一(yi)年(nian)一(yi)度(du)的(de)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)近(jin)日(ri)在(zai)北(bei)京(jing)舉(ju)行(xing)。一(yi)般(ban)而(er)言(yan)
，該(gai)會(hui)議(yi)是(shi)為(wei)次(ci)年(nian)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)定(ding)下(xia)基(ji)調(tiao)，其(qi)重(zhong)要(yao)性(xing)不(bu)言(yan)而(er)喻(yu)。在(zai)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)已(yi)從(cong)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)向(xiang)新(xin)興(xing)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)蔓(man)延(yan)，且(qie)從(cong)金(jin)融(rong)領(ling)域(yu)擴(kuo)散(san)到(dao)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)領(ling)域(yu)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)，這(zhe)一(yi)次(ci)的(de)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)
，更(geng)為(wei)海(hai)內(nei)外(wai)輿(yu)論(lun)關(guan)注(zhu)。

　　這次會議，明確提出了2009年經濟工作的首要任務，即保持經濟平穩較快發展。換言之

，保經濟增長
，將成為一段時間裏最為迫切而關鍵的政策目標。

　　name
，baozengchangjiujingyiweizheshenme，qiwanzhengerzhunquedehanyishizenyangde？duici，zhongyangjingjigongzuohuiyigeichuleqingxidedaan。huiyizhichu


，yaobakuodaneixuzuoweibaozengchangdegenbentujing，bajiakuaifazhanfangshizhuanbianhejiegoutiaozhengzuoweibaozengchangdezhugongfangxiang，bashenhuazhongdianlingyuheguanjianhuanjiegaige
、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。

　　毫無疑問，擴內需、調結構
，以及改善民生，都和保增長的時代任務密切相關。拉動中國經濟增長的投資、出(chu)口(kou)和(he)消(xiao)費(fei)這(zhe)三(san)駕(jia)馬(ma)車(che)已(yi)然(ran)失(shi)衡(heng)
，因(yin)此(ci)唯(wei)有(you)在(zai)想(xiang)方(fang)設(she)法(fa)穩(wen)定(ding)外(wai)部(bu)需(xu)求(qiu)的(de)同(tong)時(shi)，進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大(da)內(nei)部(bu)需(xu)求(qiu)，方(fang)能(neng)夯(hang)實(shi)經(jing)濟(ji)的(de)地(di)基(ji)
，抵(di)禦(yu)來(lai)自(zi)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)中(zhong)的(de)不(bu)測(ce)風(feng)險(xian)。

　　同時，保增長的含義也遠遠不止於單純的GDP的增長，還包含著經濟結構的調整、經濟模式的轉型。也就是說，保持增長速度要和提高質量效益相統一，要進一步提高經濟發展的質量和水平。

　　進jin一yi步bu看kan

，改gai善shan民min生sheng是shi保bao增zeng長chang的de根gen本ben目mu的de所suo在zai。這zhe意yi味wei著zhe，著zhe力li解jie決jue涉she及ji群qun眾zhong利li益yi的de難nan點dian熱re點dian問wen題ti，完wan善shan收shou入ru再zai分fen配pei製zhi度du的de改gai革ge
，努nu力li提ti高gao民min眾zhong的de收shou入ru水shui平ping，實shi現xian“民富”與“國富”雙重目標的共同推進，將毫無疑義地成為保增長的“出發點和落腳點”。

　　renmenziranhenguanxin
，baozengchangderenwujiujinggairuhelaishixian。shishishang
，zaizhecijingjigongzuohuiyizhiqian，hongguanjingjizhengcejiuyijibenmingque，jishishijijidecaizhengzhengceheshidukuansongdehuobizhengce。zaijutideluoshishang，zhengfuciqianyituichu4萬(wan)億(yi)元(yuan)的(de)經(jing)濟(ji)刺(ci)激(ji)計(ji)劃(hua)，並(bing)配(pei)以(yi)降(jiang)息(xi)等(deng)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)等(deng)。無(wu)疑(yi)，在(zai)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)之(zhi)後(hou)
，還(hai)會(hui)有(you)一(yi)些(xie)具(ju)體(ti)政(zheng)策(ce)陸(lu)續(xu)出(chu)台(tai)，落(luo)實(shi)結(jie)構(gou)性(xing)減(jian)稅(shui)等(deng)既(ji)定(ding)目(mu)標(biao)。

　　現在的關鍵問題是，保增長的任務已定，方向已明，核心動力在哪裏？顯然，動力還是來自於深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水平。中國的改革開放之路已經走過了30nian，qichengjiujushizhumu。zhongguojingjidexiayibufazhan，haixuyaoyilaiyugaigedeshenhua
，youqishizhongdianlingyuheguanjianhuanjiegaigedeshenhua，yijitishengduiwaikaifangdeshuiping。keyishuo
，ruguomeiyougaigedeshenhua
，baozengchangzhengcemubiaodeshixian，jiangdashouyingxiang。

　　事實上，重點領域和關鍵環節的改革，是30年來改革任務的一個延續。包括農村體製、價格體製
、金融體製、國有企業等重點領域，深化改革的迫切性與重要性已十分凸顯，成品油價稅費改革
、醫藥衛生體製改革等正在進行中的改革，如果改革目標抓得準，攻堅戰打得漂亮
，無疑將為經濟發展注入新的動力和活力。

　　chengran
，xindejieduandangzhong，gexianggaigeshiyedouhenfanzhong
，renwudouhenjinpo
，danbijiaoeryan，xingzhengtizhigaigegengxianpoqie。yuanyinzaiyu，gaigeshigehuanhuanxiangkoudegongcheng
，yiwangbudaoweidexingzhengtizhigaigezaimouzhongyiyishangyichengweizhongguojingjiyushehuifazhandepingjing，huozheduiqitalingyudegaigegongzuoxingchengleshufu
，rujinrongtizhigaigeyijiyixieyaosushichanggaigedezhihou，qibeihoujiuyouzhexingzhengtizhigaigechihuandeyinsu。

　　此(ci)後(hou)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)裏(li)，行(xing)政(zheng)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)的(de)重(zhong)心(xin)應(ying)是(shi)落(luo)在(zai)政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)轉(zhuan)變(bian)和(he)職(zhi)能(neng)配(pei)置(zhi)領(ling)域(yu)，並(bing)著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)行(xing)政(zheng)效(xiao)率(lv)以(yi)及(ji)規(gui)範(fan)行(xing)政(zheng)權(quan)力(li)。行(xing)政(zheng)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)的(de)深(shen)入(ru)，將(jiang)有(you)助(zhu)於(yu)保(bao)增(zeng)長(chang)的(de)“戰鬥”不打亂仗
；有助於民主決策和科學決策
；有助於避免公共利益被部門利益挾持
；還有助於減少腐敗現象。

　　不難發現

，就在政府4萬億元的經濟刺激計劃公布之後，已經出現了一些值得注意的現象。比如
，一些壟斷部門獲得資源的能力十分強大；比如，比較於一些基建項目
，財政資金在社會性支出上的份額過小；還hai比bi如ru，一yi些xie地di方fang已yi經jing出chu現xian了le草cao率lv決jue策ce的de苗miao頭tou
，不bu顧gu實shi際ji能neng力li，盲mang目mu推tui出chu保bao增zeng長chang的de計ji劃hua
，等deng等deng。這zhe些xie現xian象xiang的de出chu現xian


，與yu行xing政zheng體ti製zhi的de現xian狀zhuang是shi有you關guan係xi的de，與yu一yi些xie地di方fang拉la動dongGDP心切的心理也是有關係的。深化行政體製改革，將是解決這些問題的根本途徑所在。