中共中央政治局常委、guowuyuanfuzonglizhanggaolizailiaoningtiaoyandongbeidiqudenglaogongyejidizhenxingqingkuangshibiaoshi，dongbeidiquzaiguojiafazhanquanjuzhongjuyoujuzuqingzhongdediwei。xijinpingzongshujiqiangtiao，zhenxingdongbeidiqudenglaogongyejidishiguojiadeyigezhongdazhanlve，著力保障和改善民生，闖出一條新形勢下老工業基地振興發展新路。李克強總理也對東北地區發展提出了明確要求。我們要深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅定不移推進供給側結構性改革

，推動實現新一輪東北振興。

東北老工業基地現階段主要問題是：產業結構調整緩慢，新興產業比重過低；產業競爭力下降，市場份額逐步萎縮；資源麵臨枯竭，缺乏後續替代產業等。另一方麵，“老工業基地改造等於單個老工業企業的技術改造”的公式，使得老工業基地的改造難以取得突破和實效。

對於節能環保企業來說
，既是機遇也是挑戰！

煤炭行業

煤炭市場蕭條下
，東北三省原本無限風光的煤炭企業，如今大都已處在虧損的泥潭裏。由於礦區老化、負擔重
、yunshugejuxiangduifengbiyijishichangfanyingzhihoudengyuanyin，dongbeisanshengdemeitanqiyezaimeitanjiagedafuxiadieshi
，zaoyijingmeiyoulejingzhengli，qitaxiashuchanyehaibaokuozhizao、煤化工
、物流等
，都需要持續性投資，但下遊產品市場也是低迷的。

產業轉型

煤(mei)炭(tan)產(chan)業(ye)已(yi)經(jing)失(shi)去(qu)了(le)競(jing)爭(zheng)的(de)資(zi)格(ge)
，構(gou)建(jian)多(duo)元(yuan)煤(mei)化(hua)工(gong)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)，實(shi)現(xian)煤(mei)炭(tan)資(zi)源(yuan)高(gao)值(zhi)轉(zhuan)化(hua)以(yi)及(ji)煤(mei)炭(tan)精(jing)深(shen)加(jia)工(gong)的(de)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)之(zhi)路(lu)勢(shi)在(zai)必(bi)行(xing)。不(bu)僅(jin)是(shi)為(wei)了(le)市(shi)場(chang)之(zhi)變(bian)，也(ye)是(shi)為(wei)了(le)謀(mou)求(qiu)長(chang)久(jiu)發(fa)展(zhan)，延(yan)伸(shen)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)產(chan)業(ye)鏈(lian)。所(suo)以(yi)，傳(chuan)統(tong)的(de)應(ying)用(yong)於(yu)煤(mei)炭(tan)產(chan)業(ye)的(de)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)技(ji)術(shu)大(da)都(dou)已(yi)經(jing)滿(man)足(zu)不(bu)了(le)現(xian)有(you)需(xu)求(qiu)
，對(dui)於(yu)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)，適(shi)用(yong)於(yu)多(duo)元(yuan)化(hua)煤(mei)炭(tan)產(chan)業(ye)的(de)新(xin)技(ji)術(shu)是(shi)很(hen)大(da)的(de)挑(tiao)戰(zhan)。

城市結構轉變

城市結構也應從單一的依靠煤炭資源形成非煤產業、接續替代產業的多點培育、duodianzhichengdegejuyishibiranzhishi。shejidaodebujinshiyanqianziyuankujiedewenti，gengshilvsekechixufazhanzhilu。zaiguojiazhengcedezhichixia
，daliangdezijinhejishujiangbuduandishurudongbeidiqu，zheshijiangdapozaijiandeguocheng，xinxingyedexingqi
，xinjishudeyinjin，xinxuqiuyesuizhierlai，jienenghuanbaoqiyemenyaobayanguangfangchangyuan，cainengbubeidongbeilaogongyejididezhenxingertaotai。

鋼鐵行業

suizheguominjingjidezhuanxingfazhan
，gangtiegongyegongdayuqiudemaodunriyituchu，jinrudaojiegouxingtiaozhengdeguanjianqi。erzaizhenggejingjizengsufanghuandedabeijingxia，gezhuyaoyonggangxingyedeyunxingzengsuyesuizhijianhuan
，bingzaizishenzhuanxingshengjizhongduigangtiecailiaodexuqiuyechuxianxindebianhua。

主要問題：

1、發(fa)展(zhan)缺(que)乏(fa)長(chang)遠(yuan)規(gui)劃(hua)和(he)戰(zhan)略(lve)性(xing)思(si)考(kao)，半(ban)數(shu)以(yi)上(shang)的(de)產(chan)量(liang)都(dou)需(xu)要(yao)依(yi)靠(kao)外(wai)部(bu)市(shi)場(chang)消(xiao)化(hua)
，且(qie)大(da)多(duo)數(shu)都(dou)屬(shu)於(yu)普(pu)通(tong)鋼(gang)材(cai)
，而(er)非(fei)高(gao)端(duan)稀(xi)缺(que)品(pin)種(zhong)。大(da)量(liang)鋼(gang)材(cai)的(de)外(wai)流(liu)帶(dai)來(lai)的(de)物(wu)流(liu)成(cheng)本(ben)
、資源損耗、人力投入等損失。

2、地區產業集中度低，導致市場秩序混亂，業內惡意競爭時有發生。產量排名前9位的大型鋼鐵企業分屬於7個鋼鐵集團
，各大集團之間溝通較少
，競爭激烈。

3、專業分工程度不高，導致成本規模效應得不到發揮。大部分鋼鐵企業都屬於單一品種產量較大、各種類產品都生產、但沒有拳頭產品的情況。

改造措施：

淘汰落後產能。生產力落後的高爐、電爐、轉爐等，控製新增產能，引進先進的技術和設備提高生產力和降低能耗
，加快行業去產能化結構調整進程。

提高產業集中度

，加快區域鋼鐵行業兼並重組步伐。搞好區域鋼鐵工業布局，實現資源合理配置
，逐步形成以大批量
、專業化為內涵的集約化生產方式。

加強技術改造以提升整體產品層次，提高國產自給率及國內、國際市場競爭能力。

對dui於yu節jie能neng環huan保bao企qi業ye來lai說shuo，鋼gang鐵tie行xing業ye的de節jie能neng改gai造zao技ji術shu已yi經jing相xiang對dui成cheng熟shu，但dan在zai技ji術shu不bu斷duan革ge新xin的de今jin天tian，高gao標biao準zhun節jie能neng技ji術shu的de研yan發fa和he應ying用yong不bu僅jin是shi對dui東dong北bei鋼gang鐵tie行xing業ye能neng否fou走zou可ke持chi續xu發fa展zhan道dao路lu的de考kao驗yan，更geng是shi節jie能neng環huan保bao企qi業ye能neng否fou打da破po常chang規gui，掌zhang握wo創chuang新xin技ji術shu的de機ji遇yu和he挑tiao戰zhan。