5月8日

，《勞動合同法實施條例(草案)》公布，並向社會征求意見。草案主要就勞動合同法實施中飽受爭議的無固定期限合同、經濟補償與賠償金的關係、勞務派遣等方麵的問題作出了規定。特別是無固定期限合同的條款，被部分輿論以“偏向資方”作為質疑。

　　今年全國“兩會”，bushaoqiyejiezhengxieweiyuantian
，yaoqiuyishishitiaolihuozhesifajieshidefangshiduiqijinxingxiugai。zainanfangzhoumojizhejiechudaodegongkaitianzhong，zhenduilaodonghetongfadetianzhanjinnianquanguozhengxiefalvleitianshuliangdejin1/3。

　　對一部具體法律有如此集中的意見，在近年來全國兩會提案中比較罕見。

　　除玖龍紙業董事長張茵領銜37名政協委員遞交提案外，常州長興集團董事長湯燕雯、宗申產業集團有限公司董事長左宗申等也通過提案要求修改該法。

　　shenzhiyoutiantebiejianyi
，yaogaibianchuantongdeyoulaodongheshehuibaozhangbumenzhidingshishixizedezuofa，yinggaiyouguowuyuanchumianzhidingshishitiaoli
，tigaolifacengci，baozhengshishixizedequanweixing。

　　由國務院頒布條例對有關法律進行解釋
、明ming晰xi，其qi意yi義yi在zai於yu彌mi補bu通tong常chang法fa律lv條tiao文wen的de模mo糊hu帶dai來lai的de實shi踐jian困kun難nan，這zhe在zai中zhong國guo並bing不bu少shao見jian。國guo務wu院yuan此ci次ci頒ban布bu條tiao例li，被bei企qi業ye界jie寄ji予yu期qi望wang。在zai他ta們men看kan來lai，現xian有you勞lao動dong合he同tong法fa對dui勞lao動dong者zhe權quan利li保bao護hu過guo度du
，限xian製zhi了le企qi業ye的de經jing營ying自zi主zhu權quan
，有you必bi要yao通tong過guo條tiao例li重zhong新xin平ping衡heng勞lao資zi雙shuang方fang關guan係xi。

　　正(zheng)因(yin)如(ru)此(ci)，據(ju)南(nan)方(fang)周(zhou)末(mo)記(ji)者(zhe)了(le)解(jie)，此(ci)次(ci)製(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)條(tiao)例(li)，國(guo)務(wu)院(yuan)方(fang)麵(mian)非(fei)常(chang)慎(shen)重(zhong)。雖(sui)由(you)國(guo)務(wu)院(yuan)法(fa)製(zhi)辦(ban)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)

，全(quan)國(guo)人(ren)大(da)法(fa)工(gong)委(wei)等(deng)部(bu)門(men)實(shi)際(ji)也(ye)參(can)與(yu)其(qi)中(zhong)。國(guo)務(wu)院(yuan)法(fa)製(zhi)辦(ban)曾(zeng)多(duo)次(ci)小(xiao)範(fan)圍(wei)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)並(bing)數(shu)易(yi)其(qi)稿(gao)，盡(jin)管(guan)如(ru)此(ci)，各(ge)方(fang)對(dui)主(zhu)要(yao)爭(zheng)議(yi)點(dian)依(yi)然(ran)難(nan)達(da)共(gong)識(shi)。

　　有人高度肯定
，有人抨擊違法

　　對於目前出爐的條例草案
，法律專業人士內部同樣意見不一。

　　在中華全國總工會民主管理部部長郭軍看來
，草案非常值得肯定。因為“它確實解決了實踐中感到困擾的一些具體問題”。

　　guojunjulishuo，hetongdingliridaoyonggongrishangweijianlilaodongguanxiruhechuli，shishijianzhongshiyouyudaodewenti，duicilaodonghetongfameiyoujutiguiding。caoandiwutiaoguidingdehenmingque：發fa生sheng這zhe種zhong情qing況kuang時shi，勞lao資zi雙shuang方fang可ke以yi依yi法fa解jie除chu勞lao動dong合he同tong並bing承cheng擔dan雙shuang方fang約yue定ding的de違wei約yue責ze任ren，用yong人ren單dan位wei無wu需xu承cheng擔dan勞lao動dong者zhe的de醫yi療liao費fei用yong等deng責ze任ren
，也ye無wu需xu向xiang勞lao動dong者zhe支zhi付fu經jing濟ji補bu償chang。

　　草案第九條被郭軍視為最大亮點。該條規定，勞動合同法所指“連續工作滿十年”(也就是必須和勞動者簽訂無固定期限合同的年限)，應當自用人單位用工之日起計算，包括勞動合同法施行之前的用工時間。“這就是針對諸如華為集體辭職現象的。”郭軍說
，“有這一條，草案就成功了一半。”

　　而華東政法大學教授
、勞動合同法專家董保華認為，草案保持了勞動合同法一貫的模糊風格。更大的問題是，“動機可能是好的，結果卻和勞動合同法發生多處衝撞。”董保華說
，“這是不可原諒的做法。”

　　外界最為關注的草案第28條
，列舉了用人單位可以解除無固定期限合同的14種情形。據董保華介紹，這14種情形在勞動合同法中分別由4個條款規定
，涵蓋了解除合同的4種不同情況，有些情形的解除在勞動合同法中有前提限製，草案將其集中羅列，實際上割裂了立法的原意。

　　據董保華分析，草案中第16條、第40條、第28條等都與勞動合同法明顯衝突。