專家指出
，煤電雙方作為“唇齒相依”的上

　　下遊產業
，應立足長遠，建立互利互惠的戰略合作關係

　　“煤從沒像現在這樣好賣！我們礦今年6、7月份的煤都已經賣完了，基本上都是重點用戶。”山西一家年產百萬噸的私營煤礦生產負責人說，煤礦現在滿負荷運轉
，但市場上一直供不應求，各地拉煤大車24小時守在煤礦。“挖出來立刻就裝車運走了


，煤場一點存煤也沒有！”

　　這是當前煤市紅火的寫照。

　　“由於電煤價格上漲過快，電煤供應嚴重不足，目前的日進煤量僅為8000噸，煤炭庫存僅為三至五天，機組被迫降負荷運行
；今年一季度，公司虧損超過一億多元……”山西一個百萬千瓦電廠的經理無比憂慮地說。

　　這也是眼下電廠生產的現狀。

　　一漲一虧，折射出的正是“市場煤”與“計劃電”之zhi間jian深shen層ceng次ci的de矛mao盾dun。記ji者zhe在zai煤mei炭tan大da省sheng山shan西xi調tiao研yan時shi了le解jie到dao
，由you於yu煤mei價jia漲zhang而er電dian價jia未wei動dong
，電dian力li企qi業ye目mu前qian虧kui損sun嚴yan重zhong，生sheng產chan經jing營ying難nan以yi為wei繼ji，而er隨sui著zhe夏xia天tian用yong電dian高gao峰feng的de日ri益yi臨lin近jin，這zhe一yi矛mao盾dun愈yu顯xian突tu出chu。

　　煤礦：漲價有“理” 

　　從去年開始

，煤炭價格節節攀升。以煤老大山西為例，今年一季度
，山西省五個國有重點煤炭集團商品煤綜合平均售價377元/噸，同比增長13%，其中，電煤合同價格提高31.5元/噸
；4月，山西煤炭零售價格平均為每噸495元，與3月相比又上漲了9.27%。

　　煤價為何一漲再漲？是合理上漲還是漫天要價
？前述私營煤礦負責人告訴記者
，除了需求增長迅速
、國際能源價格上漲帶動外

，煤炭的各項成本如財務成本、銷售成本、社會成本等也經曆了一輪比較大的上漲，這是對煤價上漲的剛性拉動。

　　這位負責人算了這樣一筆成本賬：

　　勞動力成本：以前一個生產工人的月工資1000元至1500元，現在漲到了3000元至4000元，有的技術工人達到5000元；與此同時
，礦上每年都要對工人進行帶資培訓、全員和輪值培訓等，包括專業知識、技術資格
，礦上職工1000多人

，每人每年的培訓費用約為3000元至5000元

，這是一筆不小的數目。

　　原材料方麵：以前螺紋鋼不到2000元，現在漲到了5800元至6000元，掘進用的全是鋼鐵支護
，一個月的鋼材成本就超過50萬元。

　　煤機設備方麵：現在的煤礦設備供不應求，支架、刮板機
、采煤機都得提前半年定貨，煤機設備生產成本在增加

，這相應增加了煤礦的采購成本。

　　社會責任和福利方麵：雖然辦理了征地手續，每年煤礦仍要給周圍村民每人1000元的土地補償；建小學花了300萬
，還有修路
、山溝綠化
，免費為村民提供水電費，過年過節給村民的米麵油等福利開支
，煤礦都要花錢。

　　政策性成本：如征收可持續發展基金、礦山生態環境治理保證金以及煤礦轉產發展資金等。加上礦管費等各種費用

，噸煤成本增加約100元左右。

　　“以目前原煤出廠價600元/噸計算
，扣除各項成本以後，一噸煤炭的純利潤也就在30元至50元之間。”這位負責人表示，國內的煤價其實並不高
，也不是瘋漲，與國際煤價相比
，仍然有上升的空間。

　　記者在采訪中了解到，許多煤炭生產企業和專家對市場的判斷是：煤炭市場已經完全進入“賣方”市場，煤炭價格上漲，主要是需求拉動。由於需求旺盛，煤價仍有上漲空間，不僅今年漲，明年仍然可能漲。

　　“現(xian)在(zai)是(shi)煤(mei)炭(tan)利(li)潤(run)的(de)曆(li)史(shi)最(zui)好(hao)時(shi)期(qi)，這(zhe)是(shi)以(yi)前(qian)想(xiang)都(dou)不(bu)敢(gan)想(xiang)的(de)。現(xian)在(zai)煤(mei)價(jia)漲(zhang)得(de)這(zhe)麼(me)厲(li)害(hai)，我(wo)們(men)其(qi)實(shi)也(ye)怕(pa)

，怕(pa)的(de)是(shi)有(you)一(yi)天(tian)煤(mei)價(jia)重(zhong)新(xin)回(hui)到(dao)曆(li)史(shi)低(di)穀(gu)，到(dao)那(na)時(shi)整(zheng)個(ge)行(xing)業(ye)又(you)要(yao)遭(zao)災(zai)了(le)。”一位地方國有煤炭企業老總對當前的煤炭旺市，表達了自己的擔憂。

　　上個世紀90年代中後期的那幾年，當時整個煤炭生產、銷售處於低迷狀態，好多煤礦都求著電廠來買煤，煤價也因此被壓得非常之低

，“哪分什麼焦煤
、電煤，有人要就不錯了
，幾乎沒有利潤可言。”

　　這位老總說
，雖然現在煤炭形勢變好了
，但從長遠來看，煤礦仍然要跟電廠搞好關係。“電煤這一塊的利潤其實很低的，因為電廠給的價格比較低
，所以我們賣給他們的電煤都是發熱量低的劣質煤，好煤他們用不起。”

　　電廠：虧損有“因” 

　　與煤礦相比，電廠的日子就沒有那麼好過了。山西省電力行業協會在一份報告中透露，今年一季度全省20個重點監控電廠有17個虧損，虧損麵達到85%，大部分電廠庫存煤量日趨減少，有可能引發新一輪缺煤停機。主要原因是“占發電成本70%的電煤大幅上漲”：2007年比2006年標煤價格上漲了62.67元/噸
，2008年一季度比去年又能上漲了104.44元/噸，兩次漲幅加起來超過了56%。

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　　山shan西xi省sheng電dian力li行xing業ye協xie會hui副fu會hui長chang李li建jian偉wei告gao訴su記ji者zhe
，山shan西xi的de發fa電dian廠chang目mu前qian正zheng在zai經jing曆li最zui困kun難nan的de時shi期qi
，而er且qie虧kui損sun麵mian還hai在zai擴kuo大da。上shang述shu電dian廠chang負fu責ze人ren則ze表biao示shi，煤mei價jia高gao、煤(mei)難(nan)買(mai)是(shi)棘(ji)手(shou)的(de)問(wen)題(ti)，但(dan)現(xian)在(zai)最(zui)怕(pa)的(de)是(shi)，電(dian)廠(chang)一(yi)直(zhi)虧(kui)損(sun)下(xia)去(qu)，銀(yin)行(xing)貸(dai)款(kuan)的(de)資(zi)金(jin)鏈(lian)很(hen)可(ke)能(neng)就(jiu)會(hui)斷(duan)掉(diao)，如(ru)果(guo)因(yin)為(wei)無(wu)錢(qian)買(mai)煤(mei)而(er)停(ting)機(ji)，那(na)時(shi)麻(ma)煩(fan)可(ke)就(jiu)大(da)了(le)。

　　記者在一些電廠采訪時了解到
，從去年下半年開始
，有的電煤到廠價(折算成標煤)已經達到了600元/噸
，而當被核定電價時的煤價基數為200至280元/噸標煤，煤價上漲超過了一倍。但上網電價一直未調，這樣一來

，發電企業“兩頭受堵”：煤價不停上漲，上網電價不動，於是就出現了一生產就虧損的現象。

　　另外，建立在以前低煤價核定基礎上的上網電價，使一些煤炭基地內的電廠上網電價更低。目前，山西省內標杆上網電價為0.275元/千瓦時
，比周邊省份河北低0.05元至0.1元。有人曾算過一筆賬
，要想維持山西電廠正常運營
，至少應該提高電廠上網電價6分錢。

　　“我們電廠現在每發一度電就虧七分錢
，不發電的話虧得更厲害，一度電要賠一毛錢，主要是用於償還各類銀行貸款。”上述電廠負責人說。

　　記者同時了解到，受各種因素影響，煤炭供應呈現偏緊態勢，特定地區
、特定時段甚至出現缺口，但對於電廠而言，他們缺少的是可以接受的“平價煤”和可以保證穩定供應的“合同煤”。再加上運輸方麵的製約，使許多電廠對重點煤礦的煤隻能“望梅止渴”。

　　一(yi)位(wei)電(dian)廠(chang)負(fu)責(ze)人(ren)表(biao)示(shi)

，現(xian)在(zai)的(de)煤(mei)炭(tan)供(gong)應(ying)是(shi)緊(jin)張(zhang)
，但(dan)隻(zhi)要(yao)出(chu)得(de)起(qi)高(gao)價(jia)
，中(zhong)間(jian)商(shang)就(jiu)能(neng)把(ba)煤(mei)拉(la)來(lai)。說(shuo)白(bai)了(le)，以(yi)電(dian)廠(chang)目(mu)前(qian)的(de)電(dian)價(jia)
，買(mai)不(bu)起(qi)高(gao)價(jia)煤(mei)，否(fou)則(ze)發(fa)電(dian)越(yue)多(duo)虧(kui)損(sun)越(yue)大(da)！

　　記者在基層采訪時

，發現了這樣一個現象：個別煤礦(主要是小煤礦)，在(zai)供(gong)應(ying)電(dian)廠(chang)煤(mei)炭(tan)時(shi)，一(yi)直(zhi)盯(ding)著(zhe)電(dian)廠(chang)庫(ku)存(cun)
，如(ru)果(guo)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)內(nei)庫(ku)存(cun)多(duo)了(le)，就(jiu)按(an)正(zheng)常(chang)價(jia)供(gong)貨(huo)，庫(ku)存(cun)量(liang)減(jian)少(shao)了(le)，就(jiu)要(yao)漲(zhang)價(jia)
，而(er)且(qie)可(ke)能(neng)上(shang)午(wu)一(yi)個(ge)價(jia)
，下(xia)午(wu)一(yi)個(ge)價(jia)，還(hai)可(ke)能(neng)車(che)車(che)不(bu)同(tong)價(jia)。

　　由於電廠無法承受高價煤
，對於煤礦發來的發熱量的中煤、煤泥等劣質煤
，隻能無奈地接受“價高質低”的現實

；而煤礦也隻能供應電廠劣質煤，因為電廠確實買不起高價的好煤。另外，除了最讓電廠揪心的高煤價，電煤供應的缺口
、運輸配置不合理和運輸成本的增加等，也是造成電煤供應緊張的因素。

　　專家：理順能源價格機製 

　　一邊是效益翻番，一邊是虧損連連，兩個密切相關的上下遊行業——煤礦與電廠正在經曆著名副其實的“冰火兩重天”。“造成這種情況的原因就在於煤價是放開的，而電價是管製的
，由於不能將成本順利向下遊傳導，電廠承擔了燃料成本上升的全部壓力。”山西省社科院能源研究所所長王宏英說。

　　前幾年，國家通過實施煤電聯動來緩解電廠的困境
，即，當煤炭的價格累計變化幅度連續在6個月以上超過5%時

，通過調整電價來彌補發電企業成本的增加。不過，王宏英認為，當前國內CPI高位運行

，政府麵臨著非常大的調控壓力，目前實施煤電聯動不是一個很好的時機。

　　 在zai煤mei電dian聯lian動dong難nan以yi實shi施shi的de情qing況kuang下xia，有you人ren建jian議yi通tong過guo對dui電dian廠chang給gei予yu補bu貼tie和he限xian定ding電dian煤mei價jia格ge來lai應ying對dui煤mei電dian之zhi間jian的de矛mao盾dun。對dui此ci，王wang宏hong英ying認ren為wei這zhe些xie做zuo法fa都dou不bu妥tuo。他ta說shuo：“電力行業雖然是基礎性行業，但不是公益性行業

，給補貼在道理上講不通
；而限製煤價
，則違反了市場經濟規律

，會導致煤電兩頭虧損，兩敗俱傷。”

　　山shan西xi省sheng物wu價jia部bu門men相xiang關guan人ren士shi也ye認ren為wei，考kao慮lv到dao以yi前qian扭niu曲qu的de低di煤mei價jia和he非fei完wan全quan成cheng本ben，在zai國guo內nei需xu求qiu強qiang力li拉la動dong和he國guo際ji能neng源yuan價jia格ge高gao位wei運yun行xing的de當dang前qian，對dui煤mei價jia尤you其qi是shi電dian煤mei價jia格ge，還hai是shi以yi疏shu導dao矛mao盾dun、協(xie)調(tiao)關(guan)係(xi)為(wei)主(zhu)。有(you)關(guan)部(bu)門(men)可(ke)督(du)促(cu)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)提(ti)高(gao)電(dian)煤(mei)合(he)同(tong)兌(dui)現(xian)率(lv)
，保(bao)證(zheng)重(zhong)點(dian)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)的(de)電(dian)煤(mei)供(gong)應(ying)，加(jia)強(qiang)煤(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)和(he)價(jia)格(ge)監(jian)管(guan)，但(dan)對(dui)眾(zhong)多(duo)分(fen)散(san)的(de)煤(mei)炭(tan)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)，想(xiang)要(yao)控(kong)製(zhi)煤(mei)價(jia)難(nan)度(du)不(bu)小(xiao)，況(kuang)且(qie)難(nan)以(yi)操(cao)作(zuo)。

　　dangqianmeidianzhijiandenantigairuhepojie？wanghongyingtichu，changqilaikan
，jiejuemeidiankunjudezhibenzhiceshiyaolishunguoneinengyuanjiagededingjiajizhi
，woguomuqianshixingdenengyuandijiahenengyuanguanzhishijihuashiqinengyuanzhengcedeyanxu
，yijingbushiyingdangqiandexingshi。

　　“woguodedianlijiagemuqianshiniuqude
，bingbunengfanyingnengyuandezhenshijiage。yinggaifangkaidianjia，shixingdianchangjingjiashangwang
，yifangmiankeyichuandaojiage
，fentanchengben，yifangmianhaikegulidianchangjiangdimeihao

，jiangdichengben。”王宏英說。

　　能源價格上漲是大勢所趨，李建偉認為
，在大範圍內不宜實施煤電聯動的情況下，可以考慮在山西這樣以本地煤炭為主的地區，實施“區域聯動”；但煤電聯動不是治本之策，國家應盡快實施競價上網，讓市場配置資源。

　　王wang宏hong英ying認ren為wei，煤mei電dian一yi體ti化hua也ye是shi一yi個ge長chang期qi的de努nu力li方fang向xiang。所suo謂wei煤mei電dian一yi體ti化hua，就jiu是shi根gen據ju資zi源yuan狀zhuang況kuang布bu置zhi產chan業ye布bu局ju，優you化hua產chan業ye鏈lian條tiao，通tong過guo減jian少shao中zhong間jian環huan節jie來lai有you效xiao化hua解jie煤mei電dian成cheng本ben。“在國內沿海地區實行煤電一體化確實有難度，但是在煤炭主產區則是完全可行的。實際上，這也是國外的通行做法。”

　　山西某煤炭集團擁有五個煤礦和一個坑口電廠
，該電廠在山西電廠普遍虧損的情況下實現了盈利。該集團董事長說：“我(wo)們(men)電(dian)廠(chang)發(fa)電(dian)所(suo)用(yong)的(de)煤(mei)層(ceng)氣(qi)和(he)煤(mei)矸(gan)石(shi)都(dou)是(shi)從(cong)集(ji)團(tuan)的(de)煤(mei)礦(kuang)直(zhi)接(jie)拿(na)過(guo)來(lai)的(de)
，屬(shu)於(yu)資(zi)源(yuan)再(zai)利(li)用(yong)，根(gen)本(ben)談(tan)不(bu)上(shang)成(cheng)本(ben)，所(suo)以(yi)我(wo)們(men)的(de)電(dian)廠(chang)不(bu)僅(jin)沒(mei)有(you)虧(kui)損(sun)，反(fan)而(er)賺(zhuan)了(le)錢(qian)。”

　　專家指出，煤炭
、電力作為兩個“唇齒相依”的上下遊產業，雙方應立足長遠，立足發展，重新審視二者關係；shichangbenjiuyouzhangyoudie，youqiyouluo，qiebukeyinyishizhiliermantianyaojia
，yebukeyingongyingguoshengerwangsilixiangbi
，zhedoubushichengshuqiyezhengchangdeshichangxingwei。zuoweiguominjingjijichudemeidianliangdaxingye，weiguominjingjifazhanji，weixingyejiankangyunxingji，weiweichishichangwendingji，douyinggaijianlihulihuhui
、合作共贏的長期戰略合作關係。 （陳忠華 陳偉）