5月8日
，《勞動合同法實施條例(草案)》公布，並向社會征求意見。草案主要就勞動合同法實施中飽受爭議的無固定期限合同、經濟補償與賠償金的關係、勞務派遣等方麵的問題作出了規定。特別是無固定期限合同的條款
，被部分輿論以“偏向資方”作為質疑。

　　今年全國“兩會”
，bushaoqiyejiezhengxieweiyuantian，yaoqiuyishishitiaolihuozhesifajieshidefangshiduiqijinxingxiugai。zainanfangzhoumojizhejiechudaodegongkaitianzhong，zhenduilaodonghetongfadetianzhanjinnianquanguozhengxiefalvleitianshuliangdejin1/3。

　　對一部具體法律有如此集中的意見，在近年來全國兩會提案中比較罕見。

　　除玖龍紙業董事長張茵領銜37名政協委員遞交提案外
，常州長興集團董事長湯燕雯
、宗申產業集團有限公司董事長左宗申等也通過提案要求修改該法。

　　shenzhiyoutiantebiejianyi
，yaogaibianchuantongdeyoulaodongheshehuibaozhangbumenzhidingshishixizedezuofa，yinggaiyouguowuyuanchumianzhidingshishitiaoli，tigaolifacengci，baozhengshishixizedequanweixing。

　　由國務院頒布條例對有關法律進行解釋
、明(ming)晰(xi)，其(qi)意(yi)義(yi)在(zai)於(yu)彌(mi)補(bu)通(tong)常(chang)法(fa)律(lv)條(tiao)文(wen)的(de)模(mo)糊(hu)帶(dai)來(lai)的(de)實(shi)踐(jian)困(kun)難(nan)，這(zhe)在(zai)中(zhong)國(guo)並(bing)不(bu)少(shao)見(jian)。國(guo)務(wu)院(yuan)此(ci)次(ci)頒(ban)布(bu)條(tiao)例(li)
，被(bei)企(qi)業(ye)界(jie)寄(ji)予(yu)期(qi)望(wang)。在(zai)他(ta)們(men)看(kan)來(lai)
，現(xian)有(you)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)法(fa)對(dui)勞(lao)動(dong)者(zhe)權(quan)利(li)保(bao)護(hu)過(guo)度(du)，限(xian)製(zhi)了(le)企(qi)業(ye)的(de)經(jing)營(ying)自(zi)主(zhu)權(quan)，有(you)必(bi)要(yao)通(tong)過(guo)條(tiao)例(li)重(zhong)新(xin)平(ping)衡(heng)勞(lao)資(zi)雙(shuang)方(fang)關(guan)係(xi)。

　　zhengyinruci，junanfangzhoumojizhelejie
，cicizhidingshishitiaoli，guowuyuanfangmianfeichangshenzhong。suiyouguowuyuanfazhibanzhuyaofuze，quanguorendafagongweidengbumenshijiyecanyuqizhong。guowuyuanfazhibanzengduocixiaofanweizhengqiuyijianbingshuyiqigao，jinguanruci，gefangduizhuyaozhengyidianyirannandagongshi。

　　有人高度肯定，有人抨擊違法

　　對於目前出爐的條例草案
，法律專業人士內部同樣意見不一。

　　在中華全國總工會民主管理部部長郭軍看來，草案非常值得肯定。因為“它確實解決了實踐中感到困擾的一些具體問題”。

　　郭(guo)軍(jun)舉(ju)例(li)說(shuo)，合(he)同(tong)訂(ding)立(li)日(ri)到(dao)用(yong)工(gong)日(ri)尚(shang)未(wei)建(jian)立(li)勞(lao)動(dong)關(guan)係(xi)如(ru)何(he)處(chu)理(li)，是(shi)實(shi)踐(jian)中(zhong)時(shi)有(you)遇(yu)到(dao)的(de)問(wen)題(ti)，對(dui)此(ci)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)法(fa)沒(mei)有(you)具(ju)體(ti)規(gui)定(ding)。草(cao)案(an)第(di)五(wu)條(tiao)規(gui)定(ding)得(de)很(hen)明(ming)確(que)：fashengzhezhongqingkuangshi，laozishuangfangkeyiyifajiechulaodonghetongbingchengdanshuangfangyuedingdeweiyuezeren，yongrendanweiwuxuchengdanlaodongzhedeyiliaofeiyongdengzeren，yewuxuxianglaodongzhezhifujingjibuchang。

　　草案第九條被郭軍視為最大亮點。該條規定，勞動合同法所指“連續工作滿十年”(也就是必須和勞動者簽訂無固定期限合同的年限)，應當自用人單位用工之日起計算
，包括勞動合同法施行之前的用工時間。“這就是針對諸如華為集體辭職現象的。”郭軍說，“有這一條，草案就成功了一半。”

　　而華東政法大學教授、勞動合同法專家董保華認為，草案保持了勞動合同法一貫的模糊風格。更大的問題是
，“動機可能是好的，結果卻和勞動合同法發生多處衝撞。”董保華說
，“這是不可原諒的做法。”

　　外界最為關注的草案第28條，列舉了用人單位可以解除無固定期限合同的14種情形。據董保華介紹
，這14種情形在勞動合同法中分別由4個條款規定，涵蓋了解除合同的4種不同情況，有些情形的解除在勞動合同法中有前提限製，草案將其集中羅列，實際上割裂了立法的原意。

　　據董保華分析
，草案中第16條、第40條、第28條等都與勞動合同法明顯衝突。