　(2)多頭壟斷型模式：這種模式有兩種情況，第一種是多家垂直壟斷型，由多家電力公司分區經營，各區域電力供應相對獨立，發電
、輸電、配電實行垂直一體 化壟斷，各區電網是互聯的。日本是采用這種模式的典型，全國有10大電力公司，除衝繩電力公司外，其他9大電力公司都已互相聯網。第二種是多家發輸電壟斷 經營，配電業務由其它多家公司經營，輸電網是互聯的。目前美國加州的電力工業采用這種模式。
　　(3)單一壟斷與多頭結合型模式：輸(shu)電(dian)業(ye)務(wu)由(you)單(dan)一(yi)電(dian)力(li)公(gong)司(si)經(jing)營(ying)
，並(bing)垂(chui)直(zhi)經(jing)營(ying)發(fa)電(dian)和(he)配(pei)電(dian)業(ye)務(wu)，發(fa)電(dian)和(he)配(pei)電(dian)領(ling)域(yu)也(ye)允(yun)許(xu)其(qi)它(ta)企(qi)業(ye)進(jin)入(ru)，但(dan)由(you)於(yu)電(dian)力(li)公(gong)司(si)壟(long)斷(duan)輸(shu)電(dian)的(de)優(you)勢(shi)，為(wei)保(bao)證(zheng)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)，國(guo)家(jia)對(dui)電(dian)力(li)公(gong)司(si)實(shi)行(xing)管(guan)製(zhi)，目(mu)前(qian)德(de)國(guo)、美國的電力企業屬於這種管理模式。
　　(4)市場開放競爭模式：在發電


、配售電領域實行完全競爭
，輸電由一家公司經營
，並實行政府監管。這種模式多為近10年各國電力工業改革後形成，以英國、澳大利亞、阿根廷
、智利、挪威、新西蘭、新加坡
、荷蘭等國為代表。
　 　縱zong觀guan世shi界jie各ge國guo電dian力li體ti製zhi改gai革ge及ji電dian力li市shi場chang建jian立li的de模mo式shi
，全quan球qiu電dian力li行xing業ye改gai革ge的de基ji本ben趨qu勢shi是shi打da破po壟long斷duan，形xing成cheng競jing爭zheng機ji製zhi的de趨qu勢shi已yi成cheng必bi然ran。但dan電dian力li工gong業ye要yao求qiu發fa
、輸
、供同時完 成和為公眾服務的特征，打破壟斷的方法不是簡單的開放
，也不是"放任自由"的市場。各國電力市場改革歸納起來有兩個鮮明的特征：第一，將壟斷限製在最小範 圍內，即隻保留真正意義上的壟斷環節。其基本作法是：對具有明顯公共性質的全國性(區域性)電力網，實行政府監管下的獨家經營，將電力行業的其它環節(發 電和售電)放開競爭。第二，為達到競爭的目的
，采取大規模的行業重組與資產出售政策。行業重組將電力企業按生產過程分為發電、輸電、供電三個環節
，在可以 按競爭運行的環節
，將國有電力公司分拆成若幹個並允許新的公司加入
，形成競爭機製。電力行業重組應使股東價值

、服務質量和價格水平達到最優平衡

，實現三方 總價值的最大化。
2　國外電力改革特點
　　電力工業作為公用事業有其特殊性，因此


，即使在市場經濟製度比較完 善shan的de國guo家jia，其qi電dian力li工gong業ye的de組zu織zhi形xing式shi和he運yun行xing機ji製zhi也ye以yi區qu別bie於yu一yi般ban競jing爭zheng行xing業ye的de特te殊shu性xing而er長chang期qi存cun在zai。推tui動dong和he使shi得de這zhe種zhong改gai革ge取qu得de成cheng功gong的de因yin素su主zhu要yao有you兩liang個ge方fang麵mian的de原yuan因yin：一是外部 yali，jishehuiduidianligongyetigaoxiaolvdeyaoqiu
，yinweilongduanjingyingrongyishiqiyeguanliyushichangyalituojie，zaochenggaochengbenhedixiaolv，jieguodaozhidianjiashenggao
，shehuiduidianligongyetigaoxiaolvdeyao 求是推動改革的外部條件。二是改革和物質條件
，即電網安全技術的發展


，使電力在發、輸
、配、售分開並開展競爭的條件下

，仍然能夠保持生產與供應的穩定和安 全。
　　國guo外wai電dian力li改gai革ge的de過guo程cheng一yi般ban是shi由you政zheng府fu提ti出chu改gai革ge的de要yao求qiu
，並bing成cheng立li一yi個ge權quan威wei機ji構gou進jin行xing改gai革ge的de方fang案an設she計ji，同tong時shi起qi草cao有you關guan政zheng策ce法fa規gui
，然ran後hou對dui傳chuan統tong的de一yi體ti化hua的de電dian力li公gong司si進jin行xing分fen解jie
，並bing成cheng立li機ji構gou對dui競jing爭zheng進jin行xing監jian管guan。
　 　始於80年代初的全球性電力改革結果各不相同。在認真研究世界範圍內的電力改革實踐後

，可得出一個結論：電力行業重組沒有現成的模式可以照搬，一個國家 的產業模式取決於該國電力行業特色以及政治、經濟和社會因素等等。全世界沒有一個完美的電力行業改革模式，電力行業改革要實事求是，應從實際情況出發。