———我市赴南通、浙江黨政代表團成員交流學習考察體會

　　2008年5月19日至24日,我市組織黨政代表團赴南通、寧波
、溫州、台州

、金華等地學習考察。5月24rixiawu，shidangzhengdaibiaotuanzaihangzhouzhaokailexuexikaochajiaoliuzongjiehui。shiweishujiliuyongzhongzaihuishangzuolezhongyaojianghua，qiangtiaoyaoxuexijiejianxianjindiqudefazhanjingyan，shenrutuijinsixiangdajiefang，nulizoujuyouhuaiantesedekexuefazhankuayuefazhanzhilu。yuhuitongzhijinmilianxishiji，changtanlecicixuexikaochadeganxianghetihui


，xianzhailuruxia
，yixiangduzhe。

　　王維凱（市政協主席）

　　幾天日夜兼程，馬不停蹄
，奔波了2000多公裏路程
，看了南通、浙江等五個城市經濟社會情況。通過邊看、邊聽、邊思考、bianjiaoliu，henshouqifa，shouhuopoduo。jinnianlai
，suiranduocikaochaxuexiwugechengshifazhan，danshimeilaiyicidounengkandaotamendekuaisufazhan
，lejietamenquanxindelinian，zheyiciyouyouxindeganshouhexindetihui，keweiwenguerzhixin。womenyaoxuexizhexiedifangjiefangsixiangdeyongqi、艱苦創業的精神
、創新創優的氣魄、風(feng)風(feng)火(huo)火(huo)闖(chuang)天(tian)下(xia)的(de)膽(dan)識(shi)和(he)又(you)好(hao)又(you)快(kuai)發(fa)展(zhan)的(de)真(zhen)知(zhi)灼(zhuo)見(jian)。學(xue)習(xi)借(jie)鑒(jian)這(zhe)些(xie)地(di)區(qu)的(de)發(fa)展(zhan)經(jing)驗(yan)，一(yi)要(yao)解(jie)放(fang)思(si)想(xiang)激(ji)活(huo)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)，大(da)膽(dan)地(di)引(yin)進(jin)人(ren)才(cai)，放(fang)手(shou)地(di)使(shi)用(yong)人(ren)才(cai)
，充(chong)分(fen)調(tiao)動(dong)各(ge)方(fang)麵(mian)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)；二要激活自然資源優勢
，在城市的發展中充分彰顯淮安大湖、大河的特色，溝通河流水係
，打造水城形象；三要激活和整合城市資源

，使古城和新城交相輝映
，增強城市的內生動力和自身活力，使古城煥發青春、新城獨具一格，實現真正意義上的輻射周邊地區2000萬人口的大城市；四要激活經濟發展的各種要素，全力打造良好的人文環境、軟環境，使淮安在新一輪又好又快發展中充滿生機和活力。

　　俞軍（市委副書記）

　　這次劉書記帶著我們驅車數千公裏一路考察了南通、寧波等五市，看了二十多個經典企業和城鄉建設的典型。我們深受感染和教育。給我留下特別深刻的印象是：

　　一
、發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)在(zai)轉(zhuan)變(bian)。他(ta)們(men)更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)科(ke)學(xue)創(chuang)新(xin)，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)品(pin)牌(pai)建(jian)設(she)，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)上(shang)市(shi)運(yun)作(zuo)
，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)製(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)
，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)，更(geng)加(jia)集(ji)中(zhong)、集聚、集約發展，令人欽佩。

　　二
、城鄉統籌在推進。他們更加注重城鄉統籌發展

、更加注重三次產業協調，更加注重高起點、大手筆、大區域、高品位地規劃城鄉發展；城市建設更加注重塑造特色，強化功能，提升品位，彰顯文化底蘊



；農村建設更加注重強本固基，城鄉掛鉤，整合資源，優化環境

，規模高效
，給人啟迪。

　　三、人文精神在塑造。那種敢闖敢創、敢冒敢試
、敢為天下第一
，勇當產業龍頭的精神隨處可見。人人當老板
，個個創家業，睿智、抱團、敬業、爭先、重工重商，活力和諧的局麵比比皆是，使人回味。

　　四、改革開放在深化。他們更加注重體製機製的創新
，改革的深化、開放的擴大，更加注重發揮商會、行業協會、非政府中介組織的作用，更加重視軟硬環境的配套建設
；gengjiazhuzhonggaigeminsheng，fuyubaixing，gengjiazhuzhongshengtaiwenmingjianshe，shirenmenshenqiediganshoudaojingjizhuanxingshengji，baixinganjuchuangye，xinyilunjingjishehuixietiaokuaisufazhandedashicuirenfenjin。

　　考察先進地區，思考淮安的發展，感到我們迫切需要進一步解放思想，以科學發展觀總攬
，堅持統籌、集約、創新、跨越，實現我市新一輪的大發展。

　　一要解放思想。轉變思維方式，變縱比為橫比
，改一孔之見為全球視野；轉變發展思路，更加注重科技創新，品牌建設
，資本運作
，環境生態和人才建設，調高工作定位，以追求第一、敢為人先、創新奪牌、永不滿足作為新的標杆
，以幹成事、不出事、攻重點、克難關、做大增長點為標準
，突出三大重點，破解六大難題，即：三大千億產業做大做強，城市建設做特做美
，新農村建設做好做優，當前和今後要著力破解“用地難、上市難
、創業難、人才少、品牌少

、環境不夠好”的難題，努力搶抓機遇
，在新一輪的調整中搶得發展先機。

　　二要激發活力。外因是條件，內因是根據

，要自強
、自己強！要激發各行各業的積極因素、創造動力，實現創新發展。我市是農業大市
，要把1000多個村支部打造成帶領群眾奔小康的發動機，就要大膽改革村級黨的組織設置方式，把黨支部建立在產業鏈上，大力推進“鳳還巢”工(gong)程(cheng)
，讓(rang)率(lv)先(xian)創(chuang)業(ye)有(you)成(cheng)的(de)黨(dang)員(yuan)成(cheng)為(wei)黨(dang)支(zhi)部(bu)的(de)帶(dai)頭(tou)人(ren)。整(zheng)合(he)資(zi)源(yuan)，城(cheng)鄉(xiang)掛(gua)鉤(gou)，企(qi)村(cun)聯(lian)合(he)，為(wei)破(po)解(jie)全(quan)民(min)創(chuang)業(ye)難(nan)題(ti)，強(qiang)本(ben)固(gu)基(ji)，推(tui)進(jin)新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)，切(qie)實(shi)增(zeng)加(jia)農(nong)民(min)收(shou)入(ru)，實(shi)現(xian)城(cheng)鄉(xiang)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)闖(chuang)出(chu)一(yi)條(tiao)新(xin)路(lu)來(lai)。

　　三要統籌集約。新一輪的大發展，不能以破壞資源、犧牲生態為代價，必須堅持既要金山銀山，更要綠水青山
，以“三看”來評判發展是否科學、是否真正造福人民。要大力推進新一輪的“集中、集聚、集約”發展，統籌城鄉規劃、統籌城鄉資源，統籌三次產業，統籌“外資、民資、股資、政資

、企資、人資”，統籌經濟與黨建，統籌當今和未來。鼓勵創新
、注重和諧
，努力使我市實現又好又快的跨越發展。

　　陳洪玉（市委常委、秘書長）

　　南通、浙江發展的跨越，實質是政府由“無為而治”到“優質服務”的跨越。當年的“無為而治”是一種開明，當今的“優質服務”是一種必需，都是為經濟主體的迅速成長供給合適的土壤和良好的環境。

　　nantonglianxubaniankaizhanjiguanzuofengjianshe，taizhouqieshitigaobanshixiaolvhefuwushuiping，jinhuashixingruanhuanjingpingyimoweitaotai，jiushihenhaodezuozheng。huaiandezhengwuhuanjingshilianghaode，youqishiruanhuanjingjianshejianchibuxie，jinzhuabufang
，chengxiaomingxian，youmugongdu。danshi
，ruanhuanjingjianshezhiyougenghao，meiyouzuihao，gengyinggaigaigehechuangxin。zhuyaoxiangfayousandian：一是在考核體係上要更加科學。按照科學發展觀的要求，在重視經濟指標、社會指標的同時，突出民生指標
、環(huan)境(jing)指(zhi)標(biao)。二(er)是(shi)在(zai)資(zi)源(yuan)整(zheng)合(he)上(shang)要(yao)形(xing)成(cheng)合(he)力(li)。目(mu)前(qian)涉(she)及(ji)到(dao)效(xiao)能(neng)考(kao)核(he)的(de)機(ji)構(gou)和(he)部(bu)門(men)較(jiao)多(duo)，上(shang)麵(mian)五(wu)龍(long)治(zhi)水(shui)

，多(duo)頭(tou)考(kao)核(he)，下(xia)麵(mian)厭(yan)煩(fan)考(kao)核(he)，不(bu)敢(gan)作(zuo)聲(sheng)。可(ke)以(yi)組(zu)建(jian)效(xiao)能(neng)綜(zong)合(he)考(kao)核(he)結(jie)構(gou)，將(jiang)軟(ruan)建(jian)辦(ban)
、目標辦
、效能辦、重點項目考核辦等統統合一，使管理效能的機構更加提高效能。三是在考核考評方法上要不斷改進。采用信息化的手段
，提高時效性；借助中介機構的力量，提高公正性；加大服務對象的權重，提高客觀性。

　　結論：政務環境跨越的速度，決定著跨越發展的速度；政務環境跨越的質量
，決定著跨越發展的質量。

　　李衛平（市委常委
、漣水縣委書記）

　　赴南通、浙江學習，最深的體會
，還是解放思想。解放思想不能泛泛而談，要從製約我們發展的理念、言行入手。目前，至少有12個方麵要注意，即：唯上唯文，表現為“迂”
；配合被動，表現為“推”；見識陳舊，表現為“愚”；缺乏想象，表現為“平”；得過且過，表現為“俗”
；立足點低，表現為“淺”；囿於枝節，表現為“繁”
；自縛手腳

，表現為“拘”；話大招空，表現為“假”；強調客觀
，表現為“浮”
；求穩怕險，表現為“庸”；重權輕幫
，表現為“僵”。從漣水實際出發
，我感到：選擇符合當地實際的發展道路是最基本的前提；埋頭苦幹
、堅韌不拔、善闖善試、敢走新路是最重要的發展文化
；跨越發展

、強行超車是最現實的時代責任；解放思想

、鼓勵探索、創新環境、引領新路是最迫切的領導任務。我們要修訂文件，鼓勵創新；培植典型，塑造特色；改進考核，科學激勵

，由單純的全民招商轉變為大力招商和自主創業相結合，實現國資、外資、民資同集聚
，商品
、品牌
、資本共運作的全民發展。

　　範學恕（市人大副主任、黨組副書記）

　　本次學習考察，讓我感受最深的是“活力”二字，浙江上上下下活力四射
，寧波、溫州
、台州等地都在打造“活力城市”。形成這些城市活力的基礎
，我理解為“三活一加”，即思想活、機製活、政策活
，加上浙江人具有的創業、創新、奮發進取的精神。“活力”既促進了民營企業不斷自我升級轉型

，更重要的是促進了地方經濟發展和社會建設。今天的浙江民營企業已由原始初級階段的小商品、小市場的“雞頭模式”向依靠科技進步、實施名牌戰略、優化資本運作、注重企業文化
、振興民族工業的現代企業轉型，溫州的正泰集團即是很好的典範。浙江寧波、溫州、台州等地的經濟明顯地表現出發展速度快
、運行質量好

、持續發展潛力大的特點，社會和諧程度也不斷提高。

　　推進我市經濟在新的起點上又好又快發展，加快“活力淮安” 建設十分必要。首先，要進一步解放思想，轉變觀念，破解難題
；其次，要進一步強化以創業、創新為主要內涵的淮安精神的培育
，造就一批奮發有為的新淮安人
，使他們成為“活力淮安”的領頭羊；再次
，要進一步加強各級政府管理方式的創新，優化發展環境。

　　劉友超（市政府副市長）

　　這次為期六天的兩省五市24個項目的考察學習，所到之處切身感受了發達地區新一輪思想大解放
、改革大深化、發展大開發和敢為人先的豪邁氣概；領略了大港、大橋、大都市的時代氣息；學到了發達地區上大項目
、接軌大市場、破解大難題的鮮活經驗。此行可謂學習之旅、找差之旅

、趕超之旅、奮進之旅。

　　下一步城市建設工作總的指導思想是：緊緊抓住新一輪城市總規修編和土地利用總規修編的契機，按照2020年前城市化與工業化跨越式互動發展的基本要求，把中心城市的核心功能區定位、空間布局、生態交通和市政支撐體係一步規劃到位。全力推進中心城市功能區建設，全力彰顯淮安的水城特色、名城風貌、都市活力
，全力提升中心城市的輻射集聚能力和水平。

　　具體重抓“六大工程”：一是中心城區的活水工程，八月底前完成規劃論證，三年內完成裏運河
、古黃河的內城循環

，五年內完成古黃河與鹽河
、裏(li)運(yun)河(he)與(yu)大(da)運(yun)河(he)的(de)貫(guan)通(tong)，形(xing)成(cheng)四(si)河(he)繞(rao)城(cheng)，打(da)造(zao)淮(huai)安(an)水(shui)城(cheng)。二(er)是(shi)主(zhu)城(cheng)與(yu)古(gu)城(cheng)對(dui)接(jie)互(hu)動(dong)工(gong)程(cheng)，聚(ju)集(ji)翔(xiang)宇(yu)大(da)道(dao)中(zhong)軸(zhou)線(xian)，舉(ju)全(quan)市(shi)之(zhi)力(li)在(zai)高(gao)水(shui)平(ping)規(gui)劃(hua)設(she)計(ji)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)
，全(quan)力(li)聚(ju)焦(jiao)水(shui)渡(du)口(kou)中(zhong)心(xin)商(shang)務(wu)區(qu)和(he)板(ban)閘(zha)生(sheng)態(tai)商(shang)務(wu)區(qu)的(de)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)
，三(san)年(nian)初(chu)見(jian)成(cheng)效(xiao)
，五(wu)年(nian)凸(tu)顯(xian)淮(huai)安(an)現(xian)代(dai)都(dou)市(shi)氣(qi)息(xi)。三(san)是(shi)兩(liang)條(tiao)商(shang)業(ye)街(jie)和(he)兩(liang)條(tiao)美(mei)食(shi)街(jie)改(gai)造(zao)建(jian)設(she)提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng)，以(yi)淮(huai)海(hai)廣(guang)場(chang)為(wei)重(zhong)點(dian)東(dong)拓(tuo)淮(huai)海(hai)東(dong)路(lu)
，以(yi)東(dong)長(chang)街(jie)為(wei)重(zhong)點(dian)，東(dong)西(xi)十(shi)裏(li)兩(liang)個(ge)商(shang)業(ye)街(jie)，閘(zha)口(kou)美(mei)食(shi)街(jie)
、楚州東門美食街
；兩年初見成效
，三年基本建成。四是裏運河文化長廊修繕、旅遊效益彰顯工程，重抓閘口、楚chu州zhou河he下xia兩liang個ge節jie點dian建jian設she修xiu繕shan
，全quan力li打da造zao運yun河he之zhi都dou。五wu是shi會hui展zhan商shang務wu場chang館guan建jian設she工gong程cheng
，全quan力li改gai善shan淮huai安an對dui外wai形xing象xiang和he商shang務wu外wai事shi接jie待dai條tiao件jian

，三san年nian建jian設she四si星xing級ji以yi上shang賓bin館guan十shi家jia
，其qi中zhong五wu星xing級ji兩liang家jia；國際會展、“四館”基本建成。六是增綠繡景工程，全麵整治七個城市出入口、七縱八橫主幹道、四河兩岸的環境，加大喬、灌
、花


、草栽植力度
，增色造景
，中心城核心區九月份前“不夜城”亮化工程基本完成。

　　此(ci)外(wai)
，還(hai)要(yao)加(jia)大(da)新(xin)農(nong)村(cun)規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)的(de)指(zhi)導(dao)，不(bu)失(shi)時(shi)機(ji)地(di)探(tan)索(suo)城(cheng)鄉(xiang)統(tong)籌(chou)的(de)新(xin)路(lu)子(zi)。發(fa)改(gai)委(wei)要(yao)重(zhong)抓(zhua)兩(liang)辦(ban)，即(ji)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)辦(ban)和(he)上(shang)市(shi)辦(ban)
，在(zai)大(da)項(xiang)目(mu)和(he)市(shi)場(chang)聚(ju)集(ji)資(zi)本(ben)方(fang)麵(mian)求(qiu)突(tu)破(po)。

　　戚壽餘(市政府副市長)

　　這次外出學習考察途經兩省五市

，短短的六天時間
，參觀的典型涉及工業的就有20個，說明工業化是重點，充分體現了市委對工業經濟的高度重視
，所見所聞，令人震撼

、發人深省

，突出的印象有三點：一是規模大
，二是水平高
，三是理念新。對照我市的工業發展，盡管去年在工業銷售
、利稅和大企業培育等多方麵實現了突破，但與此次學習考察的企業相比，還存在一定的差距：從表象上看，差在規模、特色
、創新、資本運作以及自我跨越、爭先進位的動力上；從深層次上看
，是我們在思想解放程度、思維觀念、膽dan略lve氣qi魄po和he工gong作zuo力li度du上shang還hai存cun在zai差cha距ju。臨lin淵yuan羨xian魚yu不bu如ru退tui而er結jie網wang
，必bi須xu把ba讚zan歎tan轉zhuan化hua為wei思si考kao，把ba激ji動dong轉zhuan化hua為wei行xing動dong。認ren真zhen學xue習xi先xian進jin地di區qu的de理li念nian和he經jing驗yan，動dong足zu自zi己ji的de腦nao筋jin
，做zuo好hao自zi己ji的de文wen章zhang，加jia快kuai發fa展zhan工gong業ye經jing濟ji，全quan力li主zhu攻gong第di一yi方fang略lve。針zhen對dui當dang前qian國guo家jia宏hong觀guan調tiao控kong、資源緊缺、能源短缺、成本上升等嚴峻形勢，變挑戰為機遇，化困難為希望。一要以更強的音符和更集中的力量主攻第一方略，集中主要精力、主要力量抓投入、抓項目、抓技改

，實現兩手抓：一手抓招商選資
，引進新上大項目；一手抓現有企業培大做強。二要以更高的水平和更大的力度招引新上大項目，緊密跟蹤大企業、大集團
，轉變招商方式，改進招商方法，堅持主要領導主抓、專業隊伍主攻
、zhongdiandiqudazhendizhan，zuodaochubeiyipidaxiangmu，quanlikaigongjiansheyipidaxiangmu。sanyaoyigengjiayoulidejucuohegengjiayouxiaodejilizhengceyindaoxianyouqiyezuodazuoqiang。weiraolongtouqiye、成長型企業，編製好企業做大做強的規劃、企業上市資本運作的規劃
，研究出台鼓勵企業創新
、做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)的(de)激(ji)勵(li)政(zheng)策(ce)，過(guo)細(xi)做(zuo)好(hao)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)的(de)服(fu)務(wu)工(gong)作(zuo)。四(si)要(yao)以(yi)更(geng)加(jia)超(chao)前(qian)的(de)眼(yan)光(guang)和(he)更(geng)加(jia)創(chuang)新(xin)的(de)手(shou)段(duan)做(zuo)優(you)工(gong)業(ye)跨(kua)越(yue)發(fa)展(zhan)的(de)大(da)環(huan)境(jing)。以(yi)在(zai)同(tong)行(xing)業(ye)中(zhong)爭(zheng)先(xian)進(jin)位(wei)為(wei)主(zhu)題(ti)
，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)家(jia)思(si)想(xiang)大(da)解(jie)放(fang)
，激(ji)勵(li)他(ta)們(men)超(chao)越(yue)自(zi)我(wo)，爭(zheng)先(xian)進(jin)位(wei)。下(xia)決(jue)心(xin)破(po)除(chu)土(tu)地(di)、資金等瓶頸製約，確保大項目、好項目落得上
、上得去。突出以開發區
、特色園區為抓手，精心打造工業發展平台
，把開發區和特色園區真正打造成拉動經濟呈幾何增長的重要增長極。

　　仲波（市委副秘書長、辦公室主任）

　　浙江民營經濟充滿活力
、不斷做大做強的根本原因，在於持續不斷地堅持自主創新、daxiangpinpai。yishijianchizhiduchuangxin。guoquzhejiangminyingqiyeduoweijiazuqiye，jingguoduonianfazhanzaiwanchengyuanshijileihou，qizishendejuxianxingyezhujianbaoluchulai，tamenqingxingdirenshidao“兒子生得不好
，家業就敗了”，因此痛定思痛

，大膽進行股份製改造
，產權向市場放開，用股份製改革解決自身無法解決的問題
，實現了“鳳凰涅槃”。二是狠抓技術創新。緊緊抓住人才和資金兩個環節
，加大投入
，提升科技含量，推動企業升級。主要表現為“四重”：重人才，靠事業
、靠感情、靠待遇吸引優秀科技人才和經營管理人才來企業工作；重激勵，鼓勵科技人才以科技成果、專利技術等作價入股
，充分調動科技人員積極性；重培養，浙商深深懂得“財聚人散

、財散人聚”的道理
，不惜花重金在國內外名牌大學、科研院所培養技術骨幹；重投入，拿出年銷售額的 5% 作為科研經費，保證了其產品“生產一代
、手裏一代、頭腦裏還有一代”。sanshizhongshiwenhuachuangxin。juyouzijiaodewenhuayishiheqiangliedezizhupinpaiyishi。zheshangdezhuiqiujiushizuoshijiediyi，chuangshijiemingpai。weiledaxiangpinpai，henduominyingqiyebuxihuazhongjinjinxingpinpaicehuaxuanchuan，qingmingxingdawan、文化名人、政治家做形象代言人。

　　淮安民營企業要健康成長、做大做強，必須向浙江企業學習，走自主創新
、打造品牌之路。大力弘揚創業創新創優文化，致力於品牌打造，通過“質量創牌、科技立牌、文化塑牌”
，不斷提升產品的品質和內涵
，增強市場競爭力。

　　肖本明(清河區委書記、區人大主任)

　　這(zhe)次(ci)學(xue)習(xi)考(kao)察(cha)
，為(wei)我(wo)們(men)上(shang)了(le)一(yi)堂(tang)解(jie)放(fang)思(si)想(xiang)的(de)生(sheng)動(dong)一(yi)課(ke)。我(wo)深(shen)切(qie)體(ti)會(hui)到(dao)
，發(fa)現(xian)發(fa)掘(jue)發(fa)揮(hui)自(zi)身(shen)優(you)勢(shi)，是(shi)一(yi)個(ge)地(di)區(qu)實(shi)現(xian)又(you)好(hao)又(you)快(kuai)發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵(jian)所(suo)在(zai)。我(wo)們(men)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)消(xiao)化(hua)、深化這次學習考察成果，貫徹落實好市委五屆七次全會精神，求新一輪思想大解放之真
，務推動清河跨越發展之實; 求“南通現象”、 “溫州模式”等經驗之真
，務清河創新發展之實。要充分彰顯主城區的比較優勢和學習效應的後發優勢。堅持生產生活生態“三位一體”的混合功能規劃建設新理念，做優做特做靚清河新區；全力實施舊城改造

，提升中心城區功能和品位
，推動產業優化升級；加快構建“區市民服務中心—街道辦事服務中心—社區便民服務中心”三級公共服務平台
，實施政務流程再造
，創新區級行政運行機製，強化公共服務和社會管理。努力把清河建設成全市城市現代化先行區
、服務業發展核心區、和諧社會首善區
、宜居宜業示範區。

　　趙正蘭(清浦區委書記、區人大主任)

　　學習考察五市，有三點啟發：啟發之一，眼界決定高度
，五市在發展中以世界眼光在大格局中謀劃發展，推動發展。以大氣魄
、大手筆實現大開放
、大開發

，做成大產業
、大市場。啟發之二，思路決定出路，他們堅持因地製宜，走以特取勝的路子；堅持集聚產業，走品牌戰略的路子；堅持不斷創新
，走跨越發展的路子。啟發之三，行動決定成敗，表現為善抓機遇，見事早
，行動快；表現為敢闖敢試，做到了 “非禁即入，有需則讓”；表現為執著追求，集中精力幹大事，孜孜以求成大業。

　　學習五市經驗，清浦要在三個方麵求突破：一是在打造環境上求突破
，把環境打造作為產業聚集的突破口，作為引領發展的先決條件
，堅持“五個更加注重”：更geng加jia注zhu重zhong規gui劃hua引yin導dao，更geng加jia注zhu重zhong功gong能neng配pei套tao
，更geng加jia注zhu重zhong市shi場chang運yun作zuo，更geng加jia注zhu重zhong打da造zao亮liang點dian，更geng加jia注zhu重zhong產chan業ye集ji聚ju。二er是shi在zai聚ju焦jiao重zhong點dian上shang求qiu突tu破po，進jin一yi步bu把ba全quan區qu上shang下xia的de目mu光guang、能量和精力聚焦到推進項目、狠抓工作和破解難題上。三是在激發活力上求突破
，大力鼓勵創業創新創優，進一步激發加快發展的內生動力
、執政能力和智力支撐。

　　趙洪權(楚州區委書記、區人大主任)

　　南通、寧波等五市解放思想的前沿實踐

、經濟發展的迅猛態勢、幹事創業的氣魄膽識、城鄉群眾的富裕程度，給我們留下了非常深刻的印象。通過學習考察，對解放思想、科學發展的認識進一步升華，對創新思路
、kuayuefazhandexinxinjinyibujianding。womenjiangyisixiangdajiefangyinlingtuidongjingjishehuidafazhan，jijifahuizishenyoushi，zouchabiefazhanzhilu。yiyaojiandingbuyijiasutuijinxinxinggongyehua
，jianshegongyeqiangqu。bajiakuaifazhangongyezuoweijingjishehuikuayuefazhandezhuyaozhichenghetuidongli，zhongdiandazaoyanhuagong

、新型建材、機械電子3gebaiyiyuanchanye
，dalipeiyuxinnengyuandengxinxingchanye。eryaojiandingbuyijiasutuijintesechengshihua，jianshefuwuyeqiangqu。jiakuaishangmaokaifaqujianshe，jiadawenhualvyouziyuankaifalidu
，dazaosubeizhongyaodewenhualvyouzhongxinqu
、省級的現代服務業集聚區，努力建設文楚州、景楚州、金楚州。三要堅定不移加速推進全民創業，建設民營經濟強區。發揮楚州商品意識強、民間資本實力雄厚的優勢，舉全民之力

、集全民之財
，大力發展民營經濟，推動民營經濟加速躍升。

　　劉學軍（淮陰區委書記
、區人大主任）

　　這次市委組織的江浙之行，貫穿了解放思想的主線，凸顯了加快發展的主題。先進地區解放思想探索早
、轉型升級行動快、自主創新意識強、科學發展成效好的生動典型
，使我們振奮，這是一次思想解放的教育課，讓我們學到了發展的好思路
、好措施、好做法，是一次加快發展的培訓班
，幫助我們開闊視野、zaigenggaocengcishanggenghaodimouhuabendidefazhan，shiyicixunqiuhezuodetuijiehui，weijinhouzhaoshangyinziwajuehechubeileyipibaoguiziyuan。womenjiangbazhecikaochazhixingdeshouhuoxunsuchuandadaogejigebumen
，jinyibuzengqiangquanquganqunjuansiwei、奮起直追的責任感和緊迫感，進一步提升各級領導幹部推動科學發展、跨越發展的能力水平
，進一步創新破解難題
、打破束縛的手段措施，進一步激發廣大民眾敢於創業、投身致富的勇氣激情，進一步造濃鼓勵創新、寬容失誤的良好幹事氛圍
，將考察成果轉化為實際工作成效，推動淮陰在新的起點上實現新的更大的跨越。

　　王興堯（洪澤縣委書記
、縣人大主任）

　　這次隨市黨政代表團赴南通、浙江考察，對我觸動很大
，啟發很大
，收獲很大，概括起來主要是：一大感悟、二大震撼
、三大啟示、四大突破。

　　（一）一大感悟。這次南方考察是一次十分重要的解放思想之旅。

　　（二）二大震撼。一是南通特別是如皋的發展讓人震撼
；二是浙江民營經濟就是所謂“草根經濟”的頑強生命力讓人震撼，由“草根經濟”向“海帶經濟”飛躍讓人震撼。

　　（三）三大啟示。一是解放思想

，由過去“敢闖敢試敢冒”的“敢”字當頭，躍升為“創新創業創優”的“創”字為先。二是政府角色由過去的無為而治到現在的有為超前
，政府扮演的角色由“守夜人”躍升為“引領人”。三是企業發展
，由過去追求數量、產品經營的“話語權”躍升為注重質量、標準品牌的“決定權”。

　　（四）四大突破。一是擬洪澤湖旅遊開發的突破
，二是擬民營經濟的突破
，三是擬企業上市的突破，四是擬效能建設的突破。

　　陶光輝（金湖縣委書記、縣人大主任）

　　這次跟隨市黨政代表團赴南通、浙江等地考察學習，感悟很多

，收獲很大，感受最深的一點是所到之處的地方政府和企業用超人的膽識、創新的思路和理念破解發展瓶頸

，引領經濟發展的一些做法值得我們學習和借鑒。

　　就政府層麵而言，如皋在推進新農村建設過程中出台了“如八條”，qizhongsitiaoshiyonglaipojietudipingjingde，ruwubaohuyouquanxiantongyigongyang
，wuchangshouhuizhaijidi，duizaichengquhuojizhenyouzhufangyuanyituichuzhaijididenonghuyimeimusanwanyuanbuchang，xiaoguohenhao。taizhoushichuangzaole“以民營為主導加政府推動”為主要特點的“台州現象”，他們將“以畝產論英雄的理念”運用到一、二
、三產上，在土地利用上提出“空中有高度
、地下有深度、地上有密度”，提出今年工業經濟畝產值在原有基礎上提高15%的目標，與此同時，市政府將服務企業的重點放在“提高質量，打響品牌，融入世界
，資本運作”上
，特別是政府傾心為企業上市服務，有力地化解了資金瓶頸製約。就企業層麵而言，寧波的貝發集團提出的“係統理解、超值服務，輕鬆合作
，互為夥伴”經營策略說明了企業創品牌的重要，保護知識產權的重要和營銷信息對稱的重要；新世紀集團十年銷售過百億，靠的是走多元化發展之路
，靠的是“發現需求


、滿足需求”向“創造需求
、引導需求”理念的轉變；正泰集團在新產品開發過程中做到“車間生產一代，手中握著一代，腦中想著第三代”，不斷地開發新產品，使企業永葆青春
；法派集團實施“走出去、走進去、走上去”三步戰略，使企業連續四年進入全國500強。

　　正是這些企業和地方政府領導用超人的膽識，創新的理念和創新的思路與“敢冒險、有硬氣
、善創造、不張揚”的人文精神相結合將企業引向成功。回去後，我們著重抓好五件事：一是花功夫，下力氣幫助和推動企業上市
，實現企業上市零的突破，二是花功夫
、下力氣培植總部經濟
，三是花功夫、下力氣培植“小巨人”企業，四是一門心思抓項目
，五是高度重視創模完成突出任務。

　　蔡敦成（盱眙縣委書記）

　　此次市委劉永忠書記帶隊學習考察，讓人受益匪淺。我的體會是：民營經濟激發出活力，規模經濟彰顯出實力，城市經濟塑造出魅力。 結合盱眙實際
，我們將做到：

　　一
、打好三張牌。一是資源牌

，突出龍蝦資源做大做強
，包裝上市；旅遊資源強強聯合，建成省級度假區；aotuziyuanjiakuaiyanfa，tupopingjing。ershiquweipai，tuchurongrunanjingyixiaoshidoushiquan，bagengduodeziyuanyindaoxuyi，baxuyiziyuangengduodituixiangchangsanjiao。sanshishengtaipai，tuchuhuanbaoyouxian
，jianjuebuzhaoyinrenheyouwurandexiangmu，baohuhaoxuyidebishuilantian。

　　二、做好三件事。一是政策上“放開”為前提，積極營造幹事創業大氛圍，做到“六無”，即無危害不製止
、無舉報不追查、無手續不罰款
、無必須不檢查
、無特殊不報批、無先例不否定。二是政務上“幫助”為根本，積極營造利為民謀大環境，著力實施千名幹部幫萬民創企業、縣級領導幫產業上規模活動。三是政治上“關心”為手段
，積極營造爭先創優大氣候
，重用創業能人，重獎招商有功之人。

　　葉立生（市發改委主任）

　　學習借鑒南通、浙江等地發展經驗

，要確立全麵協調可持續的科學發展理念，走出一條高起點

、跳躍式、以特取勝的跨越發展路徑。一是全民創業，做大體量。建立重大項目投資辦公室，抓好大項目的策劃、編製、招商、報批、建jian設she和he督du查zha等deng環huan節jie，盡jin快kuai使shi項xiang目mu成cheng為wei新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian。二er是shi優you化hua布bu局ju，做zuo壯zhuang體ti魄po。開kai展zhan主zhu體ti功gong能neng區qu規gui劃hua
，引yin導dao各ge功gong能neng區qu差cha別bie化hua錯cuo位wei發fa展zhan和he各ge類lei產chan業ye園yuan高gao起qi點dian快kuai速su推tui進jin。三san是shi集ji聚ju資zi金jin，做zuo強qiang體ti能neng。重zhong點dian抓zhua好hao金jin石shi機ji械xie、嘉誠化工等20戶企業的股份製改造，落實券商
、會計、律師事務所等中介機構
，盡快啟動上市程序，年內確保4huqiyexiangzhongguozhengjianhuibaosongcailiao。sishiqinglichengjian，zuoyoutixing。anzhaozhutigongnengguihua，chutaigulizhengce
，anpaiyindaozijin，jiakuaijianshejindu
，shizhongxinshangyequ、中央商務區、休閑旅遊度假區等成為城市的新形象新亮點。

　　童玉祥（市經貿委主任）

　　這次隨黨政代表團赴南通和浙江等地考察，深感震撼
，催人深思。結合淮安工業經濟發展實際，當前要重點抓好五個方麵工作：一是培育大企業。加快實施重點企業“一三五”發展規劃
，強力推進年銷售過100億元、50億元
、10億元的大企業大集團建設。二是服務大項目。建立健全重大項目推進協調會辦機製，實行領導掛鉤
、每日會辦、綠卡服務製度，確保年內完成10億元項目15個
、億元項目100個。三是推進大產業。圍繞三大千億級產業，拓展延伸形成特色產業基地，指導縣（區）建成有特色的百億元產業集群。四是培植大品牌。推進企業品牌建設，年內實現銷售過億元品牌70個，培植省級以上名牌產品15個。五是建立大體係。建立市、縣（區）聯動的“一中心八平台”中小企業發展服務體係
，努力為民營經濟和中小企業發展提供最優質服務。

　　盧萬友（市國土局局長）

　　這次隨市黨政代表團赴南通、浙江學習考察，收獲很大，就國土資源方麵而言有兩點感受：一是學習借鑒外地“以畝產論英雄”的理念
，進一步提升淮安節約集約用地水平。台州提出“空中要高度、地下要深度、地上要密度”，全(quan)市(shi)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)畝(mu)均(jun)產(chan)出(chu)率(lv)很(hen)高(gao)。我(wo)市(shi)應(ying)當(dang)變(bian)土(tu)地(di)粗(cu)放(fang)利(li)用(yong)為(wei)節(jie)約(yue)利(li)用(yong)，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)土(tu)地(di)利(li)用(yong)效(xiao)益(yi)。二(er)是(shi)學(xue)習(xi)借(jie)鑒(jian)外(wai)地(di)圍(wei)灘(tan)造(zao)地(di)的(de)勇(yong)氣(qi)和(he)精(jing)神(shen)，進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)用(yong)地(di)增(zeng)減(jian)掛(gua)鉤(gou)工(gong)作(zuo)。如(ru)皋(gao)、台州、溫州等地圍灘造地，為二、三產業發展提供了大量用地。我市可充分挖掘農村建設用地潛力，做好城鄉建設用地增減掛鉤大文章。

　　huaianyaozaixindeqidianshangshixiankuayuefazhan
，bixuyichuangxindesiluhekexuedejucuopojieyongdinanti。yiyaozhuahaotudiliyongguihuajubutiaozheng，quebaojianshexiangmuyongdifuhetudiliyongzongtiguihua。eryaozhuahaoguojiayongdijihuadeshiyong，bahaotudigongyingzhamen，youhuatudigongyingjiegou。sanyaozhuahaochengxiangjiansheyongdizengjianguagougongzuo
，tongguofukenzhenglijianshaonongcunjitijiansheyongdilaizengjiachengshijiansheyongdi。siyaozhuahaocunliangtudipanhuoliyong，yifayanjiuzhidingpanhuocunliangtudidezhengce、措施
，鼓勵新上項目優先使用空閑、廢棄、閑xian置zhi和he低di效xiao利li用yong的de土tu地di。五wu要yao抓zhua好hao重zhong大da建jian設she項xiang目mu用yong地di計ji劃hua點dian供gong，全quan力li爭zheng取qu追zhui加jia省sheng以yi上shang點dian供gong用yong地di計ji劃hua。六liu要yao抓zhua好hao土tu地di節jie約yue集ji約yue利li用yong
，切qie實shi轉zhuan變bian用yong地di觀guan念nian，全quan麵mian落luo實shi科ke學xue發fa展zhan觀guan
，實shi現xian經jing濟ji社she會hui可ke持chi續xu發fa展zhan。

　　曹華富（市規劃局局長）

　　隨團赴南通、浙江考察，感觸深、體(ti)會(hui)多(duo)。今(jin)天(tian)的(de)淮(huai)安(an)站(zhan)在(zai)工(gong)業(ye)化(hua)快(kuai)速(su)推(tui)進(jin)期(qi)和(he)城(cheng)市(shi)化(hua)快(kuai)速(su)提(ti)升(sheng)期(qi)的(de)起(qi)點(dian)上(shang)，淮(huai)安(an)的(de)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)已(yi)經(jing)從(cong)量(liang)的(de)擴(kuo)張(zhang)進(jin)入(ru)質(zhi)的(de)提(ti)升(sheng)階(jie)段(duan)，作(zuo)為(wei)先(xian)鋒(feng)的(de)規(gui)劃(hua)人(ren)是(shi)邁(mai)著(zhe)先(xian)發(fa)展(zhan)城(cheng)市(shi)的(de)模(mo)式(shi)走(zou)下(xia)去(qu)，還(hai)是(shi)闖(chuang)出(chu)一(yi)條(tiao)淮(huai)安(an)特(te)色(se)的(de)新(xin)路(lu)，必(bi)須(xu)承(cheng)擔(dan)曆(li)史(shi)的(de)責(ze)任(ren)，必(bi)須(xu)運(yun)用(yong)哲(zhe)學(xue)的(de)視(shi)角(jiao)審(shen)勢(shi)規(gui)劃(hua)、解jie放fang思si想xiang編bian製zhi規gui劃hua，創chuang新xin理li念nian踐jian行xing規gui劃hua，全quan力li做zuo好hao新xin一yi輪lun城cheng市shi總zong體ti規gui劃hua的de修xiu編bian工gong作zuo
，為wei跨kua越yue發fa展zhan提ti供gong依yi據ju。首shou先xian要yao突tu出chu長chang三san角jiao發fa展zhan戰zhan略lve與yu淮huai安an城cheng市shi功gong能neng定ding位wei研yan究jiu
，跳tiao出chu淮huai安an，放fang眼yan世shi界jie
，定ding位wei淮huai安an
；二要深入開發城市內生動力與輻射引導開發，保證輻射2000萬人口的內生功能需要
；三要加強市域生產布局規劃，保證各類經濟開發區
、工業園區載體建設需要；四要精心組織好曆史文化名城保護，利用與湖
、河、水
、生態旅遊資源開發建設的規劃控製，切實承擔起傳承城市文化的責任；五要高度重視現代城市特色與各分區功能規劃
，進一步深化中央商務區、中心商業區、裏運河文化長廊、生態旅遊商務區的城市設計；六要認真開展市域城鎮體係、小城市發展模式和社會主義新農村的規劃，促進城鄉協調。

　　趙家濤(市建設局局長)

　　這次隨市黨政代表團赴南通、浙江學習考察，收獲很大。所到之處，都被幹大事、創大業的氛圍感染
，都被改革創新精神和爭先創優的膽識所感動。所經過的城市，靚麗的道路、tesedejiedaoheyizhuangzhuangbiaozhixingjianzhu，wubuliuxiashenkeyinxiang。tongguozhecixuexikaocha，sixiangdedaoleyicidajiefang，jinyibujiashenleduishiweiwujieqiciquanhuijingshendelejie。duijianchijingdianguihua、精致建設、精細管理有了更加清醒的認識。

　　學習先進城市建設經驗


，就是要充分利用淮安城市特色優勢，在更高起點上優化城市布局、完善城市功能
、提升城市品位，真正把淮安建成具有獨特魅力、輻射周邊地區2000萬人口的蘇北腹地重要中心城市。

　　要在經典規劃的基礎上
，做好精致建設這篇文章。在建設過程中
，一要精心組織設計。選擇高水平的設計單位對建築（或市政）工程進行精心設計。二要精心組織施工。選擇高水平
、有實力的施工隊伍

，嚴格按照施工規範精心組織施工。三要精心組織監管。嚴把建築材料檢測關

、質量管理關
，保證主體工程優質
，防止質量通病發生。在建設成果上要確保每個工程都是合格工程，多出優質工程、精品工程
，爭取出建築藝術品。

　　張進成（市農業局局長）

　　這次隨市黨政代表團在南通
、浙江等地考察學習，所到之處強烈感受到這些地區解放思想、大幹快上的發展氛圍。農業部門要圍繞“進位爭先
、爭先當強
、爭先創優”的要求，在高效農業規模化上做足文章

、求突破
，確保在全省處於先進行列。一是做出一個品牌。打響“淮安大米”

、“淮安紅椒”、“淮陰黃瓜”等在全國有影響的“淮菜”品牌。二是建設兩個園區。建成蘇北蔬菜新品種、新技術示範園和海峽兩岸農民創業園。三是辦好三個公司。鼓勵科技人員領辦為高效農業服務的配肥
、機防、育秧等專業化公司

，解決高效農業發展中的難題。四是擴大四個基地規模。通過多方麵爭取資金，重點擴大淮陰區日光能溫室、清浦大棚紅椒、楚州露地菜、漣水淺水藕等規模
，實施集約化生產。

　　劉建華（市經濟開發區黨工委副書記、管委會副主任）

　　這zhe次ci考kao察cha學xue習xi感gan受shou很hen深shen，收shou獲huo很hen多duo，同tong時shi也ye感gan到dao壓ya力li很hen大da。麵mian對dui壓ya力li唯wei有you隻zhi爭zheng朝chao夕xi幹gan當dang前qian，乘cheng勢shi而er上shang再zai跨kua越yue。一yi是shi全quan力li突tu破po招zhao商shang引yin資zi，擴kuo大da招zhao商shang成cheng果guo。依yi托tuo富fu士shi康kang、達方電子

、台玻等台資企業，突出抓好大項目特別是台資項目的引進，著力打造“南有昆山
、北有淮安”的蘇北台資聚集新高地
；開展招商突擊月活動
，確保年內新招內外資項目97個
，完成到位資金26億元，實際到賬外資2.1億美元。二是加快基礎設施建設，做大發展平台。圍繞“一城二點三區”demubiao，zaigaoqidianguihuadejichushangquanlidazaoxinliangdian。sanshijijizhengqushangjizhichi，fangdagongnengxiaoying。zhuajinzuohaochukoujiagongqudeyanshouhefengguanyunxing，qidongshenbaoguojiajikaifaqu

；抓好富士康三期
、達方二期、台玻聯堿項目的報批工作。四是狠抓作風效能建設，加大工作責任。完善項目引進審批“一站式”、項目建設“一條龍”、企業投產“保姆式”等服務體係，加大目標分解和督查考核力度。來源：淮安日報