2008年nian以yi來lai的de兩liang次ci巨ju大da自zi然ran災zai害hai的de疊die加jia，客ke觀guan上shang促cu使shi投tou資zi需xu求qiu的de增zeng加jia，通tong脹zhang壓ya力li無wu論lun是shi什shen麼me原yuan因yin造zao成cheng的de，目mu前qian最zui急ji迫po的de是shi增zeng加jia供gong給gei，要yao適shi當dang限xian製zhi能neng源yuan

、糧食
、鋼材、建(jian)築(zhu)材(cai)料(liao)等(deng)經(jing)濟(ji)基(ji)礎(chu)性(xing)重(zhong)要(yao)產(chan)品(pin)的(de)出(chu)口(kou)，積(ji)極(ji)開(kai)拓(tuo)進(jin)口(kou)渠(qu)道(dao)。在(zai)大(da)災(zai)麵(mian)前(qian)，政(zheng)府(fu)不(bu)能(neng)過(guo)多(duo)幹(gan)預(yu)市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)
，企(qi)業(ye)也(ye)要(yao)講(jiang)政(zheng)治(zhi)
，降(jiang)低(di)利(li)潤(run)追(zhui)求(qiu)

，通(tong)過(guo)增(zeng)加(jia)產(chan)量(liang)和(he)銷(xiao)售(shou)規(gui)模(mo)吸(xi)收(shou)相(xiang) 應要素成本。同時，積極推進投融資市場建設，尤其是股票市場的穩定。

　　繼南方雪災之後
，5月12日14點28分，我國四川汶川地區又發生了裏氏8級特大地震，是建國以來最為嚴重的地震災害。截至5月21日12時，四川汶川8級地震已造成41353人遇難
，274683人受傷，累計失蹤32666人。自然災害在奪去人類生命和財產的同時，成千上萬個家庭的破碎也造成了受災地區人民難以抹去的心靈創痛。目前

，冷靜、客觀地分析自然災害對我國經濟造成的影響，充分認識當前經濟形勢與政策
，對於保持經濟平穩健康發展至關重要。

　　一般來講
，自然災害所造成的影響後果包括三個方麵：經濟損失、人道災難和生態破壞。其中，經濟損失又包括直接損失
、間接損失及對宏觀經濟增長所造成的影響。自然災害直接損失的評估本身並不是經濟學家所要研究的內容，這些工作主要依賴於建築、工程、結構、風險評估等方麵的專家完成。自然災害直接損失主要包括建築物、基礎設施等有形資產的存量部分的損害，以及廢墟清理、jinjijiuzhufuwuchengbendeng。jingjixuejiaguanxindeshiyujiuyexiangguandeshourusunshihejianjiesunshi。jianjiesunshijiedingsuiranzaililunjiemeiyouxingchenggongshi
，yibanbaokuoyinzaihaizaodaopohuaideqiye，qishengchanhuojingyinghuodongbeipozhongzhisuozaochengdesunshi、第二和第三產業的就業收入損失以及商業活動停止造成的損失。災害對宏觀經濟增長的次生影響主要是指自然災害對宏觀經濟指標——GDP、消費，受災害影響的通貨膨脹、以及政府救助資源的再分配和恢複重建的效果。

　　自zi然ran災zai害hai經jing濟ji學xue家jia認ren為wei
，從cong對dui已yi經jing發fa生sheng的de人ren類lei所suo遭zao受shou的de重zhong大da自zi然ran災zai害hai事shi件jian分fen析xi表biao明ming，自zi然ran災zai害hai的de直zhi接jie損sun失shi對dui於yu整zheng個ge國guo家jia經jing濟ji的de影ying響xiang程cheng度du並bing不bu顯xian著zhu。一yi般ban自zi然ran災zai害hai在zai短duan期qi內nei有you影ying響xiang作zuo用yong，很hen難nan構gou成cheng對dui整zheng個ge國guo家jia巨ju大da的de資zi本ben市shi場chang根gen本ben性xing的de擾rao動dong。即ji使shi是shi在zai1918年——1919年世界範圍內暴發的流感也沒能夠對世界經濟造成重大衝擊。比如

，1995年9月的美國卡特裏娜颶風災難，雖然對路易斯安娜和密西西比兩個州的經濟造成相當大程度的損害，但是這些州總的GDP也不及美國當年GDP的2%。據美國勞工部數據估計
，盡管災難直接導致了受災地區失去23萬個就業崗位，但是從災難發生當月的全國就業數據來看
，隻有3.5萬(wan)人(ren)失(shi)業(ye)。這(zhe)些(xie)例(li)子(zi)充(chong)分(fen)說(shuo)明(ming)
，自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)對(dui)經(jing)濟(ji)活(huo)動(dong)影(ying)響(xiang)作(zuo)用(yong)是(shi)與(yu)經(jing)濟(ji)潛(qian)能(neng)相(xiang)反(fan)的(de)。經(jing)濟(ji)學(xue)基(ji)本(ben)原(yuan)理(li)告(gao)訴(su)我(wo)們(men)，人(ren)力(li)資(zi)本(ben)是(shi)經(jing)濟(ji)資(zi)源(yuan)的(de)主(zhu)導(dao)因(yin)素(su)，地(di)震(zhen)災(zai)區(qu)數(shu)十(shi)萬(wan)人(ren)的(de)傷(shang)亡(wang)無(wu)疑(yi)是(shi)人(ren)類(lei)曆(li)史(shi)上(shang)的(de)人(ren)道(dao)災(zai)難(nan)，但(dan)對(dui)於(yu)絕(jue)大(da)多(duo)數(shu)幸(xing)存(cun)者(zhe)來(lai)講(jiang)
，他(ta)們(men)是(shi)災(zai)後(hou)重(zhong)建(jian)任(ren)務(wu)巨(ju)大(da)的(de)資(zi)本(ben)存(cun)量(liang)和(he)經(jing)濟(ji)潛(qian)能(neng)。

　　2008年發生在我國四川的汶川“5•12”tedadizhenzainanduizaiqurenminzaochenglewufaguliangdeshengmingsunshi
，duiquanzhongguonaizhizhenggeshijiedoushiyichangkepademengyan，shirenleilishishangyouyirendaozainan。suoyishuo，“5•12”特(te)大(da)地(di)震(zhen)災(zai)難(nan)造(zao)成(cheng)的(de)後(hou)果(guo)主(zhu)要(yao)是(shi)人(ren)道(dao)災(zai)難(nan)。中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)在(zai)第(di)一(yi)時(shi)間(jian)對(dui)災(zai)難(nan)事(shi)件(jian)的(de)及(ji)時(shi)響(xiang)應(ying)，並(bing)舉(ju)全(quan)國(guo)之(zhi)力(li)最(zui)大(da)程(cheng)度(du)地(di)挽(wan)救(jiu)受(shou)災(zai)群(qun)眾(zhong)的(de)生(sheng)命(ming)，充(chong)分(fen)彰(zhang)顯(xian)中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)是(shi)一(yi)個(ge)負(fu)責(ze)任(ren)的(de)政(zheng)府(fu)

，更(geng)加(jia)團(tuan)結(jie)的(de)中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)共(gong)同(tong)抗(kang)擊(ji)地(di)震(zhen)災(zai)害(hai)
，受(shou)災(zai)地(di)區(qu)以(yi)及(ji)整(zheng)個(ge)國(guo)家(jia)社(she)會(hui)秩(zhi)序(xu)安(an)定(ding)。作(zuo)為(wei)最(zui)為(wei)重(zhong)要(yao)的(de)一(yi)麵(mian)，社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)是(shi)災(zai)後(hou)重(zhong)建(jian)

、qudejingjifazhandejianshibaozhang。lingwai，zhongguozhengfuzaizhenggejiuzaiguochengzhongsuobiaoxianchudexinwenkaifangchengdu，shoudaoguojishehuigaoduzanyu。yinci，zhongguozhengfuzaizaihouzhongjianfangmianyuguojishehuihezuojianghuifeichangshunli。

　　地震災害造成的經濟損失具體數據目前正在評估中。受災地區主要是四川省綿陽地區。風險評估公司AIRWorldwide表示，中國四川省發生的強烈地震造成的經濟損失將超過200億美元
，折合人民幣約為1400億元左右
，將其作為災害直接經濟損失的參考數據。通常，自然災害的直接損失都是由政府財政全部負擔，2007年我國全年財政收入高達5.13萬億元，其中四川省財政收入為1384.7億元。同時，2007年我國財政超收收入為7239億元。所以，中國政府有雄厚財政收入的基礎
，作為不到整個財政收入3%的災害直接損失並不會撼動中國經濟。

　　四川汶川地震災區並不是重要的製造業基地，綿陽作為受災嚴重地區的最大工業城市，其億元以上工業企業99戶，2007年共完成工業產值537.5億元。所以，地震災害對中國製造業的影響幾乎可以忽略。雖然四川天然氣的儲量占到全國的40%，產量占到22%，但是
，地震並沒有對天然氣產地四川東部造成大的影響。

　　受到地震災害影響的主要是有色金屬行業。鋅礦、鉛礦和鋁礦及其冶煉廠受到了直接影響。2007年，四川省鉛精礦產量占全國總量的10.01%；鋅精礦約占全國總產量的5%至10%。電解鋁產能約占全國總產能的3.9%。短期內會影響到全國的金屬材料價格，但是


，地震本質上本沒有造成自然資源的損失，隻是對企業廠房

、電力及交通基礎設施破壞。

　　地震災害對第三產業的衝擊不可忽視。2007年四川的GDP為10505億元

，占全國GDP的4.2%。其中，旅遊總收入為1217.3億元，約占比重為11.6%。地震災害對四川第三產業支柱旅遊業的衝擊是最大的
，地震災區幾乎覆蓋了四川絕大部分旅遊資源，因此將使全國GDP減少約0.48個百分點。

　　雖sui然ran自zi然ran災zai害hai對dui一yi個ge國guo家jia或huo者zhe一yi個ge地di區qu而er言yan往wang往wang都dou是shi局ju部bu的de

，自zi然ran災zai害hai造zao成cheng的de顯xian著zhu影ying響xiang絕jue大da多duo數shu是shi短duan期qi表biao現xian，但dan是shi有you些xie短duan期qi內nei的de影ying響xiang會hui導dao致zhi產chan生sheng長chang期qi性xing影ying響xiang。對dui於yu整zheng個ge國guo家jia和he地di區qu來lai說shuo，為wei了le應ying對dui自zi然ran災zai害hai，政zheng府fu往wang往wang要yao提ti前qian做zuo財cai政zheng預yu算suan，遇yu到dao大da災zai難nan的de時shi候hou還hai要yao追zhui加jia預yu算suan，遇yu到dao毀hui滅mie性xing災zai難nan的de時shi候hou，還hai會hui有you國guo際ji借jie貸dai，這zhe會hui對dui整zheng個ge政zheng府fu的de支zhi付fu能neng力li產chan生sheng重zhong大da影ying響xiang
，同tong時shi意yi味wei著zhe會hui有you更geng多duo政zheng府fu公gong債zhai即ji將jiang發fa行xing。正zheng如ru人ren們men所suo預yu期qi的de，2008年5月16日
，財政部發行2008年第七期記賬式國債271.5億元。為滿足災區重建資金需求，2008年5月15日，人民銀行決定，對受災嚴重的成都、綿陽等6市州，地方法人金融機構5月20日暫不提高存款準備金率；同時
，追加救災支農再貸款限額15億元和再貼現限額10億元。貨幣政策結構調整也是2008年以來的最大特點。

　　次ci生sheng經jing濟ji影ying響xiang主zhu要yao表biao現xian是shi因yin災zai害hai產chan生sheng的de通tong貨huo膨peng脹zhang。一yi般ban來lai講jiang，在zai遭zao受shou自zi然ran災zai害hai的de國guo家jia可ke能neng有you兩liang種zhong渠qu道dao引yin發fa通tong貨huo膨peng脹zhang。第di一yi，由you於yu災zai後hou恢hui複fu建jian設she的de債zhai務wu負fu擔dan累lei積ji，導dao致zhi通tong貨huo膨peng脹zhang發fa生sheng。災zai後hou重zhong建jian是shi向xiang社she會hui施shi加jia的de一yi種zhong成cheng本ben

，政zheng府fu必bi須xu對dui此ci進jin行xing巨ju額e的de財cai政zheng支zhi出chu。因yin為wei災zai難nan的de深shen度du影ying響xiang，政zheng府fu可ke能neng負fu擔dan不bu起qi額e外wai的de債zhai務wu累lei積ji。政zheng府fu可ke能neng通tong過guo中zhong央yang銀yin行xing發fa行xing更geng多duo貨huo幣bi來lai緩huan解jie財cai政zheng危wei機ji，印yin製zhi過guo多duo貨huo幣bi的de結jie果guo就jiu是shi加jia大da通tong脹zhang壓ya力li。所suo以yi，在zai應ying對dui災zai後hou重zhong建jian的de債zhai務wu處chu理li問wen題ti上shang
，中zhong央yang銀yin行xing要yao保bao持chi政zheng策ce的de獨du立li性xing。第di二er，受shou災zai地di區qu經jing濟ji基ji礎chu遭zao受shou損sun害hai，因yin市shi場chang紊wen亂luan造zao成cheng通tong貨huo膨peng脹zhang，食shi品pin
、建築材料、能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)高(gao)企(qi)。嚴(yan)重(zhong)災(zai)害(hai)可(ke)能(neng)會(hui)造(zao)成(cheng)人(ren)們(men)對(dui)物(wu)價(jia)上(shang)漲(zhang)的(de)擔(dan)憂(you)
，尤(you)其(qi)是(shi)對(dui)基(ji)礎(chu)消(xiao)費(fei)品(pin)和(he)糧(liang)食(shi)價(jia)格(ge)。政(zheng)府(fu)在(zai)短(duan)期(qi)內(nei)要(yao)在(zai)受(shou)災(zai)地(di)區(qu)進(jin)行(xing)適(shi)當(dang)價(jia)格(ge)控(kong)製(zhi)。

　　總的來講，2008nianyilaideliangcijudaziranzaihaidediejia，keguanshangcushitouzixuqiudezengjia

，tongzhangyaliwulunshishenmeyuanyinzaochengde，muqianzuijipodeshizengjiagonggei。yinweiziranzaihaihuishijinglizainanderenmenxinlishangchanshengyingxiang
，congerjiangditamendeshengchannengli；自然災害必定減少GDP存量；自然災害必定減少存貨。因此，要適當限製能源、糧食、鋼材、建jian築zhu材cai料liao等deng經jing濟ji基ji礎chu性xing重zhong要yao產chan品pin的de出chu口kou，積ji極ji開kai拓tuo進jin口kou渠qu道dao。鑒jian於yu目mu前qian我wo國guo複fu雜za的de經jing濟ji形xing勢shi

，如ru何he駕jia馭yu增zeng加jia有you效xiao供gong給gei能neng力li是shi對dui全quan社she會hui的de考kao驗yan。在zai大da災zai麵mian前qian
，政zheng府fu不bu能neng過guo多duo幹gan預yu市shi場chang價jia格ge，否fou則ze，企qi業ye提ti高gao生sheng產chan力li衝chong動dong受shou到dao製zhi約yue，供gong給gei增zeng加jia將jiang不bu得de實shi現xian。企qi業ye也ye要yao講jiang政zheng治zhi，降jiang低di利li潤run追zhui求qiu，通tong過guo增zeng加jia產chan量liang和he銷xiao售shou規gui模mo吸xi收shou相xiang應ying要yao素su成cheng本ben。同tong時shi，積ji極ji推tui進jin投tou融rong資zi市shi場chang建jian設she
，尤you其qi是shi股gu票piao市shi場chang的de穩wen定ding。（上海證券報 陳學軍）

　　文章來源: 新華網