11月17日
，“中國改革步入三十年——回顧與展望”國際論壇在海口開幕。高尚全認為三十年改革開放開啟了中國發展的體製源泉。

   新華網海口2007年１１月２５日電（記者陳芸、李柯勇、周正平）“中國改革步入３０年回顧與展望”，這是中國（海南）改革發展研究院剛剛舉辦的一次國際論壇的主題。距改革開放３０周(zhou)年(nian)還(hai)有(you)一(yi)年(nian)時(shi)間(jian)，各(ge)界(jie)的(de)紀(ji)念(nian)性(xing)活(huo)動(dong)已(yi)然(ran)展(zhan)開(kai)，這(zhe)是(shi)目(mu)前(qian)規(gui)模(mo)最(zui)大(da)的(de)一(yi)次(ci)，百(bai)餘(yu)名(ming)來(lai)自(zi)國(guo)內(nei)外(wai)的(de)權(quan)威(wei)專(zhuan)家(jia)學(xue)者(zhe)就(jiu)有(you)關(guan)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)的(de)問(wen)題(ti)進(jin)行(xing)了(le)研(yan)討(tao)。記(ji)者(zhe)借(jie)此(ci)機(ji)會(hui)，分(fen)別(bie)采(cai)訪(fang)了(le)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)研(yan)究(jiu)會(hui)會(hui)長(chang)高(gao)尚(shang)全(quan)和(he)中(zhong)國(guo)（海南）改革發展研究院執行院長遲福林
，他們結合改革開放的實際，暢談了學習十七大報告的體會。

  １０２次提到“改革”，十七大報告是一篇關於改革的報告

   記者：我們注意到，黨的十七大報告是這次國際論壇上熱議的話題
，您學習報告後，最深刻的感受是什麼？

   高尚全：我粗略統計了一下，報告全文中１０２次提到“改革”，而且專門用了一個章節來講改革開放
，凸顯了中央對改革的重視。從某種意義上講，十七大報告是一篇關於改革的報告。

   改革開放是中國近３０niankuaisufazhandejibenqianti，bingqiekaiqilezhongguofazhandetizhiyuanquan。zhechanglishishangcongweiyouguodedagaigedakaifang，jidaditiaodongleyiwanrenmindejijixing，shiwoguochenggongshixianleconggaodujizhongdejihuajingjitizhidaochongmanhuolideshehuizhuyishichangjingjitizhi、從(cong)封(feng)閉(bi)半(ban)封(feng)閉(bi)到(dao)全(quan)方(fang)位(wei)開(kai)放(fang)的(de)偉(wei)大(da)曆(li)史(shi)轉(zhuan)折(zhe)，從(cong)而(er)為(wei)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)創(chuang)造(zao)了(le)源(yuan)源(yuan)不(bu)斷(duan)的(de)強(qiang)大(da)動(dong)力(li)
，由(you)此(ci)帶(dai)來(lai)了(le)中(zhong)國(guo)近(jin)代(dai)一(yi)百(bai)多(duo)年(nian)來(lai)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)大(da)發(fa)展(zhan)、大繁榮，其成就舉世公認。

   十七大報告從中國特色社會主義的高度來認識改革開放的重要性

，提出改革開放“是發展中國特色社會主義的強大動力”
，“是強國之路
，是我們黨、我們國家發展進步的活力源泉”
，“是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大複興的必由之路”，“隻有改革開放才能發展中國
、發展社會主義、發展馬克思主義”，這就把對改革開放的認識提升到了一個新階段。

   每一次改革開放的推進，都是解放思想的成果

  記者：如何看待發展進程中出現的問題？

  高尚全：每一次改革開放的推進，都是解放思想、實事求是的成果，也是馬克思主義中國化的過程。

   有you人ren把ba發fa展zhan進jin程cheng中zhong的de許xu多duo問wen題ti歸gui結jie為wei改gai革ge開kai放fang本ben身shen
，這zhe不bu是shi曆li史shi唯wei物wu主zhu義yi的de態tai度du，脫tuo離li了le中zhong國guo的de曆li史shi和he現xian實shi。黨dang的de十shi七qi大da報bao告gao鏗keng鏘qiang有you力li地di回hui答da了le這zhe個ge問wen題ti
，報bao告gao指zhi出chu：“改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。”

   我們要把思想和認識統一到中央的判斷上來
，要相信自己近３０年來選擇的道路
，因為這條道路已經被實踐證明是正確的，沿著這條道路繼續探索才能夠不斷解決前進中的問題。

   發展中的問題始終與體製不完善相聯係

   記者：不能否認，在我國經濟快速發展的同時
，資源環境、民生、收入分配差距等矛盾和問題也比較突出，比如看病難、上學難、住房難等問題老百姓反映就比較強烈，由此人們對一些行業的改革產生了質疑，對此應該怎樣理解？

   高尚全：出chu現xian這zhe些xie問wen題ti反fan映ying了le各ge項xiang製zhi度du還hai不bu完wan善shan。比bi如ru可ke持chi續xu發fa展zhan問wen題ti，是shi同tong市shi場chang機ji製zhi不bu完wan善shan相xiang聯lian係xi的de。我wo們men在zai資zi源yuan要yao素su領ling域yu的de市shi場chang化hua改gai革ge滯zhi後hou，資zi源yuan要yao素su價jia格ge長chang期qi不bu能neng夠gou反fan映ying稀xi缺que程cheng度du，助zhu長chang了le浪lang費fei性xing地di使shi用yong資zi源yuan和he破po壞huai環huan境jing的de行xing為wei

，增zeng加jia了le轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi的de困kun難nan。再zai如ru民min生sheng問wen題ti，是shi同tong公gong共gong服fu務wu體ti製zhi建jian設she滯zhi後hou相xiang聯lian係xi的de。在zai經jing濟ji快kuai速su增zeng長chang的de情qing況kuang下xia，老lao百bai姓xing看kan病bing難nan

、上學難、養(yang)老(lao)難(nan)等(deng)問(wen)題(ti)凸(tu)顯(xian)
，主(zhu)要(yao)在(zai)於(yu)我(wo)們(men)還(hai)沒(mei)有(you)建(jian)立(li)起(qi)一(yi)個(ge)與(yu)現(xian)代(dai)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)相(xiang)配(pei)套(tao)的(de)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)體(ti)製(zhi)。目(mu)前(qian)計(ji)劃(hua)經(jing)濟(ji)時(shi)代(dai)的(de)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)體(ti)製(zhi)尚(shang)未(wei)根(gen)本(ben)打(da)破(po)
，新(xin)的(de)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)體(ti)製(zhi)仍(reng)在(zai)重(zhong)構(gou)當(dang)中(zhong)。而(er)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)差(cha)距(ju)比(bi)較(jiao)大(da)
，既(ji)反(fan)映(ying)了(le)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)的(de)不(bu)完(wan)善(shan)
，也(ye)反(fan)映(ying)了(le)再(zai)分(fen)配(pei)體(ti)製(zhi)的(de)缺(que)陷(xian)。

  遲福林：在zai我wo看kan來lai，產chan生sheng這zhe些xie問wen題ti的de主zhu要yao原yuan因yin是shi改gai革ge還hai不bu到dao位wei，改gai革ge的de供gong給gei還hai不bu適shi應ying改gai革ge的de現xian實shi需xu求qiu。我wo國guo的de改gai革ge正zheng處chu在zai曆li史shi的de新xin起qi點dian，社she會hui矛mao盾dun已yi明ming顯xian發fa生sheng變bian化hua。當dang前qian
，我wo國guo社she會hui兩liang大da矛mao盾dun日ri益yi突tu出chu：一是經濟快速增長同發展不平衡、資源環境約束的突出矛盾；二是公共需求的全麵快速增長與公共服務不到位、基ji本ben公gong共gong產chan品pin短duan缺que的de突tu出chu矛mao盾dun。麵mian對dui社she會hui矛mao盾dun的de變bian化hua


，新xin階jie段duan改gai革ge攻gong堅jian的de戰zhan略lve目mu標biao
，要yao以yi科ke學xue發fa展zhan觀guan為wei指zhi導dao

，從cong解jie放fang和he發fa展zhan生sheng產chan力li提ti升sheng為wei促cu進jin人ren的de全quan麵mian發fa展zhan。

   今jin後hou幾ji年nian
，改gai革ge麵mian臨lin的de矛mao盾dun和he問wen題ti更geng具ju深shen刻ke性xing和he複fu雜za性xing
，改gai革ge攻gong堅jian的de難nan度du在zai增zeng大da。十shi七qi大da報bao告gao把ba堅jian持chi改gai革ge開kai放fang同tong完wan善shan改gai革ge開kai放fang結jie合he起qi來lai，有you利li於yu進jin一yi步bu凝ning聚ju改gai革ge共gong識shi，有you助zhu於yu齊qi心xin協xie力li完wan成cheng改gai革ge攻gong堅jian。

   我國進入全麵改革的新階段

   記者：黨的十七大提出了全麵改革的思路，並對新階段的經濟、社會
、政治、文化等領域的改革作出了總體部署。您認為下一步改革突破的著力點應該在哪些方麵
？

   遲福林：進入新世紀以來，從消費結構、產業結構、就業結構、城鎮化率、社(she)會(hui)結(jie)構(gou)的(de)變(bian)化(hua)來(lai)看(kan)
，我(wo)國(guo)已(yi)開(kai)始(shi)由(you)生(sheng)存(cun)型(xing)社(she)會(hui)向(xiang)發(fa)展(zhan)型(xing)社(she)會(hui)過(guo)渡(du)。在(zai)這(zhe)個(ge)特(te)定(ding)的(de)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，全(quan)社(she)會(hui)麵(mian)臨(lin)的(de)生(sheng)存(cun)性(xing)壓(ya)力(li)在(zai)逐(zhu)步(bu)減(jian)弱(ruo)

，發(fa)展(zhan)性(xing)壓(ya)力(li)在(zai)全(quan)麵(mian)增(zeng)強(qiang)。適(shi)應(ying)新(xin)階(jie)段(duan)發(fa)展(zhan)的(de)要(yao)求(qiu)，應(ying)當(dang)由(you)以(yi)經(jing)濟(ji)領(ling)域(yu)為(wei)重(zhong)點(dian)的(de)改(gai)革(ge)轉(zhuan)向(xiang)全(quan)麵(mian)改(gai)革(ge)。

   高尚全：新階段的改革，就是按照科學發展、shehuihexiedeyaoqiutuijinquanmiangaige。youwugefangmianxiangdangzhongyao。yishianzhaozhuanbianjingjifazhanfangshideyaoqiu，jiakuaituijinshichanghuagaige。bixujiakuaituijinguoneiziyuanyaosulingyudeshichanghua，dadatigaoziyuanpeizhidexiaolv
，tongshijiakuaituijinlongduanxingyegaigehechanquangaige。ershituijinyigaigenongcunshangcengjianzhuweizhongdiandenongcunzonghegaige，jinkuaijianlitongchouchengxiangfazhandezhidubaozhang。sanshianzhaotigaokaifangxingjingjizhiliangheshuipingdeyaoqiu
，gengjiajijizhudongdituijinduiwaikaifang，genghaodiliyongquanqiuhuadegezhongjiyufazhanziji。sishianzhaoshehuihexiedeyaoqiu
，jiakuaituijinshehuitizhigaige，dangwuzhijishiyaotigaozhengfudeshehuiguanlihegonggongfuwushuiping。wushianzhaofazhanshehuizhuyiminzhuzhengzhideyaoqiu，shenhuazhengzhitizhigaige。

   政治體製改革的現實需求增大

   記者：我們注意到，十七大報告用了１８００餘字的篇幅來闡述中國政治體製改革方略
，凸顯了中央對政治體製改革的重視。對此，您怎樣理解
？

  遲福林：同近３０年改革相比，新階段政治體製改革的現實需求要大得多，迫切得多。實現經濟發展方式的轉變
、推進以民生為重點的社會建設、解決腐敗問題、統籌中央地方關係、行政管理體製改革的突破，都需要通過政治體製改革，轉變政府職能
，形成一個決策權、執行權、監督權既相互製約又相互協調的權力結構和運行機製，由此為全麵改革的實質性進展奠定製度基礎和保障。

   記者：那麼新階段政治體製改革的關鍵環節何在
？

  高尚全：在(zai)於(yu)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)。行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)是(shi)政(zheng)治(zhi)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)

，也(ye)是(shi)深(shen)化(hua)全(quan)麵(mian)改(gai)革(ge)的(de)重(zhong)要(yao)環(huan)節(jie)。當(dang)前(qian)要(yao)加(jia)快(kuai)政(zheng)府(fu)轉(zhuan)型(xing)，完(wan)善(shan)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)，製(zhi)定(ding)改(gai)革(ge)總(zong)體(ti)方(fang)案(an)，正(zheng)確(que)地(di)處(chu)理(li)政(zheng)府(fu)與(yu)市(shi)場(chang)、zhengfuyushehuideguanxi

，shigexiangzhiduzhubuwanshanqilai。tongshi，yaofazhanshehuizhuyiminzhuzhengzhi，jiuyaowanshanrenmindeliyibiaodaqudao
，baozhangrenmindezhiqingquanhejianduquan，baozhengquanlizhengquexingshi，rangquanlizaiyangguangxiayunxing。shiqidabaogaoweiwoguozhengzhitizhigaigezhiminglefangxiang，xianzaizhongzailuoshi。

　　隻有改革開放才能發展中國

　　縱(zong)觀(guan)中(zhong)國(guo)近(jin)現(xian)代(dai)史(shi)和(he)中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)領(ling)導(dao)中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)進(jin)行(xing)的(de)新(xin)民(min)主(zhu)主(zhu)義(yi)革(ge)命(ming)和(he)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)革(ge)命(ming)

，可(ke)以(yi)清(qing)晰(xi)地(di)知(zhi)道(dao)，隻(zhi)有(you)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)才(cai)能(neng)救(jiu)中(zhong)國(guo)
，社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)道(dao)路(lu)是(shi)曆(li)史(shi)的(de)選(xuan)擇(ze)、人民的選擇

，除此之外沒有別的道路可以選擇；新中國成立後探索中國社會主義建設道路的曆程又告訴我們：隻有改革開放才能發展中國
、發展社會主義
、發展馬克思主義，除此之外也沒有別的道路可以選擇。

　　改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。我們黨在上世紀70年代末作出實行改革開放的重大決策的曆史背景，主要體現在兩方麵：一方麵


，從我國自身的情況看，“文化大革命”結束時，“就整個政治局麵來說，是一個混亂狀態；就整個經濟情況來說，實際上是處於緩慢發展和停滯狀態。”我們必須通過改革開放，增強我國社會主義的生機活力，解放和發展社會生產力，改善人民生活；另一方麵，從外部環境看，20世紀70年代世界範圍內蓬勃興起的新科技革命推動世界經濟以更快的速度向前發展
，我國經濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大，麵臨著巨大的國際競爭壓力。我們必須通過改革開放
，帶領人民追趕時代前進潮流。

　　改革開放是我們黨在經曆了社會主義建設道路的艱辛探索

、吸取國內外正反兩方麵經驗之後作出的義無反顧的戰略選擇。以鄧小平同誌為代表的中國共產黨人極其清醒地認識到，隻有按照“解放思想、實事求是”的思想路線，打破對本本教條的迷信和崇拜，排除“自由化”的幹擾，突破體製和觀念的重圍，才能“殺出一條血路”，摸索出一條具有中國特色的社會主義發展道路。改革開放30年來的中國巨變充分地證明了這一點。

　　30nianlaidegaigekaifang
，cujinlezhongguoteseshehuizhuyizongtijiagoubuduanfazhan

，cujinlezhongguoteseshehuizhuyizongtizhanlvebujubuduanwanshan。conggaigekaifangzhichu，jiansheshehuizhuyiwuzhiwenminghejingshenwenming“兩位一體”的布局

，到黨的十六大提出經濟建設、政治建設
、文化建設“三位一體”的總體戰略布局，再到以胡錦濤同誌為總書記的黨中央
，把中國特色社會主義事業總體布局擴展為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”。我們黨對社會主義現代化建設總體布局的認識不斷深入的演變軌跡，反映了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的不斷深化。

　　積極推進改革開放是中國特色社會主義偉大實踐中得出的基本結論。新時期30年的發展史

，就是一部在中國特色社會主義旗幟指引下，堅持解放思想
、實事求是
，深化改革開放

，推動科學發展，促進社會和諧，堅定不移地走中國特色社會主義道路的曆史。

　　新時期30年的偉大實踐深刻證明，隻有改革開放才能發展中國特色社會主義。（據2008年11月24日《浙江日報》）