新華網北京6月10日電 國務院日前發布《國家知識產權戰略綱要》，明確到2020年把我國建設成為知識產權創造、運用、保護和管理水平較高的國家
，5年內自主知識產權水平大幅度提高，運用知識產權的效果明顯增強
，知識產權保護狀況明顯改善，全社會知識產權意識普遍提高。

　　綱要共分序言、指導思想和戰略目標
、戰略重點、專項任務、戰略措施五個部分。

　　綱要強調，實施國家知識產權戰略
，大力提升知識產權創造、運用、保護和管理能力，有利於增強我國自主創新能力
，建設創新型國家；有利於完善社會主義市場經濟體製
，規範市場秩序和建立誠信社會；有利於增強我國企業市場競爭力和提高國家核心競爭力
；有利於擴大對外開放
，實現互利共贏。必須把知識產權戰略作為國家重要戰略，切實加強知識產權工作。

　　綱要指出
，國家知識產權戰略的指導思想是，以激勵創造
、有效運用
、依法保護、科學管理為方針

，著力完善知識產權製度，積極營造良好的知識產權法治環境
、市場環境
、文化環境
，大幅度提升我國知識產權創造、運用、保護和管理能力，為建設創新型國家和全麵建設小康社會提供強有力支撐。

　　gangyaotichu，guojiazhishichanquanzhanlvedezhongdian，yishiwanshanzhishichanquanzhidu，jianquanzhishichanquanzhifaheguanlitizhi，jinyibuwanshanzhishichanquanfalvfagui，qianghuazhishichanquanzaijingji、文化和社會政策中的導向作用；二是促進知識產權創造和運用，運用財政、金融
、投資、政府采購政策和產業、能源、環境保護政策
，引導和支持市場主體創造和運用知識產權，推動企業成為知識產權創造和運用的主體；三是加強知識產權保護，加大司法懲處力度
，降低維權成本，提高侵權代價，有效遏製侵權行為；四是防止知識產權濫用
，製定相關法律法規，合理界定知識產權的界限，維護公平競爭的市場秩序和公眾合法權益；五是培育尊重知識、崇尚創新
、誠信守法的知識產權文化。

　　綱要明確了專利
、商標

、版權
、商業秘密、植物新品種
、特定領域知識產權、國防知識產權等專項任務，並提出了提升知識產權創造能力、鼓勵知識產權轉化運用
、加快知識產權法製建設、提高知識產權執法水平
、加強知識產權行政管理、發展知識產權中介服務、加強知識產權人才隊伍建設
、推進知識產權文化建設、擴大知識產權對外交流合作等九項戰略措施。

　　國務院印發國家知識產權戰略綱要(全文)

　　中新網6月10日電 據中國政府網消息
，國務院發出通知，印發國家知識產權戰略綱要。以下是全文

　　國務院關於印發國家知識產權戰略綱要的通知

　　國發 〔2008〕 18 號

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　現將《國家知識產權戰略綱要》印發給你們，請認真貫徹實施。

　　國務院

　　二○○八年六月五日

　　國家知識產權戰略綱要

　　為提升我國知識產權創造
、運用、保護和管理能力，建設創新型國家
，實現全麵建設小康社會目標，製定本綱要。

　　一
、序言

　　(1)改gai革ge開kai放fang以yi來lai
，我wo國guo經jing濟ji社she會hui持chi續xu快kuai速su發fa展zhan，科ke學xue技ji術shu和he文wen化hua創chuang作zuo取qu得de長chang足zu進jin步bu，創chuang新xin能neng力li不bu斷duan提ti升sheng，知zhi識shi在zai經jing濟ji社she會hui發fa展zhan中zhong的de作zuo用yong越yue來lai越yue突tu出chu。我wo國guo正zheng站zhan在zai新xin的de曆li史shi起qi點dian上shang
，大da力li開kai發fa和he利li用yong知zhi識shi資zi源yuan，對dui於yu轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi
，緩huan解jie資zi源yuan環huan境jing約yue束shu

，提ti升sheng國guo家jia核he心xin競jing爭zheng力li，滿man足zu人ren民min群qun眾zhong日ri益yi增zeng長chang的de物wu質zhi文wen化hua生sheng活huo需xu要yao，具ju有you重zhong大da戰zhan略lve意yi義yi。

　　(2)知識產權製度是開發和利用知識資源的基本製度。知識產權製度通過合理確定人們對於知識及其他信息的權利，調整人們在創造、運yun用yong知zhi識shi和he信xin息xi過guo程cheng中zhong產chan生sheng的de利li益yi關guan係xi

，激ji勵li創chuang新xin，推tui動dong經jing濟ji發fa展zhan和he社she會hui進jin步bu。當dang今jin世shi界jie，隨sui著zhe知zhi識shi經jing濟ji和he經jing濟ji全quan球qiu化hua深shen入ru發fa展zhan，知zhi識shi產chan權quan日ri益yi成cheng為wei國guo家jia發fa展zhan的de戰zhan略lve性xing資zi源yuan和he國guo際ji競jing爭zheng力li的de核he心xin要yao素su，成cheng為wei建jian設she創chuang新xin型xing國guo家jia的de重zhong要yao支zhi撐cheng和he掌zhang握wo發fa展zhan主zhu動dong權quan的de關guan鍵jian。國guo際ji社she會hui更geng加jia重zhong視shi知zhi識shi產chan權quan，更geng加jia重zhong視shi鼓gu勵li創chuang新xin。發fa達da國guo家jia以yi創chuang新xin為wei主zhu要yao動dong力li推tui動dong經jing濟ji發fa展zhan，充chong分fen利li用yong知zhi識shi產chan權quan製zhi度du維wei護hu其qi競jing爭zheng優you勢shi
；發展中國家積極采取適應國情的知識產權政策措施
，促進自身發展。

　　(3)經過多年發展，我國知識產權法律法規體係逐步健全，執法水平不斷提高；知識產權擁有量快速增長
，效益日益顯現；市場主體運用知識產權能力逐步提高
；知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)領(ling)域(yu)的(de)國(guo)際(ji)交(jiao)往(wang)日(ri)益(yi)增(zeng)多(duo)，國(guo)際(ji)影(ying)響(xiang)力(li)逐(zhu)漸(jian)增(zeng)強(qiang)。知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)製(zhi)度(du)的(de)建(jian)立(li)和(he)實(shi)施(shi)
，規(gui)範(fan)了(le)市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)
，激(ji)勵(li)了(le)發(fa)明(ming)創(chuang)造(zao)和(he)文(wen)化(hua)創(chuang)作(zuo)

，促(cu)進(jin)了(le)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)和(he)知(zhi)識(shi)資(zi)源(yuan)的(de)引(yin)進(jin)，對(dui)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)發(fa)揮(hui)了(le)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。但(dan)是(shi)

，從(cong)總(zong)體(ti)上(shang)看(kan)，我(wo)國(guo)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)製(zhi)度(du)仍(reng)不(bu)完(wan)善(shan)，自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)水(shui)平(ping)和(he)擁(yong)有(you)量(liang)尚(shang)不(bu)能(neng)滿(man)足(zu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)，社(she)會(hui)公(gong)眾(zhong)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)意(yi)識(shi)仍(reng)較(jiao)薄(bo)弱(ruo)，市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)運(yun)用(yong)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)能(neng)力(li)不(bu)強(qiang)，侵(qin)犯(fan)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)現(xian)象(xiang)還(hai)比(bi)較(jiao)突(tu)出(chu)，知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)濫(lan)用(yong)行(xing)為(wei)時(shi)有(you)發(fa)生(sheng)，知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)服(fu)務(wu)支(zhi)撐(cheng)體(ti)係(xi)和(he)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)滯(zhi)後(hou)

，知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)製(zhi)度(du)對(dui)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)促(cu)進(jin)作(zuo)用(yong)尚(shang)未(wei)得(de)到(dao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)。

　　(4)實施國家知識產權戰略，大力提升知識產權創造
、運用、保護和管理能力，有利於增強我國自主創新能力
，建設創新型國家
；有利於完善社會主義市場經濟體製，規範市場秩序和建立誠信社會；有利於增強我國企業市場競爭力和提高國家核心競爭力；有利於擴大對外開放，實現互利共贏。必須把知識產權戰略作為國家重要戰略，切實加強知識產權工作。

　　二、指導思想和戰略目標

　　(一)指導思想。

　　(5)實施國家知識產權戰略
，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導
，深入貫徹落實科學發展觀，按照激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，著力完善知識產權製度，積極營造良好的知識產權法治環境、市場環境、文化環境，大幅度提升我國知識產權創造、運用、保護和管理能力，為建設創新型國家和全麵建設小康社會提供強有力支撐。

　　(二)戰略目標。

　　(6)到2020年，把我國建設成為知識產權創造、運用、保護和管理水平較高的國家。知識產權法治環境進一步完善，市場主體創造、運用、保(bao)護(hu)和(he)管(guan)理(li)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)

，知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)意(yi)識(shi)深(shen)入(ru)人(ren)心(xin)，自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)水(shui)平(ping)和(he)擁(yong)有(you)量(liang)能(neng)夠(gou)有(you)效(xiao)支(zhi)撐(cheng)創(chuang)新(xin)型(xing)國(guo)家(jia)建(jian)設(she)
，知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)製(zhi)度(du)對(dui)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)
、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現。

　　(7)近五年的目標是：

　　——zizhuzhishichanquanshuipingdafudutigao，yongyouliangjinyibuzengjia。benguoshenqingrenfamingzhuanliniandushouquanliangjinrushijieqianlie
，duiwaizhuanlishenqingdafuduzengjia。peiyuyipiguojizhimingpinpai。hexinbanquanchanyechanzhizhanguoneishengchanzongzhidebizhongmingxiantigao。yongyouyipiyouliangzhiwuxinpinzhonghegaoshuipingjichengdianlubutusheji。shangyemimi、地理標誌、遺傳資源
、傳統知識和民間文藝等得到有效保護與合理利用。

　　——運(yun)用(yong)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)效(xiao)果(guo)明(ming)顯(xian)增(zeng)強(qiang)，知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)密(mi)集(ji)型(xing)商(shang)品(pin)比(bi)重(zhong)顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)。企(qi)業(ye)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)進(jin)一(yi)步(bu)健(jian)全(quan)，對(dui)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)領(ling)域(yu)的(de)投(tou)入(ru)大(da)幅(fu)度(du)增(zeng)加(jia)

，運(yun)用(yong)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)參(can)與(yu)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)的(de)能(neng)力(li)明(ming)顯(xian)提(ti)升(sheng)。形(xing)成(cheng)一(yi)批(pi)擁(yong)有(you)知(zhi)名(ming)品(pin)牌(pai)和(he)核(he)心(xin)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)，熟(shu)練(lian)運(yun)用(yong)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)製(zhi)度(du)的(de)優(you)勢(shi)企(qi)業(ye)。

　　——知識產權保護狀況明顯改善。盜版、假冒等侵權行為顯著減少，維權成本明顯下降，濫用知識產權現象得到有效遏製。

　　——全社會特別是市場主體的知識產權意識普遍提高，知識產權文化氛圍初步形成。

　　三、戰略重點

　　(一)完善知識產權製度。

　　(8)進一步完善知識產權法律法規。及時修訂專利法
、商標法、著作權法等知識產權專門法律及有關法規。適時做好遺傳資源、傳統知識
、民間文藝和地理標誌等方麵的立法工作。加強知識產權立法的銜接配套，增強法律法規可操作性。完善反不正當競爭、對外貿易、科技、國防等方麵法律法規中有關知識產權的規定。

　　(9)健全知識產權執法和管理體製。加強司法保護體係和行政執法體係建設
，發揮司法保護知識產權的主導作用，提高執法效率和水平,強化公共服務。深化知識產權行政管理體製改革，形成權責一致
、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的知識產權行政管理體製。

　　(10)強化知識產權在經濟、文化和社會政策中的導向作用。加強產業政策、區域政策、科技政策


、貿易政策與知識產權政策的銜接。製定適合相關產業發展的知識產權政策，促進產業結構的調整與優化；針對不同地區發展特點，完善知識產權扶持政策，培育地區特色經濟，促進區域經濟協調發展
；建立重大科技項目的知識產權工作機製
，以知識產權的獲取和保護為重點開展全程跟蹤服務
；健全與對外貿易有關的知識產權政策，建立和完善對外貿易領域知識產權管理體製
、預警應急機製、海外維權機製和爭端解決機製。加強文化
、教育、科研

、衛生等政策與知識產權政策的協調銜接，保障公眾在文化、教育、科研、衛生等活動中依法合理使用創新成果和信息的權利，促進創新成果合理分享
；保障國家應對公共危機的能力。

　　(二)促進知識產權創造和運用。

　　(11)運用財政、金融、投資、政府采購政策和產業
、能源、環huan境jing保bao護hu政zheng策ce，引yin導dao和he支zhi持chi市shi場chang主zhu體ti創chuang造zao和he運yun用yong知zhi識shi產chan權quan。強qiang化hua科ke技ji創chuang新xin活huo動dong中zhong的de知zhi識shi產chan權quan政zheng策ce導dao向xiang作zuo用yong
，堅jian持chi技ji術shu創chuang新xin以yi能neng夠gou合he法fa產chan業ye化hua為wei基ji本ben前qian提ti
，以yi獲huo得de知zhi識shi產chan權quan為wei追zhui求qiu目mu標biao
，以yi形xing成cheng技ji術shu標biao準zhun為wei努nu力li方fang向xiang。完wan善shan國guo家jia資zi助zhu開kai發fa的de科ke研yan成cheng果guo權quan利li歸gui屬shu和he利li益yi分fen享xiang機ji製zhi。將jiang知zhi識shi產chan權quan指zhi標biao納na入ru科ke技ji計ji劃hua實shi施shi評ping價jia體ti係xi和he國guo有you企qi業ye績ji效xiao考kao核he體ti係xi。逐zhu步bu提ti高gao知zhi識shi產chan權quan密mi集ji型xing商shang品pin出chu口kou比bi例li，促cu進jin貿mao易yi增zeng長chang方fang式shi的de根gen本ben轉zhuan變bian和he貿mao易yi結jie構gou的de優you化hua升sheng級ji。

　　(12)推動企業成為知識產權創造和運用的主體。促進自主創新成果的知識產權化、商品化、產業化
，引導企業采取知識產權轉讓、許可、質押等方式實現知識產權的市場價值。充分發揮高等學校、科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)在(zai)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)創(chuang)造(zao)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。選(xuan)擇(ze)若(ruo)幹(gan)重(zhong)點(dian)技(ji)術(shu)領(ling)域(yu)，形(xing)成(cheng)一(yi)批(pi)核(he)心(xin)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)和(he)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)。鼓(gu)勵(li)群(qun)眾(zhong)性(xing)發(fa)明(ming)創(chuang)造(zao)和(he)文(wen)化(hua)創(chuang)新(xin)。促(cu)進(jin)優(you)秀(xiu)文(wen)化(hua)產(chan)品(pin)的(de)創(chuang)作(zuo)。

　　(三)加強知識產權保護。

　　(13)xiudingchengchuqinfanzhishichanquanxingweidefalvfagui
，jiadasifachengchulidu。tigaoquanlirenziwoweiquandeyishihenengli。jiangdiweiquanchengben，tigaoqinquandaijia，youxiaoezhiqinquanxingwei。

　　(四)防止知識產權濫用。

　　(14)製定相關法律法規，合理界定知識產權的界限
，防止知識產權濫用，維護公平競爭的市場秩序和公眾合法權益。

　　(五)培育知識產權文化。

　　(15)jiaqiangzhishichanquanxuanchuan
，tigaoquanshehuizhishichanquanyishi。guangfankaizhanzhishichanquanpujixingjiaoyu。zaijingshenwenmingchuangjianhuodongheguojiapufajiaoyuzhongzengjiayouguanzhishichanquandeneirong。zaiquanshehuihongyangyichuangxinweirong、剽竊為恥
，以誠實守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念，形成尊重知識、崇尚創新
、誠信守法的知識產權文化。

　　國家知識產權戰略綱要

　　http://www.sina.com.cn 2008年06月11日00:38 中國新聞網

　　四、專項任務

　　(一)專利。

　　(16)以國家戰略需求為導向
，在生物和醫藥、信息、新材料、先進製造、先進能源、海洋、資源環境、現代農業
、現代交通、航空航天等技術領域超前部署，掌握一批核心技術的專利，支撐我國高技術產業與新興產業發展。

　　(17)製定和完善與標準有關的政策
，規範將專利納入標準的行為。支持企業、行業組織積極參與國際標準的製定。

　　(18)完善職務發明製度
，建立既有利於激發職務發明人創新積極性，又有利於促進專利技術實施的利益分配機製。

　　(19)按照授予專利權的條件
，完善專利審查程序，提高審查質量。防止非正常專利申請。

　　(20)正zheng確que處chu理li專zhuan利li保bao護hu和he公gong共gong利li益yi的de關guan係xi。在zai依yi法fa保bao護hu專zhuan利li權quan的de同tong時shi，完wan善shan強qiang製zhi許xu可ke製zhi度du，發fa揮hui例li外wai製zhi度du作zuo用yong，研yan究jiu製zhi定ding合he理li的de相xiang關guan政zheng策ce，保bao證zheng在zai發fa生sheng公gong共gong危wei機ji時shi，公gong眾zhong能neng夠gou及ji時shi、充分獲得必需的產品和服務。

　　(二)商標。

　　(21)切實保護商標權人和消費者的合法權益。加強執法能力建設
，嚴厲打擊假冒等侵權行為，維護公平競爭的市場秩序。

　　(22)支zhi持chi企qi業ye實shi施shi商shang標biao戰zhan略lve
，在zai經jing濟ji活huo動dong中zhong使shi用yong自zi主zhu商shang標biao。引yin導dao企qi業ye豐feng富fu商shang標biao內nei涵han，增zeng加jia商shang標biao附fu加jia值zhi，提ti高gao商shang標biao知zhi名ming度du，形xing成cheng馳chi名ming商shang標biao。鼓gu勵li企qi業ye進jin行xing國guo際ji商shang標biao注zhu冊ce
，維wei護hu商shang標biao權quan益yi，參can與yu國guo際ji競jing爭zheng。

　　(23)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)商(shang)標(biao)在(zai)農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)化(hua)中(zhong)的(de)作(zuo)用(yong)。積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)注(zhu)冊(ce)和(he)使(shi)用(yong)商(shang)標(biao)，促(cu)進(jin)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)提(ti)高(gao)，保(bao)證(zheng)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)，提(ti)高(gao)農(nong)產(chan)品(pin)附(fu)加(jia)值(zhi)
，增(zeng)強(qiang)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)。

　　(24)加強商標管理。提高商標審查效率，縮短審查周期，保證審查質量。尊重市場規律
，切實解決馳名商標、著名商標、知名商品、名牌產品、優秀品牌的認定等問題。

　　(三)版權。

　　(25)扶持新聞出版、廣播影視、文學藝術

、文化娛樂、廣告設計、工藝美術
、計算機軟件
、信息網絡等版權相關產業發展，支持具有鮮明民族特色、時代特點作品的創作，扶持難以參與市場競爭的優秀文化作品的創作。

　　(26)完善製度
，促進版權市場化。進一步完善版權質押、作品登記和轉讓合同備案等製度

，拓展版權利用方式，降低版權交易成本和風險。充分發揮版權集體管理組織、行業協會、代理機構等中介組織在版權市場化中的作用。

　　(27)依法處置盜版行為
，加大盜版行為處罰力度。重點打擊大規模製售
、傳播盜版產品的行為，遏製盜版現象。

　　(28)有效應對互聯網等新技術發展對版權保護的挑戰。妥善處理保護版權與保障信息傳播的關係，既要依法保護版權，又要促進信息傳播。

　　(四)商業秘密。

　　(29)引導市場主體依法建立商業秘密管理製度。依法打擊竊取他人商業秘密的行為。妥善處理保護商業秘密與自由擇業、涉密者競業限製與人才合理流動的關係，維護職工合法權益。

　　(五)植物新品種。

　　(30)jianlijilijizhi
，fuchixinpinzhongpeiyu，tuidongyuzhongchuangxinchengguozhuanhuaweizhiwuxinpinzhongquan。zhichixingchengyipiyongyouzhiwuxinpinzhongquandezhongmiaodanwei。jianlijianquanzhiwuxinpinzhongbaohudejishuzhichengtixi，jiakuaizhidingzhiwuxinpinzhongceshizhinan
，tigaoshenzhaceshishuiping。

　　(31)合理調節資源提供者、育種者、生產者和經營者之間的利益關係，注重對農民合法權益的保護。提高種苗單位及農民的植物新品種權保護意識，使品種權人、品種生產經銷單位和使用新品種的農民共同受益。

　　(六)特定領域知識產權。

　　(32)完善地理標誌保護製度。建立健全地理標誌的技術標準體係、質量保證體係與檢測體係。普查地理標誌資源

，扶持地理標誌產品
，促進具有地方特色的自然、人文資源優勢轉化為現實生產力。

　　(33)完善遺傳資源保護、開發和利用製度，防止遺傳資源流失和無序利用。協調遺傳資源保護、開發和利用的利益關係
，構建合理的遺傳資源獲取與利益分享機製。保障遺傳資源提供者知情同意權。

　　(34)建立健全傳統知識保護製度。扶持傳統知識的整理和傳承，促進傳統知識發展。完善傳統醫藥知識產權管理、保護和利用協調機製，加強對傳統工藝的保護
、開發和利用。

　　(35)加(jia)強(qiang)民(min)間(jian)文(wen)藝(yi)保(bao)護(hu)

，促(cu)進(jin)民(min)間(jian)文(wen)藝(yi)發(fa)展(zhan)。深(shen)入(ru)發(fa)掘(jue)民(min)間(jian)文(wen)藝(yi)作(zuo)品(pin)，建(jian)立(li)民(min)間(jian)文(wen)藝(yi)保(bao)存(cun)人(ren)與(yu)後(hou)續(xu)創(chuang)作(zuo)人(ren)之(zhi)間(jian)合(he)理(li)分(fen)享(xiang)利(li)益(yi)的(de)機(ji)製(zhi)，維(wei)護(hu)相(xiang)關(guan)個(ge)人(ren)、群體的合法權益。

　　(36)加強集成電路布圖設計專有權的有效利用，促進集成電路產業發展。

　　(七)國防知識產權。

　　(37)建立國防知識產權的統一協調管理機製，著力解決權利歸屬與利益分配、有償使用
、激勵機製以及緊急狀態下技術有效實施等重大問題。

　　(38)加強國防知識產權管理。將知識產權管理納入國防科研、生產、經營及裝備采購、保(bao)障(zhang)和(he)項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)各(ge)環(huan)節(jie)，增(zeng)強(qiang)對(dui)重(zhong)大(da)國(guo)防(fang)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)掌(zhang)控(kong)能(neng)力(li)。發(fa)布(bu)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)指(zhi)南(nan)，在(zai)武(wu)器(qi)裝(zhuang)備(bei)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)和(he)軍(jun)民(min)結(jie)合(he)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)領(ling)域(yu)形(xing)成(cheng)一(yi)批(pi)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)。建(jian)立(li)國(guo)防(fang)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)安(an)全(quan)預(yu)警(jing)機(ji)製(zhi)，對(dui)軍(jun)事(shi)技(ji)術(shu)合(he)作(zuo)和(he)軍(jun)品(pin)貿(mao)易(yi)中(zhong)的(de)國(guo)防(fang)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)進(jin)行(xing)特(te)別(bie)審(shen)查(zha)。

　　(39)cujinguofangzhishichanquanyouxiaoyunyong。wanshanguofangzhishichanquanbaomijiemizhidu

，zaiquebaoguojiaanquanheguofangliyijichushang
，cujinguofangzhishichanquanxiangminyonglingyuzhuanyi。guliminyonglingyuzhishichanquanzaiguofanglingyuyunyong。

　　國家知識產權戰略綱要

　　http://www.sina.com.cn 2008年06月11日00:38 中國新聞網

　　五
、戰略措施

　　(一)提升知識產權創造能力。

　　(40)建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的自主知識產權創造體係。引導企業在研究開發立項及開展經營活動前進行知識產權信息檢索。支持企業通過原始創新、集ji成cheng創chuang新xin和he引yin進jin消xiao化hua吸xi收shou再zai創chuang新xin
，形xing成cheng自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan
，提ti高gao把ba創chuang新xin成cheng果guo轉zhuan變bian為wei知zhi識shi產chan權quan的de能neng力li。支zhi持chi企qi業ye等deng市shi場chang主zhu體ti在zai境jing外wai取qu得de知zhi識shi產chan權quan。引yin導dao企qi業ye改gai進jin競jing爭zheng模mo式shi，加jia強qiang技ji術shu創chuang新xin，提ti高gao產chan品pin質zhi量liang和he服fu務wu質zhi量liang，支zhi持chi企qi業ye打da造zao知zhi名ming品pin牌pai。

　　(二)鼓勵知識產權轉化運用。

　　(41)引導支持創新要素向企業集聚，促進高等學校、科研院所的創新成果向企業轉移
，推動企業知識產權的應用和產業化
，縮短產業化周期。深入開展各類知識產權試點、示範工作
，全麵提升知識產權運用能力和應對知識產權競爭的能力。

　　(42)鼓勵和支持市場主體健全技術資料與商業秘密管理製度
，建立知識產權價值評估、統計和財務核算製度，製訂知識產權信息檢索和重大事項預警等製度，完善對外合作知識產權管理製度。

　　(43)鼓勵市場主體依法應對涉及知識產權的侵權行為和法律訴訟，提高應對知識產權糾紛的能力。

　　(三)加快知識產權法製建設。

　　(44)jianlishiyingzhishichanquantediandelifajizhi，tigaolifazhiliang
，jiakuailifajincheng。jiaqiangzhishichanquanlifaqianzhanxingyanjiu，zuohaolifahoupinggugongzuo。zengqianglifatoumingdu
，tuokuanqiye
、行xing業ye協xie會hui和he社she會hui公gong眾zhong參can與yu立li法fa的de渠qu道dao。加jia強qiang知zhi識shi產chan權quan法fa律lv修xiu改gai和he立li法fa解jie釋shi，及ji時shi有you效xiao回hui應ying知zhi識shi產chan權quan新xin問wen題ti。研yan究jiu製zhi定ding知zhi識shi產chan權quan基ji礎chu性xing法fa律lv的de必bi要yao性xing和he可ke行xing性xing。

　　(四)提高知識產權執法水平。

　　(45)完善知識產權審判體製，優化審判資源配置，簡化救濟程序。研究設置統一受理知識產權民事、行(xing)政(zheng)和(he)刑(xing)事(shi)案(an)件(jian)的(de)專(zhuan)門(men)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)法(fa)庭(ting)。研(yan)究(jiu)適(shi)當(dang)集(ji)中(zhong)專(zhuan)利(li)等(deng)技(ji)術(shu)性(xing)較(jiao)強(qiang)案(an)件(jian)的(de)審(shen)理(li)管(guan)轄(xia)權(quan)問(wen)題(ti)，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)上(shang)訴(su)法(fa)院(yuan)。進(jin)一(yi)步(bu)健(jian)全(quan)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)審(shen)判(pan)機(ji)構(gou)
，充(chong)實(shi)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)司(si)法(fa)隊(dui)伍(wu)，提(ti)高(gao)審(shen)判(pan)和(he)執(zhi)行(xing)能(neng)力(li)。

　　(46)加強知識產權司法解釋工作。針對知識產權案件專業性強等特點，建立和完善司法鑒定、專家證人、技術調查等訴訟製度

，完善知識產權訴前臨時措施製度。改革專利和商標確權、授權程序
，研究專利無效審理和商標評審機構向準司法機構轉變的問題。

　　(47)提高知識產權執法隊伍素質，合理配置執法資源
，提高執法效率。針對反複侵權
、群體性侵權以及大規模假冒、盜版等行為，有計劃、youzhongdiandikaizhanzhishichanquanbaohuzhuanxiangxingdong。jiadaxingzhengzhifajiguanxiangxingshisifajiguanyisongzhishichanquanxingshianjianhexingshisifajiguanshoulizhishichanquanxingshianjiandelidu。

　　(48)jiadahaiguanzhifalidu，jiaqiangzhishichanquanbianjingbaohu，weihulianghaodejinchukouzhixu，tigaowoguochukoushangpindeshengyu。chongfenliyonghaiguanzhifaguojihezuojizhi，dajikuajingzhishichanquanweifafanzuixingwei
，fahuihaiguanzaiguojizhishichanquanbaohushiwuzhongdeyingxiangli。

　　(五)加強知識產權行政管理。

　　(49)zhidingbingshishidiquhexingyezhishichanquanzhanlve。jianlijianquanzhongdajingjihuodongzhishichanquanshenyizhidu。fuchifuhejingjishehuifazhanxuyaodezizhuzhishichanquanchuangzaoyuchanyehuaxiangmu。

　　(50)充實知識產權管理隊伍
，加強業務培訓，提高人員素質。根據經濟社會發展需要，縣級以上人民政府可設立相應的知識產權管理機構。

　　(51)完善知識產權審查及登記製度
，加強能力建設，優化程序，提高效率
，降低行政成本，提高知識產權公共服務水平。

　　(52)構建國家基礎知識產權信息公共服務平台。建設高質量的專利、商標、版權、集成電路布圖設計、植物新品種、dilibiaozhidengzhishichanquanjichuxinxiku，jiakuaikaifashihewoguojiansuofangshiyuxiguandetongyongjiansuoxitong。jianquanzhiwuxinpinzhongbaohuceshijigouhebaozangjigou。jianliguofangzhishichanquanxinxipingtai。zhidaoheguligediqu、各有關行業建設符合自身需要的知識產權信息庫。促進知識產權係統集成、資源整合和信息共享。

　　(53)建立知識產權預警應急機製。發布重點領域的知識產權發展態勢報告，對可能發生的涉及麵廣、影響大的知識產權糾紛、爭端和突發事件

，製訂預案，妥善應對，控製和減輕損害。

　　(六)發展知識產權中介服務。

　　(54)完善知識產權中介服務管理，加強行業自律
，建立誠信信息管理、信用評價和失信懲戒等誠信管理製度。規範知識產權評估工作，提高評估公信度。

　　(55)建jian立li知zhi識shi產chan權quan中zhong介jie服fu務wu執zhi業ye培pei訓xun製zhi度du
，加jia強qiang中zhong介jie服fu務wu職zhi業ye培pei訓xun
，規gui範fan執zhi業ye資zi質zhi管guan理li。明ming確que知zhi識shi產chan權quan代dai理li人ren等deng中zhong介jie服fu務wu人ren員yuan執zhi業ye範fan圍wei，研yan究jiu建jian立li相xiang關guan律lv師shi代dai理li製zhi度du。完wan善shan國guo防fang知zhi識shi產chan權quan中zhong介jie服fu務wu體ti係xi。大da力li提ti升sheng中zhong介jie組zu織zhi涉she外wai知zhi識shi產chan權quan申shen請qing和he糾jiu紛fen處chu置zhi服fu務wu能neng力li及ji國guo際ji知zhi識shi產chan權quan事shi務wu參can與yu能neng力li。

　　(56)充chong分fen發fa揮hui行xing業ye協xie會hui的de作zuo用yong，支zhi持chi行xing業ye協xie會hui開kai展zhan知zhi識shi產chan權quan工gong作zuo，促cu進jin知zhi識shi產chan權quan信xin息xi交jiao流liu
，組zu織zhi共gong同tong維wei權quan。加jia強qiang政zheng府fu對dui行xing業ye協xie會hui知zhi識shi產chan權quan工gong作zuo的de監jian督du指zhi導dao。

　　(57)充分發揮技術市場的作用，構建信息充分

、交易活躍
、秩序良好的知識產權交易體係。簡化交易程序，降低交易成本
，提供優質服務。

　　(58)培(pei)育(yu)和(he)發(fa)展(zhan)市(shi)場(chang)化(hua)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)
，滿(man)足(zu)不(bu)同(tong)層(ceng)次(ci)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)信(xin)息(xi)需(xu)求(qiu)。鼓(gu)勵(li)社(she)會(hui)資(zi)金(jin)投(tou)資(zi)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設(she)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)增(zeng)值(zhi)性(xing)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)信(xin)息(xi)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)。

　　(七)加強知識產權人才隊伍建設。

　　(59)建立部門協調機製


，統籌規劃知識產權人才隊伍建設。加快建設國家和省級知識產權人才庫和專業人才信息網絡平台。

　　(60)建(jian)設(she)若(ruo)幹(gan)國(guo)家(jia)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)基(ji)地(di)。加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)高(gao)水(shui)平(ping)的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)師(shi)資(zi)隊(dui)伍(wu)。設(she)立(li)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)二(er)級(ji)學(xue)科(ke)
，支(zhi)持(chi)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)設(she)立(li)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)碩(shuo)士(shi)
、博士學位授予點。大規模培養各級各類知識產權專業人才，重點培養企業急需的知識產權管理和中介服務人才。

　　(61)製定培訓規劃，廣泛開展對黨政領導幹部
、公務員、企事業單位管理人員、專業技術人員
、文學藝術創作人員、教師等的知識產權培訓。

　　(62)完善吸引、shiyongheguanlizhishichanquanzhuanyerencaixiangguanzhidu，youhuarencaijiegou，cujinrencaiheliliudong。jiehegongwuyuanfadeshishi，wanshanzhishichanquanguanlibumengongwuyuanguanlizhidu。anzhaoguojiazhichengzhidugaigezongtiyaoqiu
，jianlihewanshanzhishichanquanrencaidezhuanyejishupingjiatixi。

　　(八)推進知識產權文化建設。

　　(63)建立政府主導、新聞媒體支撐、社(she)會(hui)公(gong)眾(zhong)廣(guang)泛(fan)參(can)與(yu)的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)宣(xuan)傳(chuan)工(gong)作(zuo)體(ti)係(xi)。完(wan)善(shan)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi)，製(zhi)定(ding)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)和(he)工(gong)作(zuo)計(ji)劃(hua)，推(tui)動(dong)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)宣(xuan)傳(chuan)普(pu)及(ji)和(he)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)文(wen)化(hua)建(jian)設(she)。

　　(64)在zai高gao等deng學xue校xiao開kai設she知zhi識shi產chan權quan相xiang關guan課ke程cheng
，將jiang知zhi識shi產chan權quan教jiao育yu納na入ru高gao校xiao學xue生sheng素su質zhi教jiao育yu體ti係xi。製zhi定ding並bing實shi施shi全quan國guo中zhong小xiao學xue知zhi識shi產chan權quan普pu及ji教jiao育yu計ji劃hua

，將jiang知zhi識shi產chan權quan內nei容rong納na入ru中zhong小xiao學xue教jiao育yu課ke程cheng體ti係xi。

　　(九)擴大知識產權對外交流合作。

　　(65)加jia強qiang知zhi識shi產chan權quan領ling域yu的de對dui外wai交jiao流liu合he作zuo。建jian立li和he完wan善shan知zhi識shi產chan權quan對dui外wai信xin息xi溝gou通tong交jiao流liu機ji製zhi。加jia強qiang國guo際ji和he區qu域yu知zhi識shi產chan權quan信xin息xi資zi源yuan及ji基ji礎chu設she施shi建jian設she與yu利li用yong的de交jiao流liu合he作zuo。鼓gu勵li開kai展zhan知zhi識shi產chan權quan人ren才cai培pei養yang的de對dui外wai合he作zuo。引yin導dao公gong派pai留liu學xue生sheng、鼓(gu)勵(li)自(zi)費(fei)留(liu)學(xue)生(sheng)選(xuan)修(xiu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)專(zhuan)業(ye)。支(zhi)持(chi)引(yin)進(jin)或(huo)聘(pin)用(yong)海(hai)外(wai)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)。積(ji)極(ji)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)秩(zhi)序(xu)的(de)構(gou)建(jian)，有(you)效(xiao)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)有(you)關(guan)議(yi)程(cheng)。