鋼鐵產業重組的前車之鑒
http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-08 20:13:00 來源:中國經濟時報
眾zhong說shuo紛fen紜yun的de河he北bei鋼gang鐵tie產chan業ye布bu局ju整zheng合he終zhong於yu塵chen埃ai落luo定ding,由you唐tang鋼gang與yu邯han鋼gang牽qian頭tou組zu成cheng的de河he北bei鋼gang鐵tie集ji團tuan公gong司si今jin日ri正zheng式shi掛gua牌pai成cheng立li。新xin集ji團tuan公gong司si鋼gang鐵tie產chan能neng將jiang達da到dao3175萬噸,規模超過寶鋼,成為全國第一大鋼鐵企業集團。另據了解,誌在整合河北煤炭資源的冀中能源集團也將於同一天掛牌成立。
對此,網絡調查顯示,有60.22%的人對此表示讚同,認為有助於鋼企做大做強,同時,54.66%的人看好這次重組,47.5%的人看多唐鋼和邯鋼的股票,持反對意見或不看好、看空的,隻有大約30%左(zuo)右(you)。可(ke)以(yi)說(shuo),鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)重(zhong)組(zu)是(shi)大(da)勢(shi)所(suo)趨(qu),民(min)心(xin)所(suo)向(xiang)。事(shi)實(shi)上(shang),這(zhe)些(xie)年(nian)來(lai),我(wo)國(guo)也(ye)一(yi)直(zhi)在(zai)著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)集(ji)中(zhong)度(du),可(ke)集(ji)中(zhong)度(du)卻(que)一(yi)直(zhi)呈(cheng)現(xian)逐(zhu)年(nian)降(jiang)低(di)趨(qu)勢(shi),前(qian)十(shi)大(da)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)產(chan)量(liang)占(zhan)全(quan)國(guo)總(zong)產(chan)量(liang)的(de)比(bi)例(li)由(you)2004年的34.7%一路下滑至2006年的29.4%。
目前,國際鋼鐵業正在以跳躍式的聯合和收購向前進,一批鋼鐵大集團正在產生,如由齊諾爾、柯科利爾、阿爾貝德等組成的阿塞洛集團,由川崎製鐵和日本鋼管合並的JFE股(gu)份(fen)公(gong)司(si)等(deng)。有(you)人(ren)預(yu)計(ji),在(zai)不(bu)遠(yuan)的(de)將(jiang)來(lai),鋼(gang)鐵(tie)業(ye)將(jiang)參(can)照(zhao)國(guo)際(ji)汽(qi)車(che)工(gong)業(ye)采(cai)用(yong)的(de)模(mo)式(shi),由(you)十(shi)大(da)集(ji)團(tuan)統(tong)治(zhi)全(quan)球(qiu)的(de)生(sheng)產(chan)和(he)市(shi)場(chang)。然(ran)而(er),就(jiu)在(zai)中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)業(ye)亟(ji)須(xu)大(da)規(gui)模(mo)重(zhong)組(zu)來(lai)抵(di)抗(kang)外(wai)資(zi)競(jing)爭(zheng)的(de)時(shi)候(hou),我(wo)國(guo)的(de)鋼(gang)鐵(tie)業(ye)產(chan)業(ye)集(ji)中(zhong)度(du)卻(que)在(zai)逐(zhu)年(nian)下(xia)降(jiang)。中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)業(ye)一(yi)直(zhi)存(cun)在(zai)低(di)水(shui)平(ping)重(zhong)複(fu)建(jian)設(she)的(de)問(wen)題(ti),但(dan)這(zhe)隻(zhi)是(shi)表(biao)象(xiang),“低水平重複建設”的背後,是地方割據和財稅利益。
我國國有資產管理體製實行的是“統一所有、分級管理”,雖然在名義上絕大部分鋼鐵企業都是國有企業,但實際上卻分割為中央國有、省屬國有、市屬國有等。毫無疑問,鋼鐵企業的整合過程,實際上就是有關政府之間、上下級政府之間利益協調、討價還價的過程。如果利益關係處理不好,不但不能優勢互補、做大做強,反而後患無窮。
上shang世shi紀ji末mo,遼liao寧ning省sheng鋼gang鐵tie企qi業ye重zhong組zu的de擱ge淺qian就jiu是shi一yi個ge值zhi得de深shen思si的de教jiao訓xun。對dui於yu這zhe次ci重zhong組zu的de失shi敗bai,有you關guan人ren士shi就jiu曾zeng指zhi出chu,最zui大da的de障zhang礙ai是shi複fu雜za的de利li益yi衝chong突tu。遼liao寧ning素su有you“鋼鐵大省”之稱,有鞍鋼(鞍山)、本鋼(本溪)、撫鋼(撫順)、大鋼(大連)、沈鋼(沈陽)等(deng)國(guo)內(nei)知(zhi)名(ming)鋼(gang)鐵(tie)大(da)廠(chang),中(zhong)小(xiao)鋼(gang)廠(chang)更(geng)是(shi)遍(bian)地(di)開(kai)花(hua)。這(zhe)裏(li)麵(mian),有(you)中(zhong)央(yang)直(zhi)屬(shu)企(qi)業(ye),也(ye)有(you)省(sheng)直(zhi)和(he)地(di)方(fang)企(qi)業(ye)。在(zai)財(cai)稅(shui)分(fen)配(pei)上(shang)麵(mian),就(jiu)有(you)很(hen)大(da)區(qu)別(bie),鞍(an)鋼(gang)是(shi)中(zhong)央(yang)直(zhi)屬(shu)企(qi)業(ye),所(suo)得(de)稅(shui)交(jiao)給(gei)財(cai)政(zheng)部(bu),其(qi)他(ta)市(shi)轄(xia)企(qi)業(ye),所(suo)得(de)稅(shui)交(jiao)各(ge)自(zi)所(suo)在(zai)市(shi)。可(ke)想(xiang)而(er)知(zhi),一(yi)旦(dan)鞍(an)鋼(gang)將(jiang)遼(liao)寧(ning)其(qi)他(ta)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)攬(lan)入(ru)懷(huai)抱(bao),許(xu)多(duo)地(di)市(shi)就(jiu)會(hui)失(shi)去(qu)一(yi)大(da)筆(bi)財(cai)政(zheng)收(shou)入(ru)。財(cai)稅(shui)的(de)問(wen)題(ti)不(bu)解(jie)決(jue),地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)又(you)怎(zen)麼(me)會(hui)輕(qing)易(yi)地(di)將(jiang)所(suo)屬(shu)企(qi)業(ye)拱(gong)手(shou)相(xiang)讓(rang)?
不僅遼寧、河(he)北(bei)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)的(de)重(zhong)組(zu)存(cun)在(zai)這(zhe)種(zhong)問(wen)題(ti),我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)的(de)跨(kua)省(sheng)市(shi)並(bing)購(gou)也(ye)存(cun)在(zai)類(lei)似(si)的(de)問(wen)題(ti)。在(zai)今(jin)年(nian)兩(liang)會(hui)上(shang),中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)會(hui)長(chang)張(zhang)曉(xiao)剛(gang)與(yu)武(wu)鋼(gang)、包鋼、首鋼、太鋼等鋼鐵業全國人大代表在接受媒體采訪時強調,從今年開始到2010年(nian),中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)業(ye)將(jiang)迎(ying)來(lai)曆(li)史(shi)上(shang)最(zui)大(da)重(zhong)組(zu)浪(lang)潮(chao)。在(zai)我(wo)看(kan)來(lai),鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)重(zhong)啟(qi)新(xin)一(yi)輪(lun)的(de)並(bing)購(gou)和(he)重(zhong)組(zu),就(jiu)應(ying)該(gai)深(shen)刻(ke)總(zong)結(jie)過(guo)去(qu)的(de)經(jing)驗(yan)和(he)教(jiao)訓(xun)。其(qi)實(shi)說(shuo)到(dao)底(di),這(zhe)都(dou)是(shi)體(ti)製(zhi)的(de)原(yuan)因(yin)。在(zai)國(guo)內(nei),由(you)於(yu)地(di)方(fang)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)的(de)存(cun)在(zai),許(xu)多(duo)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)和(he)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)目(mu)光(guang)短(duan)淺(qian),沒(mei)有(you)用(yong)全(quan)球(qiu)的(de)眼(yan)光(guang)看(kan)待(dai)問(wen)題(ti),以(yi)致(zhi)重(zhong)組(zu)動(dong)力(li)不(bu)足(zu)。
zaiguowai,tebieshishichangjingjifadaguojia,qiyedezhongzuhelianheshishichangjingjifazhandejieguo,qizhong,qiyejuyuzhudaodiwei。keshi,zaiwoguo,guoyougangtieqiyeyouzhefeichangfuzadediquhexingzhenglishuguanxi,zaidifangjingjifazhanzhongqizhejuzuqingzhongdezuoyong。zhexieyinsujuedinglezhengfuzaigangtieqiyedezhongzuhelianhezhongbuketidaidezuoyong。yezhengyinweici,yourenrenwei,zaizhongguoxianxingjingjimoshizhong,gangtieyeyaoshixianzhenghezhongzu,jiubixuzou“市場+政府”的模式。但是,無論如何,企業才是真正的主體。隻有優勢企業獲得市場認同,劣勢企業退出市場,整合重組才能水到渠成。