4月12日，在由上海市工商聯鋼貿商會和上海斯迪爾電子交易市場聯合主辦的“第四屆上海鋼貿50強”暨十大風雲人物頒獎盛典上，冶金工業規劃研究院副院長李新創在《中國鋼鐵工業發展展望》專題演講中指出，以2008年為轉折

，中國鋼鐵工業由迅猛發展進入適度平穩發展和品種、質量及服務全麵升級激烈競爭新時期
，將麵臨一係列新的問題
，應引起關注和重視。  
　　李新創分析2008年中國鋼鐵行業麵臨外部環境變化的考驗

，主要體現在：國家實施從緊貨幣政策；礦石
、煤炭市場“漲”聲一片；鋼材、鋼坯出口受阻
；環保壓力加大等。  
　　國guo內nei市shi場chang對dui鋼gang材cai需xu求qiu增zeng速su減jian緩huan，供gong需xu矛mao盾dun出chu現xian。盡jin管guan中zhong國guo鋼gang鐵tie需xu求qiu還hai有you增zeng長chang空kong間jian，但dan中zhong國guo鋼gang鐵tie產chan量liang增zeng長chang速su度du快kuai於yu需xu求qiu增zeng速su，鋼gang鐵tie供gong需xu關guan係xi在zai2005年是個轉折點，2006年開始，中國粗鋼產量大於國內粗鋼消費，進入供大於求階段。2005年粗鋼產量年增長速度下降，這意味著經濟將從高速增長
，過渡到持續、較快增長,鋼鐵工業增速變緩。預計2008年我國鋼材需求增長10%左右，鋼產量將達到5.3億噸左右。（粗鋼表觀消費增長率逐步下降：2001年為21.74％
，2002年為21.18％，2003年為25.69％，2004年為14.7％，2005年為19.89％，2006年為9.2％，2007年為11.87％）。  
　　受國內外宏觀政策等因素影響，鋼材出口減少。我國政府已采取了一係列強化宏觀調控的措施，限製我國鋼鐵產品出口過快增長。2006年以來，我國出台一係列限製鋼鐵出口政策：①2006年9月15日起，對142個稅號出口退稅率由11%降至8%
；②2006年11月1日起
，對30項鋼鐵產品加征10%的出口關稅
；（2007年1月1日對上述30項產品又增3項）其效果在今年體現。③2007年4月15日起
，對76個稅號出口退稅率降到5%，另83個稅號鋼材取消出口退稅率；2007年5月20日起，熱軋等品種實行出口許可證管理。④2007年6月1日起
，對83個稅號加征出口關稅
，其中對熱軋板材等產品加征5%，對普通長材加征10%關稅，並對初級產品加征關稅由10%提至15%
；⑤從2007年7月1日起，對管材和金屬製品出口退稅率實行調整，其中，焊接管等10個稅號退稅率由13%降到0，無縫鋼管和金屬製品等131個稅號由13%降到5%。⑥2008年1月1日起
，提高部分鋼鐵產品的出口關稅，其中鋼坯由15％上調至25％，線材由10％上調至15％，普通焊管由0％上調至15％。  
　　據海關最新統計，2008年3月份我國出口鋼材416萬噸
，比2月份增加105萬噸，與去年3月份相比減少122萬噸，同比下降22.6%。1-3月累計出口1139萬噸，同比下降19.3%
；1-3月鋼材累計出口金額增長7.6%。2008年3月份我國出口鋼坯1萬噸
，1-3月累計出口9萬噸
，同比下降95%。  
　　受市場和節能減排壓力，淘汰落後加快。(兩批責任書，28個省市區

，承諾“十一五”關停淘汰煉鐵8846萬噸、煉鋼7786萬噸，預計2007年淘汰煉鐵3666萬噸、煉鋼3569萬噸。淘汰落後缺乏合理的退出機製。國務院2007年11月17日批準發改委
、統計局、環保局單位GDP能耗統計指標體係方案、單位GDP能耗監測體係實施方案、單位GDP能耗考核體係實施方案以及主要汙染物總量減排統計辦法
、主要汙染物總量減排監測辦法、主要汙染物總量減排考核辦法）。據報道
，截至2007年11月末
，第一批簽訂責任書的10個省份累計關停和淘汰落後煉鐵能力2940萬噸、煉鋼能力1521萬(wan)噸(dun)。現(xian)在(zai)出(chu)現(xian)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)

，是(shi)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)與(yu)調(tiao)整(zheng)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)結(jie)合(he)不(bu)夠(gou)，基(ji)本(ben)上(shang)是(shi)原(yuan)地(di)關(guan)停(ting)或(huo)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)，原(yuan)地(di)進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大(da)新(xin)的(de)生(sheng)產(chan)規(gui)模(mo)。  
　　原燃料及運輸壓力繼續增大。隨著我國鋼鐵產能不斷擴大
，鐵礦石進口將逐年增加，對進口礦石的依賴性進一步增加。2002年進口鐵礦11149萬噸
，2007年進口鐵礦38310萬噸，2010年進口鐵礦大於50000萬噸。鐵礦石價格上漲
，危及企業安全。
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　　我國焦煤將嚴重不足。按照2010年鋼產量6億噸、生鐵產量5.58億噸、高爐噴煤比140kg/t鐵、煉鐵平均入爐焦比按385～395kg/t鐵測算，我國需要焦炭總量35000～36000萬噸（其中鋼鐵行業消耗焦炭26250～26820萬噸、化工2200～2400萬噸、機械及其他行業5500～5800萬噸焦炭用量、出口1450～1500萬噸）。相應需要煉焦煤4.65～4.8億噸，相當於需要煉焦原煤7.8～8億噸。如煤炭消費比例不變，2010年我國將需要產原煤30億(yi)噸(dun)以(yi)上(shang)。從(cong)我(wo)國(guo)資(zi)源(yuan)情(qing)況(kuang)看(kan)
，難(nan)度(du)很(hen)大(da)。因(yin)此(ci)
，今(jin)後(hou)我(wo)國(guo)煤(mei)炭(tan)供(gong)應(ying)總(zong)體(ti)趨(qu)勢(shi)偏(pian)緊(jin)，尤(you)其(qi)是(shi)煉(lian)焦(jiao)用(yong)煤(mei)中(zhong)的(de)主(zhu)焦(jiao)煤(mei)和(he)肥(fei)煤(mei)將(jiang)會(hui)出(chu)現(xian)供(gong)不(bu)應(ying)求(qiu)狀(zhuang)況(kuang)。今(jin)後(hou)我(wo)國(guo)將(jiang)大(da)量(liang)進(jin)口(kou)主(zhu)焦(jiao)煤(mei)和(he)肥(fei)煤(mei)，應(ying)該(gai)限(xian)製(zhi)和(he)禁(jin)止(zhi)焦(jiao)炭(tan)出(chu)口(kou)
，加(jia)快(kuai)海(hai)外(wai)焦(jiao)煤(mei)基(ji)地(di)建(jian)設(she)。  
　　李新創提出當前我國鋼鐵業需要解決的主要問題。他認為，我國鋼鐵工業的數量已不是主要矛盾，要特別解決的問題：一是外部支撐條件已經全麵緊張，尤其是在我國鋼產量達到5億噸以後，鐵礦石、煤炭
、運輸、電力、水資源等的緊張程度將更加嚴重，影響鋼鐵健康發展
；二是結構矛盾十分突出，產品結構、裝備結構、企業結構、產業布局等都存在不適應國民經濟發展和市場發展要求
，不完全符合產業政策的要求
；sanshihuanjingyalijiangyuelaiyueda
，woguodabufengangtieqiyedouchuyudazhongxingchengshi，qizhonghaiyouxiangdangshuliangdegangtieqiyeweiyutedachengshi，suizhewoguojingjidefazhanheshehuidejinbu，renmenduihuanjingdeyaoqiujianggengjiayange
，tebieshijienengjianpaideyali，biranyaoqiugangtieqiyegengjiazhuzhongjienenghuanbaowenti，jiakuaifazhangangtiexunhuanjingji；四是自主創新研發力量和管理比較薄弱，特別是管理體製還不完全適應市場經濟的要求。投入不夠、效率不高、機製和體製差；鋼鐵工業要更加注重科研開發、企業內部管理和戰略供應鏈物流管理
，以科學的發展觀，實現鋼鐵工業的可持續發展。  
　　最後，李新創提出我國鋼鐵業發展方向。他認為中國融入世界經濟的速度將進一步加快
，我們必須要具有全球化的視野
、充分發揮市場機製和必要的宏觀調控
、以(yi)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)理(li)念(nian)
，指(zhi)導(dao)中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。一(yi)是(shi)要(yao)努(nu)力(li)增(zeng)加(jia)高(gao)附(fu)加(jia)值(zhi)的(de)產(chan)品(pin)，提(ti)高(gao)質(zhi)量(liang)
，不(bu)追(zhui)求(qiu)數(shu)量(liang)擴(kuo)張(zhang)

，提(ti)高(gao)品(pin)種(zhong)質(zhi)量(liang)效(xiao)益(yi)，堅(jian)決(jue)製(zhi)止(zhi)不(bu)顧(gu)建(jian)設(she)條(tiao)件(jian)和(he)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)盲(mang)目(mu)擴(kuo)大(da)生(sheng)產(chan)規(gui)模(mo)的(de)傾(qing)向(xiang)；二是降低消耗，提高企業和產品的競爭力，不能依賴消耗資源汙染環境
，建設資源節約
、環境友好型鋼鐵工業
；sanshijiakuaichangqiwendingdeyuanranliaojidijixiangyingdewuliutixijianshe，jiakuaihaiwaiziyuanzhanlvejianshe，quebaowendingyuanliaojidi。sishijiakuaizhenghe，tigaojizhongdu。tiaozhengchanpinjiegouhechanyejiegou，shigangtiechanyebujugengjiaheli。