新華社北京５月１８日電(記者　杜宇)小額擔保貸款是政府鼓勵支持下崗失業人員自謀職業
、自主創業的重要扶持政策。來自人力資源和社會保障部的數據顯示
，截至2007年底
，全國金融機構累計發放小額擔保貸款153億元。
   jurenliziyuanheshehuibaozhangbuyouguanfuzerenjieshao，jinnianlai
，xiaoedanbaodaikuanyewucongwudaoyou，congxiaodaoda
，wenjianzengchang，tuidongchuangyecujiuyedebeizengxiaoyingbuduantigao。danshi


，zaizhengceshishizhong，yecunzaizhefandanbaomenkanjiaogao、商業銀行積極性不足等問題。
   《國務院關於做好促進就業工作的通知》從上浮貸款利率、提高貸款額度和擴大借款人員範圍、拓寬貼息資金使用渠道、加大對勞動密集型小企業的扶持力度、加強信用社區建設等方麵對小額貸款政策進行了調整和完善。
   上浮貸款利率　提高貸款額度和擴大借款人員範圍
   為進一步調動經辦金融機構放貸的積極性，《通知》規定，2008年1月1日起
，經辦金融機構新發放的小額擔保貸款的利率可在中國人民銀行公布的基準利率的基礎上上浮3個百分點。其中，微利項目增加的利息由中央財政全部負責。
   為適應勞動者創業的資金需求，《通知》規gui定ding，各ge地di可ke根gen據ju實shi際ji情qing況kuang適shi當dang提ti高gao小xiao額e擔dan保bao貸dai款kuan額e度du和he擴kuo大da借jie款kuan人ren員yuan範fan圍wei。對dui於yu合he夥huo創chuang業ye，或huo自zi主zhu創chuang業ye並bing吸xi納na一yi定ding下xia崗gang失shi業ye人ren員yuan的de，可ke適shi當dang擴kuo大da貸dai款kuan規gui模mo。
   拓寬貼息資金使用渠道
   據人力資源和社會保障部有關負責人介紹
，2002年nian積ji極ji的de就jiu業ye政zheng策ce實shi施shi以yi來lai
，中zhong央yang財cai政zheng劃hua撥bo專zhuan門men資zi金jin，補bu貼tie下xia崗gang失shi業ye人ren員yuan從cong事shi微wei利li項xiang目mu，申shen請qing小xiao額e擔dan保bao貸dai款kuan所suo需xu的de利li息xi支zhi出chu，為wei降jiang低di勞lao動dong者zhe創chuang業ye成cheng本ben發fa揮hui了le積ji極ji作zuo用yong。根gen據ju小xiao額e擔dan保bao貸dai款kuan政zheng策ce的de變bian化hua

，《通知》強調，中央財政要進一步拓寬貼息資金使用渠道，從貼息資金中安排部分資金支持完善擔保基金的風險補償機製和貸款獎勵機製。
   加大對勞動密集型小企業的扶持力度
   勞動密集型小企業對促進就業再就業具有重要的拉動作用。這位負責人說，2004年
，中國人民銀行、財政部
、原勞動保障部規定，對符合條件的勞動密集型小企業
，提供不超過100萬元的貼息貸款支持，貼息比例為貸款基準利率的50%。但是，小企業普遍反映，難以提供有效的抵押擔保。
   為此
，《通知》進jin一yi步bu提ti出chu，加jia大da對dui符fu合he條tiao件jian的de勞lao動dong密mi集ji型xing小xiao企qi業ye的de貸dai款kuan貼tie息xi支zhi持chi力li度du，鼓gu勵li利li用yong小xiao額e貸dai款kuan擔dan保bao基ji金jin為wei勞lao動dong密mi集ji型xing小xiao企qi業ye提ti供gong貸dai款kuan擔dan保bao服fu務wu。
   加強信用社區建設
   信用社區建設是小額擔保貸款政策實踐中的一項積極探索，在開展創業培訓
、降低反擔保門檻等方麵發揮了積極作用。
   據人力資源和社會保障部有關負責人介紹，2006年
，中國人民銀行
、財政部、原yuan勞lao動dong保bao障zhang部bu出chu台tai文wen件jian，明ming確que了le創chuang建jian信xin用yong社she區qu的de標biao準zhun，並bing鼓gu勵li有you條tiao件jian的de地di區qu以yi小xiao額e擔dan保bao貸dai款kuan回hui收shou率lv為wei依yi據ju，開kai展zhan信xin用yong社she區qu貸dai款kuan考kao核he獎jiang勵li試shi點dian。
   《通知》在延續現有政策的基礎上，強調要進一步完善“小額擔保貸款+信用社區+創業培訓”的有機聯動機製，加強評估考核
，對符合條件的信用社區內的人員申請小額擔保貸款降低反擔保門檻或取消反擔保。