一yi年nian一yi度du的de中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi近jin日ri在zai北bei京jing舉ju行xing。一yi般ban而er言yan，該gai會hui議yi是shi為wei次ci年nian經jing濟ji工gong作zuo定ding下xia基ji調tiao
，其qi重zhong要yao性xing不bu言yan而er喻yu。在zai國guo際ji金jin融rong危wei機ji已yi從cong發fa達da國guo家jia向xiang新xin興xing市shi場chang經jing濟ji體ti蔓man延yan，且qie從cong金jin融rong領ling域yu擴kuo散san到dao實shi體ti經jing濟ji領ling域yu的de背bei景jing下xia，這zhe一yi次ci的de中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi，更geng為wei海hai內nei外wai輿yu論lun關guan注zhu。

　　這次會議，明確提出了2009年經濟工作的首要任務，即保持經濟平穩較快發展。換言之，保經濟增長
，將成為一段時間裏最為迫切而關鍵的政策目標。

　　那(na)麼(me)，保(bao)增(zeng)長(chang)究(jiu)竟(jing)意(yi)味(wei)著(zhe)什(shen)麼(me)

，其(qi)完(wan)整(zheng)而(er)準(zhun)確(que)的(de)含(han)義(yi)是(shi)怎(zen)樣(yang)的(de)？對(dui)此(ci)，中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)給(gei)出(chu)了(le)清(qing)晰(xi)的(de)答(da)案(an)。會(hui)議(yi)指(zhi)出(chu)，要(yao)把(ba)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)作(zuo)為(wei)保(bao)增(zeng)長(chang)的(de)根(gen)本(ben)途(tu)徑(jing)，把(ba)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)和(he)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)作(zuo)為(wei)保(bao)增(zeng)長(chang)的(de)主(zhu)攻(gong)方(fang)向(xiang)，把(ba)深(shen)化(hua)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)和(he)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)改(gai)革(ge)、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。

　　毫無疑問，擴內需、調結構，以及改善民生，都和保增長的時代任務密切相關。拉動中國經濟增長的投資、chukouhexiaofeizhesanjiamacheyiranshiheng，yinciweiyouzaixiangfangshefawendingwaibuxuqiudetongshi，jinyibukuodaneibuxuqiu
，fangnenghangshijingjidediji
，diyulaiziwaibuhuanjingzhongdebucefengxian。

　　同時

，保增長的含義也遠遠不止於單純的GDP的增長，還包含著經濟結構的調整、經濟模式的轉型。也就是說，保持增長速度要和提高質量效益相統一
，要進一步提高經濟發展的質量和水平。

　　jinyibukan
，gaishanminshengshibaozengchangdegenbenmudesuozai。zheyiweizhe，zhelijiejueshejiqunzhongliyidenandianredianwenti
，wanshanshouruzaifenpeizhidudegaige
，nulitigaominzhongdeshourushuiping，shixian“民富”與“國富”雙重目標的共同推進，將毫無疑義地成為保增長的“出發點和落腳點”。

　　renmenziranhenguanxin
，baozengchangderenwujiujinggairuhelaishixian。shishishang，zaizhecijingjigongzuohuiyizhiqian，hongguanjingjizhengcejiuyijibenmingque，jishishijijidecaizhengzhengceheshidukuansongdehuobizhengce。zaijutideluoshishang，zhengfuciqianyituichu4wanyiyuandejingjicijijihua
，bingpeiyijiangxidenghuobizhengcecuoshideng。wuyi，zaizhongyangjingjigongzuohuiyizhihou，haihuiyouyixiejutizhengceluxuchutai
，luoshijiegouxingjianshuidengjidingmubiao。

　　現在的關鍵問題是，保增長的任務已定，方向已明，核心動力在哪裏

？顯然，動力還是來自於深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水平。中國的改革開放之路已經走過了30年(nian)，其(qi)成(cheng)就(jiu)舉(ju)世(shi)矚(zhu)目(mu)。中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)下(xia)一(yi)步(bu)發(fa)展(zhan)，還(hai)需(xu)要(yao)依(yi)賴(lai)於(yu)改(gai)革(ge)的(de)深(shen)化(hua)
，尤(you)其(qi)是(shi)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)和(he)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)改(gai)革(ge)的(de)深(shen)化(hua)，以(yi)及(ji)提(ti)升(sheng)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)的(de)水(shui)平(ping)。可(ke)以(yi)說(shuo)
，如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)改(gai)革(ge)的(de)深(shen)化(hua)，保(bao)增(zeng)長(chang)政(zheng)策(ce)目(mu)標(biao)的(de)實(shi)現(xian)，將(jiang)大(da)受(shou)影(ying)響(xiang)。

　　事實上，重點領域和關鍵環節的改革
，是30年來改革任務的一個延續。包括農村體製
、價格體製
、金融體製、國有企業等重點領域，深化改革的迫切性與重要性已十分凸顯，成品油價稅費改革、醫藥衛生體製改革等正在進行中的改革，如果改革目標抓得準，攻堅戰打得漂亮，無疑將為經濟發展注入新的動力和活力。

　　誠cheng然ran，新xin的de階jie段duan當dang中zhong，各ge項xiang改gai革ge事shi業ye都dou很hen繁fan重zhong，任ren務wu都dou很hen緊jin迫po
，但dan比bi較jiao而er言yan
，行xing政zheng體ti製zhi改gai革ge更geng顯xian迫po切qie。原yuan因yin在zai於yu，改gai革ge是shi個ge環huan環huan相xiang扣kou的de工gong程cheng，以yi往wang不bu到dao位wei的de行xing政zheng體ti製zhi改gai革ge在zai某mou種zhong意yi義yi上shang已yi成cheng為wei中zhong國guo經jing濟ji與yu社she會hui發fa展zhan的de瓶ping頸jing
，或huo者zhe對dui其qi他ta領ling域yu的de改gai革ge工gong作zuo形xing成cheng了le束shu縛fu

，如ru金jin融rong體ti製zhi改gai革ge以yi及ji一yi些xie要yao素su市shi場chang改gai革ge的de滯zhi後hou，其qi背bei後hou就jiu有you著zhe行xing政zheng體ti製zhi改gai革ge遲chi緩huan的de因yin素su。

　　此(ci)後(hou)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)裏(li)，行(xing)政(zheng)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)的(de)重(zhong)心(xin)應(ying)是(shi)落(luo)在(zai)政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)轉(zhuan)變(bian)和(he)職(zhi)能(neng)配(pei)置(zhi)領(ling)域(yu)，並(bing)著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)行(xing)政(zheng)效(xiao)率(lv)以(yi)及(ji)規(gui)範(fan)行(xing)政(zheng)權(quan)力(li)。行(xing)政(zheng)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)的(de)深(shen)入(ru)，將(jiang)有(you)助(zhu)於(yu)保(bao)增(zeng)長(chang)的(de)“戰鬥”不打亂仗；有助於民主決策和科學決策；有助於避免公共利益被部門利益挾持；還有助於減少腐敗現象。

　　不難發現
，就在政府4萬億元的經濟刺激計劃公布之後，已經出現了一些值得注意的現象。比如，一些壟斷部門獲得資源的能力十分強大；比如，比較於一些基建項目
，財政資金在社會性支出上的份額過小；haibiru，yixiedifangyijingchuxianlecaolvjuecedemiaotou，bugushijinengli，mangmutuichubaozengchangdejihua，dengdeng。zhexiexianxiangdechuxian，yuxingzhengtizhidexianzhuangshiyouguanxide，yuyixiedifangladongGDP心切的心理也是有關係的。深化行政體製改革，將是解決這些問題的根本途徑所在。