大批特大項目加緊建設，大批跨國企業、國內大型企業集團雲集天津

　　 天津濱海新區已成為21世紀全中國乃至全球的投資熱地

　　李(li)渤(bo)濤(tao)是(shi)天(tian)津(jin)市(shi)漢(han)沽(gu)區(qu)招(zhao)商(shang)辦(ban)副(fu)主(zhu)任(ren)，這(zhe)些(xie)天(tian)他(ta)忙(mang)得(de)連(lian)喝(he)口(kou)水(shui)的(de)功(gong)夫(fu)都(dou)沒(mei)有(you)。要(yao)是(shi)放(fang)在(zai)兩(liang)年(nian)前(qian)，他(ta)一(yi)年(nian)接(jie)待(dai)的(de)來(lai)訪(fang)投(tou)資(zi)商(shang)也(ye)不(bu)過(guo)幾(ji)十(shi)家(jia)，如(ru)今(jin)每(mei)天(tian)都(dou)要(yao)接(jie)待(dai)4、5撥投資商。據悉，他全年的招商任務是300億元，“每天1個億，難度不大”，李渤濤笑稱。

　　前來考察的投資商絡繹不絕，正是以濱海新區為龍頭的今日新天津之生動寫照。

　　5月22日，《中國投資》zaihanguqucaifangdangtian
，jiuyouyijiazhuyingfengnengheshengwuzhinengdemeiguogongsidailaiyigexinnengyuanzuhexiangmu。jujieshao
，zaisuoyoulaifangzhezhong，huanbaoxinggongsiheqingjienengyuangongsizhanyouhendabili。zaitianjinbinhaixinquzhengtiguihuazhong，hanguqudedingweishi“生態型的現代化濱海城市和世界級的生活區”。

　　為了實現新的戰略定位，原本以鹽化工為支柱的漢沽區正在進行一輪富有挑戰性的轉型。一邊關停、搬遷化工廠，一邊積極引進高新技術產業和大型循環經濟項目。漢沽區副區長肖鬆對《中國投資》說：“正在進行大量的基礎設施建設，以改善投資環境，吸引大項目落戶。在重大項目帶動下
，各種配套產業也就都來了。”

　　空客A320總裝線、中新天津生態城
、新一代運載火箭產業化基地
、中石化100萬噸大乙烯及配套項目、臨港工業區、東疆保稅港區⋯⋯ 一大批重大項目背後，一大批跨國企業集團和國內大型企業正雲集天津。

　　進入21世shi紀ji以yi來lai
，天tian津jin濱bin海hai新xin區qu已yi成cheng為wei全quan中zhong國guo乃nai至zhi全quan球qiu的de投tou資zi熱re地di。在zai全quan球qiu投tou資zi的de戰zhan略lve格ge局ju中zhong
，天tian津jin具ju有you發fa展zhan成cheng為wei中zhong國guo北bei方fang經jing濟ji中zhong心xin的de特te殊shu優you勢shi。對dui內nei她ta依yi托tuo京jing津jin冀ji、服務環渤海、輻射“三北”，對外則麵向整個東北亞。

　　今年兩會期間，國務院批複天津濱海新區綜合配套改革試驗方案。中央要求，天津要在貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會又好又快發展方麵走在全國前列

；在保障和改善民計民生、促進社會和諧方麵走在全國前列；希望濱海新區成為深入貫徹落實科學發展觀的排頭兵。

　　從天津市中心趕往漢沽區的路上，經過大片的鹽堿地和灘塗，許多的大型施工機械正在忙碌，一派加快建設

、加快發展的景象。隨行的天津人介紹，這裏將成為未來的高新產業園和生態園區。

　　“生態”天津

　　5月6日，中新天津生態城總體規劃(方案)在濱海新區公布，征詢公眾意見
，吸引了廣泛的關注。

　　zhongxintianjinshengtaichengshijisuzhougongyeyuanzhihou，zhongguoyuxinjiapodiergeguojiajihezhengfujiandehezuoxiangmu。jujieshao，guihuazhongdezhongxinshengtaichengweiyutianjinbinhaixinquhanguhetangguzhijian，dongzhihanbeigonglu—規劃的中央大道，西至薊運河，南至永定新河入海口，北至規劃的津漢快速公路
，範圍約30平方公裏，依海傍河，整個項目用地呈梭形。

　　生態城最大的亮點就是它的生態化規劃，運用生態經濟、生態人居、生態文化
、和諧社區、科學管理的新理念，把原本自然生態條件不良、水體汙染的一片鹽堿地，改造成生活環境優良且社會和諧的生態城市
；在建設節能、環保

、宜居住宅的同時
，發展金融保險、教育培訓、科技研發
、文化創意、服務外包
、物流等現代服務業
，配套學校、醫院、公園、文體設施和社區服務中心等公用設施。

　　該項目今年7月份奠基開工，將用10年左右時間建成，遠期規劃至2020年總建設用地為25平方公裏，常住人口規模控製在35萬人左右。

　　“我們政府就是不取不予。主要靠商業的模式運作”，肖鬆說。據介紹，在這個項目中

，中方和新方各出資50%成立一個合資公司。其中

，中方公司是一個聯合體，由泰達，漢沽、塘沽共同出資。這個中方公司負責征地和除了三水(自來水
、汙水、中水)以外的所有基礎設施
，新方是新加坡吉寶公司，該公司將投入資金。整個項目預計總投資500多億元。

　　漢沽區政府行政審批管理辦公室主任王國學介紹，目前中新生態城“起步區3平方公裏土地平整已經完成，臨時道路開始施工，生態城服務中心正在內裝修，將於今年6月中旬竣工投入使用。”

　　“中新天津生態城的落戶


，為加快漢沽宜居生態城區建設帶來了難得的曆史機遇”
，王國學說。

　　事實上
，這個項目僅是濱海新區諸多大項目中的一個。在整個濱海新區的開發中

，始終貫穿大項目帶動的思路。“為了保證重大項目加快建設，我們把實施大項目戰略作為今年全區工作的一條主線
，作了全麵部署”，天津市發改委介紹。

　　“通過重大項目建設
，濱海新區的空間布局和產業布局進一步優化，為加快推進濱海新區開發開放、實現功能定位提供了重要支撐”，天津市發改委主任張誌強告訴《中國投資》。

　　他強調說
，天津在新上項目中，特別注重構築高端化
、高質化、高新化的產業結構，“重大項目建設的質量和水平要走在全國前列；強化項目管理
，嚴把技術水平關、資源消耗關和環境保護關，堅決淘汰高耗能、高汙染、高排放、低效益的落後生產能力”。

　　天津新名片：特大項目

　　“北疆電廠項目
，一期工程2009年投入使用
，可形成發電、海水淡化
、製鹽、節約土地資源、廢棄物資源化再利用的循環產業鏈，為生態城提供多種支撐”，天津發改委有關人士告訴記者。

　　這個在漢沽區建設的項目，是中國第一批循環經濟示範項目，2台100萬千瓦超超臨界燃煤火力發電機組
，采用目前世界上最先進的“高參數、大容量、高效率、低汙染”的百萬千瓦發電機組。據悉，這個大機組每度電耗煤比全國平均水平低88克，全年可節約100多萬噸煤炭。

　　此外，該項目還可用發電餘熱和部分抽汽進行海水淡化規模20萬噸/日。利用海水淡化排出濃縮海水，可節約22平方公裏的鹽田用地，同時生產溴素、氯化鉀、氯化鎂
、硫酸鎂等市場緊缺的約6-9萬噸/年化工產品。項目所產生的粉煤灰、石膏等固體廢棄物，與臨近的天津化工廠產出的電石廢渣配製生產新型建材。

　　同樣作為循環經濟示範工程，正在實施百萬噸大乙烯工程也正成為代表濱海新區特色的大項目。

　　據介紹，這個項目有4個特點
，一是國內第一套煉油
、乙烯、化hua工gong一yi體ti化hua的de大da乙yi烯xi項xiang目mu
，以yi石shi油you煉lian製zhi為wei源yuan頭tou，乙yi烯xi裂lie解jie為wei核he心xin
，下xia遊you石shi化hua項xiang目mu為wei配pei套tao，裝zhuang置zhi布bu局ju緊jin湊cou，工gong藝yi流liu程cheng科ke學xue，內nei部bu物wu料liao資zi源yuan互hu供gong
，可ke大da大da提ti升sheng企qi業ye效xiao益yi和he競jing爭zheng力li；二是充分利用荒地
，不占用1畝良田，實現土地資源的優化配置；三是使用淡化海水
，實施汙水深度處理

，提高中水回用比例，不增加1噸淡水，項目年新增用水3089萬噸的80%，由海水淡化解決
，其餘通過中水回用解決，實現新項目增水不增淡水。“這在全國乙烯項目是唯一的”，項目負責人介紹說。

　　此外，該項目還通過強化汙染物分類治理和綜合利用，削減廢氣
、廢水、廢渣等汙染物排放量，不增加排放總量，實現“增產減汙”和“以新帶老”的環保目標。

　　據介紹

，大乙烯項目預計2009年9月全麵投料運行。項目建成後，乙烯生產能力將達到120萬噸/年，煉油綜合加工能力1250萬噸/年，成為中國千萬噸級煉油和百萬噸級乙烯一體化生產基地之一
，每年可生產高質量、高規格、寬覆蓋麵的石油
、石化和化纖產品1200萬噸。

　　除了北疆電廠
、大乙烯項目，濱海新區還引入了不少國家級大型高新產業
，比如新一代運載火箭產業化基地。這是由中國航天科技(10.80,-0.10,-0.92%,吧)集團航天一院建設，總投資45億元
，在開發區西區建設直徑5米級(現為3.35米)運載火箭的生產、試驗與總裝測試集成區。

　　項目建成後
，可滿足中國未來30—50年發展空間技術及和平利用空間的需要，實現運載技術跨越式發展和航天可持續發展
，對引領中國高科(6.30,-0.55,-8.03%,吧)技產業發展有著重大的輻射和推動作用。

　　2007年11月，運載火箭儲箱焊接裝配廠房啟動


，今年4月，綜合機加廠房等第一批其他項目也陸續開工，7月份總裝測試廠房
、力學環境測試廠房等第二批項目也將陸續開工，12月份，第一批項目陸續竣工驗收並投入使用，滿足新一代運載火箭儲箱焊接裝配、大型機械加工等研製工作需要
；明年12月，第二批項目竣工驗收並投入使用，滿足新一代運載火箭產品試製
、總裝、試驗等各項研製工作需要。

　　當全球唯一一條在歐美以外的空客A320總裝線落戶在天津濱海新區時，全球航空界為之矚目。據介紹，自2006年底開工以來，整個項目進展都相當順利。

　　這些大項目不僅帶來了經濟總量的增長，也成為天津濱海新區的“名片”。正如天津發改委有關人士所述，“天津引入大項目，就是要充分發揮重大項目的聚集效應
、帶動效應和引領效應，不斷提升配置資源、服務周邊、帶動區域發展的功能。”

　　一位專家告訴記者，重點項目產業鏈將給區域發展帶來更多商機，為濱海新區未來發展積蓄了一個強大的後勁。

　　目前，這種效應已初步顯現，由空客A320項目帶動

，目前已有11家航空製造企業落戶天津空港物流加工區，30多個航空產業項目正在洽談中，其中10個項目專為空客項目配套。

　　完善基礎設施

　　“在大項目建設的帶動下
，濱海新區固定資產投資占到全市投資的一半左右
，未來3年，濱海新區的累計投入將超過6000億元左右”，張誌強主任說。

　　在天津市看來
，要引進大項目
，首先就得把基礎設施搞好，包括港口

、機場、公路鐵路建設和重大項目的固定資產投入。

　　去年底以來，隨著25萬噸級深水航道、30萬噸原油碼頭工程先後竣工，天津港(15.50,0.09,0.58%,吧)航道等級由10萬噸級提高到25萬噸級，成為了世界最大的人工深水港。目前，天津港的年貨物吞吐量超過3億噸，集裝箱吞吐量達到710萬標準箱。

　　濱海國際機場一期改擴建工程也已全麵竣工
，新的航站樓投入運營，機場跑道長度達到3600米，具備大型樞紐機場規模。

　　而京津城際鐵路客運專線、京津塘高速公路二線都將在奧運會前全線通車，海濱大道、集疏港公路一期工程等重大基礎設施項目正在加緊實施。“隨著這些交通設施的建設和竣工，京津之間的交通條件將發生曆史性變化”

，天津發改委投資處介紹。

　　濱海新區規劃中有八個功能區，按照部署
，8個功能區的開發已全麵啟動。其中
，濱海化工區中的臨港工業區已形成20平方公裏陸域麵積，造修船基地等項目已經開始建設
；濱海高新區
，正在進行起步區道路施工和綜合服務中心主體建設；濱海中心商務商業區
，響螺灣10座商務樓宇都在進行基礎施工
，年內還將有10個樓宇開工建設。

　　此外，眾所關注的東疆保稅港區目前已經實現首期4平方公裏封關運作。國際貿易與航運服務中心已正式運營，大大提高了通關效率。臨港產業區
，北防波堤工程、北港池集裝箱碼頭B段等項目正在建設中，為建港造陸做好準備。中新生態城目前已基本完成規劃編製
，服務中心主體已經完工。

　　之前，美國微軟公司與濱海新區達成了6項xiang合he作zuo意yi向xiang，希xi望wang共gong同tong打da造zao國guo際ji軟ruan件jian服fu務wu外wai包bao基ji地di。微wei軟ruan公gong司si將jiang擇ze機ji對dui濱bin海hai新xin區qu進jin行xing戰zhan略lve投tou資zi
，打da造zao軟ruan件jian旗qi艦jian企qi業ye，在zai新xin區qu建jian立li微wei軟ruan開kai發fa實shi訓xun基ji地di，搭da建jian業ye務wu流liu程cheng外wai包bao(BPO)企業服務平台。

　　大項目大機遇大發展

　　大項目 大機遇 大發展 ——專訪天津市發展改革委主任張誌強

　　天津發展靠項目投資帶動，但並不意味著來者不拒，而是在項目審批和選擇中有明確要求：必須符合環保要求
，必須節能

　　文/本刊記者 楊海霞

　　《中國投資》：濱海新區綜合配套改革方案獲批之後，天津是如何具體落實的？負責牽頭的是哪些部門？有沒有一個時間表

？

　　張誌強：今年3月兩會期間
，國務院批複了濱海新區綜合配套改革方案，天津市各方麵備受鼓舞。市委
、市(shi)政(zheng)府(fu)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)，明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)成(cheng)立(li)市(shi)一(yi)級(ji)的(de)推(tui)動(dong)小(xiao)組(zu)
，成(cheng)立(li)一(yi)個(ge)專(zhuan)門(men)辦(ban)公(gong)室(shi)。市(shi)發(fa)改(gai)委(wei)會(hui)同(tong)濱(bin)海(hai)新(xin)區(qu)管(guan)委(wei)會(hui)製(zhi)定(ding)了(le)一(yi)個(ge)方(fang)案(an)

，目(mu)前(qian)市(shi)內(nei)各(ge)部(bu)門(men)正(zheng)在(zai)進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)入(ru)地(di)交(jiao)換(huan)意(yi)見(jian)。

　　國guo務wu院yuan批pi複fu濱bin海hai新xin區qu綜zong合he配pei套tao改gai革ge方fang案an以yi後hou，我wo們men沒mei有you等deng，馬ma不bu停ting蹄ti地di做zuo周zhou密mi規gui劃hua。天tian津jin的de先xian行xing先xian試shi
，必bi須xu要yao確que保bao成cheng功gong，避bi免mian出chu現xian大da的de問wen題ti。市shi發fa改gai委wei召zhao集ji了le涉she及ji到dao的de區qu劃hua和he有you關guan部bu門men開kai會hui，布bu置zhi工gong作zuo，目mu前qian已yi經jing形xing成cheng一yi個ge“兩年行動計劃”的彙報稿。

　　這個行動計劃涉及10個方麵改革
、49項行動內容。市委、市政府已經開過一次會議
，將10項改革內容在市領導中作了分工。兩年行動計劃將在今年內開始實施。

　　《中國投資》：目前
，濱海新區的投資情況怎樣
？未來濱海新區的投資總量將達到多少？

　　張誌強：近兩年，圍繞濱海新區基礎設施建設和8大功能區開發，我們相繼實施了一批重大建設項目。在大項目建設帶動下
，濱海新區由“九五”時期的累計投資849億元、年均增長3.6%，一躍提高到“十五”時期的2247億元、年均增長31.3%
，“十五”是“九五”的2.6倍。2006年濱海新區實現固定資產投資864億元，增長24.7%；2007年完成投資1152.64億元，增長33.4%，占全市投資的48.3%。

　　目前，濱海新區固定資產投資占到全市投資的一半左右，未來3年

，濱海新區的累計投入將超過6000億元左右。

　　《中國投資》：天津的發展起點很高，從一開始就引入了很多大項目。您如何看待大項目在濱海新區發展中起到的重要作用？

　　張誌強：推進濱海新區開發開放
，僅依靠天津自身的力量是遠遠不夠的
，必須千方百計吸引國際和國內資金
，全方位、深層次
、多領域地招商引資，必須充分利用濱海新區已有的產業基礎，發揮大公司
、大集團相對集中的優勢

，集中力量引進和建設一批技術水平高
、投資效益好、輻射作用強的大項目。

　　可以說大項目是濱海新區發展的亮點
，但也不能隻盯著大項目
，濱海新區發展有8大板塊
，在項目和產業布局中占據了很大內容。除了濱海新區之外
，中心城區和其他區縣都應該加快發展。天津的發展可以用12個字概括：濱海新區“龍頭帶動”

，中心城區“全麵提升”，區縣經濟“加快發展”。

　　《中國投資》：對比深圳和浦東的開放經驗，民營經濟發揮了很大作用。濱海新區注重大項目帶動發展的同時，如何發揮民營經濟的積極作用
？

　　張誌強：民營企業在天津的發展相對較弱。市委、市政府特別重視在濱海新區的全局發展中發展民營經濟，為此專門出台了一個鼓勵民營經濟的“20條”文件。就在一周前，黃興國市長帶著各區縣幹部和市裏有關部門同誌去江蘇
、浙江考察

，主要內容之一就是學習發展民營企業。

　　總體來講，促進民營經濟發展還是一個觀念問題。可能有些幹部更加重視“國字號”企(qi)業(ye)和(he)項(xiang)目(mu)，對(dui)待(dai)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)的(de)興(xing)奮(fen)點(dian)不(bu)如(ru)國(guo)企(qi)。這(zhe)是(shi)觀(guan)念(nian)還(hai)不(bu)夠(gou)到(dao)位(wei)。目(mu)前(qian)，我(wo)們(men)正(zheng)在(zai)展(zhan)開(kai)解(jie)放(fang)思(si)想(xiang)的(de)大(da)討(tao)論(lun)。對(dui)於(yu)國(guo)內(nei)知(zhi)名(ming)的(de)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)和(he)創(chuang)業(ye)中(zhong)的(de)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)，我(wo)們(men)都(dou)要(yao)重(zhong)視(shi)，還(hai)應(ying)該(gai)允(yun)許(xu)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)優(you)勝(sheng)劣(lie)汰(tai)。

　　《中國投資》：天津市在吸引投資方麵有哪些優勢
？對中外客商來說，濱海新區的開發開放意味著哪些重要的投資機會
？

　　張誌強：今年以來，亞洲協會第18屆企業年會、達沃斯論壇夏季年會將在天津舉辦，都是宣傳天津開放的重要窗口。我們的幹部也在不斷地走出天津，考察學習。

　　天津有明顯的區位優勢。天津有世界知名的港口，未來的國際航運中心
，對內它服務三北、對外輻射東北亞

，這種帶動作用是曆史形成的，是有一定發展基礎的。

　　天tian津jin在zai土tu地di資zi源yuan上shang也ye有you很hen大da的de優you勢shi。中zhong國guo發fa展zhan到dao現xian階jie段duan，東dong部bu的de土tu地di資zi源yuan已yi經jing很hen緊jin張zhang了le，隻zhi有you天tian津jin還hai擁yong有you大da量liang的de未wei開kai發fa土tu地di。除chu了le擁yong有you大da量liang灘tan塗tu和he鹽yan堿jian地di
，天tian津jin還hai在zai發fa展zhan中zhong不bu斷duan整zheng治zhi海hai岸an線xian，填tian海hai造zao地di。天tian津jin臨lin港gang工gong業ye區qu規gui劃hua了le80平方公裏的區域進行填海造地，東疆保稅港的30多平方公裏的地已經造出來了。盡管擁有這麼多的土地資源
，我們還繼續在集約用地方麵下大力氣，為未來發展預留空間。

　　天津的人力資源也很豐富。作為北方的工業基地，天津有很好的產業工人隊伍，還有40多所大專院校

，科研力量雄厚。

　　在優惠政策方麵，30多平方公裏的天津東疆保稅港區擁有全國最優惠的政策，高於上海和寧波。

　　《中國投資》：濱海新區在招商引資時，是否也設置了一定的門檻？

　　張誌強：市委
、市(shi)政(zheng)府(fu)明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)，天(tian)津(jin)要(yao)發(fa)展(zhan)靠(kao)項(xiang)目(mu)，項(xiang)目(mu)要(yao)靠(kao)投(tou)資(zi)
，要(yao)把(ba)總(zong)量(liang)做(zuo)大(da)，這(zhe)是(shi)明(ming)確(que)的(de)任(ren)務(wu)。但(dan)這(zhe)並(bing)不(bu)意(yi)味(wei)著(zhe)來(lai)者(zhe)不(bu)拒(ju)
，在(zai)項(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)和(he)選(xuan)擇(ze)中(zhong)有(you)明(ming)確(que)的(de)要(yao)求(qiu)：必須符合環保要求、要節能
，按張高麗書記的說法就是“站在高起點，搶占製高點，達到高水平”，建設項目必須做到高端化、高gao質zhi化hua和he高gao新xin化hua。我wo們men不bu斷duan強qiang調tiao，要yao上shang好hao項xiang目mu，不bu能neng上shang了le項xiang目mu就jiu背bei了le包bao袱fu。天tian津jin市shi有you很hen多duo優you勢shi，也ye有you明ming顯xian的de劣lie勢shi，其qi中zhong之zhi一yi就jiu是shi本ben地di資zi源yuan不bu多duo。比bi如ru天tian津jin就jiu是shi一yi個ge缺que水shui的de城cheng市shi，我wo們men的de項xiang目mu必bi須xu要yao低di投tou入ru
、高產出，符合國家的環保要求。

　　舉例來說

，正在建設的北疆電廠
，利用餘熱配套建設了一個日產20萬噸的海水淡化工程
，不但擴大了供電能力，每天還生產20萬噸淡水，產生的濃海水也沒有排向海裏，而是用來曬鹽。

　　我wo們men引yin進jin的de大da乙yi烯xi項xiang目mu也ye是shi這zhe樣yang。化hua工gong行xing業ye本ben身shen是shi高gao耗hao水shui項xiang目mu

，但dan是shi這zhe個ge項xiang目mu並bing沒mei有you增zeng加jia對dui天tian津jin水shui資zi源yuan的de使shi用yong，而er是shi配pei套tao了le海hai水shui淡dan化hua項xiang目mu。

　　我們選擇投資的思路就是成為深入貫徹落實科學發展觀的排頭兵，這離不開大項目、好項目的支撐。推進濱海新區重大項目建設，必須深入貫徹落實科學發展觀。

　　在新上項目中，要特別注重“三高”，把好“三關”，發揮“三個效應”。即著力構築高端化、高質化、高新化的產業結構，重大項目建設的質量和水平要走在全國前列；強化項目管理
，嚴把技術水平關、資源消耗關和環境保護關
，堅決淘汰高耗能、高汙染、高排放
、低效益的落後生產能力
；要充分發揮重大項目的聚集效應、帶動效應和引領效應，不斷提升配置資源、服務周邊、帶動區域發展的功能。

　　《中國投資》：4月24日，天津市與中谘公司簽署戰略合作協議。您如何評價這一合作對於推動濱海新區重大項目建設的意義？

　　張誌強：中谘公司是我國規模最大、水平最高的綜合性工程谘詢機構，在國家很多重大項目建設中都發揮了重要的谘詢服務作用，是一個很有權威
、很有影響的谘詢機構。國家的經濟建設特別是重大項目建設，離不開谘詢機構的參與
；國家的投資決策，需要谘詢機構提供科學建議。

　　天津市與中谘公司有著良好的合作基礎。多年來
，中谘公司對天津的發展一直很關注，在重大項目建設等方麵給予了很大支持。2003年至今，中谘公司承擔天津市的谘詢評估項目有88項
，其中重大項目有：天津軌道交通發展規劃，地鐵1、2
、3號線，天津100萬噸大乙烯工程
，京津城際鐵路


，津秦客運專線
，天津造修船基地
，天津30wandunyuanyoumatou，beigangchijizhuangxiangmatougongcheng，tianjinbeijiangdianchang，tianjingangchangyidigaizao
，tianjintiantiejituanbancaijidi

，tianjinruanjianchukoujidi，shengwuchanyejididengxiangmudezixunpinggu。

　　這次中谘公司與天津建立合作關係，對於加強重大工程項目谘詢
、推動重大項目建設
，必將產生積極影響。對進一步推動天津經濟社會發展
，也將給予強有力的支持。

　　八大產業功能區定位

　　1.先進製造業產業區。包括經濟技術開發區、海河下遊石油鋼管和優質鋼材深加工區，規劃麵積97平(ping)方(fang)公(gong)裏(li)。經(jing)濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)區(qu)重(zhong)點(dian)發(fa)展(zhan)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)等(deng)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)和(he)加(jia)工(gong)製(zhi)造(zao)業(ye)，推(tui)動(dong)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)，成(cheng)為(wei)帶(dai)動(dong)環(huan)渤(bo)海(hai)地(di)區(qu)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)的(de)現(xian)代(dai)製(zhi)造(zao)和(he)研(yan)發(fa)轉(zhuan)化(hua)基(ji)地(di)。海(hai)河(he)下(xia)遊(you)石(shi)油(you)鋼(gang)管(guan)和(he)優(you)質(zhi)鋼(gang)材(cai)深(shen)加(jia)工(gong)區(qu)重(zhong)點(dian)發(fa)展(zhan)石(shi)油(you)套(tao)管(guan)、油管、冷軋薄板等，降低能源

、水源和原材料消耗，建成深加工基地。

　　2.濱海化工區。包括大港三角地石化工業區、油田化工產業區和臨港工業區的一部分，規劃麵積80平方公裏
，一期開發50平方公裏，2010年前基本建成。重點建設百萬噸級乙烯煉化一體化、渤海化工園、藍星化工新材料基地等項目，發展石油化工、海洋化工、一碳化工
、能量綜合利用等循環經濟產業鏈
，延伸產品鏈，建成國家級石化產業基地。

　　3.濱海高新區。位於東麗區與塘沽區的交界處

，規劃麵積36平方公裏。通過機製創新，與國家科技部共建高新區。以科技研發轉化為主體，聚集國內外資源和高端人才，發展電子信息
、生物醫藥和納米及新材料和民航科技等高新技術產業，努力成為自主創新和科技轉化能力強
、環境優美、機製靈活的國家級高新區。

　　4.濱海中心商務商業區。位於塘沽城區內，包括開發區商務區、響螺灣地區、於家堡地區、天堿和解放路地區等，規劃麵積10多平方公裏，先期建設3至4平方公裏。建設形成濱海新區綜合服務中心和標誌區。

　　5.海港物流區。包括天津港(15.50,0.09,0.58%,吧)、保稅區、保稅物流園區和散貨物流中心等，規劃麵積100平方公裏。重點發展海洋運輸、國際貿易、現代物流
、保稅倉儲、分撥配送及與之配套的中介服務業，形成貨物能源儲運、商品進出口保稅加工和綜合性的國際物流基地
，建設成為北方國際(7.10,-0.37,-4.95%,吧)航運中心和國際物流中心的重要載體。

　　6.臨空產業區(航空城)。包括天津濱海國際機場、民航大學、空港加工區、空港保稅區、空港物流區等，麵積約102平方公裏。按照外向型、科技型、服務型的發展方向，建設中國北方航空貨運基地和國家級民航科技產業化基地，重點發展飛機總裝

、航空運輸、加工物流、民航科教
、研發與產業化
、商貿會展

、航空設備維修和生態居住等，形成現代化生態型航空城。

　　7.海濱休閑旅遊區。位於漢沽城區以南
、京山鐵路以東
、經濟開發區以北，陸域規劃麵積75平方公裏。重點建設國際遊樂港等項目
，成為特色突出的海濱休閑旅遊度假景區和黃金海岸。

　　8.臨港產業區。圍合麵積約150平方公裏。重點發展港口物流服務等相關產業，實現與臨港工業區的一體化發展。

　　濱海新區開發開放決策備忘

　　1986年8月21日

　　小平同誌視察天津開發區時指出:“你們在港口和市區之間有這麼多荒地
，這是個很大的優勢，我看你們潛力很大。可以膽子大點，發展快點”。

　　1992年10月12日

　　江澤民同誌在黨的十四大報告中提出：要“加速環渤海灣地區開放和開發”。

　　1994年3月

　　為落實中央的戰略部署，時任天津市長張立昌在天津市第十二屆人民代表大會第二次會議上鄭重宣布“用10年左右的時間基本建成濱海新區”。

　　2004年3月3日

　　在全國兩會上
，53名在津全國政協委員聯名提交了《關於請國務院批準天津市濱海新區整體發展規劃的建議》。

　　2005年6月24日

　　中共中央政治局常委、國(guo)務(wu)院(yuan)總(zong)理(li)溫(wen)家(jia)寶(bao)在(zai)天(tian)津(jin)考(kao)察(cha)時(shi)指(zhi)出(chu)，加(jia)快(kuai)天(tian)津(jin)濱(bin)海(hai)新(xin)區(qu)開(kai)發(fa)開(kai)放(fang)是(shi)環(huan)渤(bo)海(hai)區(qu)域(yu)及(ji)全(quan)國(guo)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)布(bu)局(ju)中(zhong)重(zhong)要(yao)的(de)一(yi)步(bu)棋(qi)，走(zou)好(hao)這(zhe)步(bu)棋(qi)，不(bu)僅(jin)對(dui)天(tian)津(jin)的(de)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)重(zhong)大(da)意(yi)義(yi)，而(er)且(qie)對(dui)於(yu)促(cu)進(jin)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)、實施全國總體發展戰略部署、實現全麵建設小康社會和現代化宏偉目標，都具有重大意義。

　　2005年10月1日

　　胡(hu)錦(jin)濤(tao)總(zong)書(shu)記(ji)在(zai)濱(bin)海(hai)新(xin)區(qu)考(kao)察(cha)時(shi)說(shuo)，希(xi)望(wang)濱(bin)海(hai)新(xin)區(qu)牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)難(nan)得(de)的(de)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)
，堅(jian)持(chi)把(ba)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)落(luo)實(shi)到(dao)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)的(de)整(zheng)個(ge)過(guo)程(cheng)和(he)各(ge)個(ge)方(fang)麵(mian)，不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)
、服務能力和國際競爭力
，把濱海新區建設成為依托京津冀、服務環渤海、輻射“三北”、麵向東北亞的現代化新區。

　　2005年10月11日

　　黨的十六屆五中全會

，將加快濱海新區發展寫進國家“十一五”規劃建議,標誌著濱海新區納入國家整體發展戰略。

　　2006年3月14日

　　十屆全國人大四次會議表決批準了關於國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要


，天津濱海新區被納入國家總體發展戰略布局。

　　2006年3月22日

　　國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議並原則通過《天津市城市總體規劃(2005-2020年)》。

　　2006年4月26日

　　國務院召開常務會議
，批準天津濱海新區進行綜合配套改革試點。“十一五”時期，濱海新區將成為繼長江三角洲的上海浦東新區
、珠江三角洲的深圳經濟特區之後，中國區域經濟的第三個發展極。

　　2006年5月26日

　　《國務院關於推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》發布，對濱海新區開發開放提出具體要求。天津濱海新區的功能定位是：依托京津冀，服務環渤海，輻射“三北”，麵向東北亞，努力建設成為中國北方對外開放的門戶
、高水平的現代製造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，逐步成為經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區。

　　2006年5月30日

　　國務院召開推進天津濱海新區開發開放座談會，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎指出，推進天津濱海新區開發開放，是新世紀新時期黨中央、國務院從我國經濟社會發展全局出發作出的重要戰略部署，是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和國家“十一五”規劃綱要的重大舉措，是實施區域協調發展總體戰略的重要步驟。

　　2007年10月15日

　　中國共產黨第十七次全國代表大會上
，濱海新區曆史性地寫入大會報告。“更好發揮經濟特區、上海浦東新區

、天津濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用”。

　　2007年12月31日

　　胡錦濤總書記在天津考察時指出，天津要在貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會又好又快發展方麵走在全國前列


；在保障和改善民計民生、促進社會和諧方麵走在全國前列
；希望濱海新區成為深入貫徹落實科學發展觀的排頭兵。

　　2008年3月

　　國務院正式批複《濱海新區綜合配套改革試驗方案》。

　　創新招商和投融資路徑

　　——專訪漢沽區副區長肖鬆

　　沒有土地、資金的特殊優惠政策，如何滿足基礎設施和重大項目建設產生的巨大投資需求？

　　文/本刊記者 楊海霞

　　大力建設基礎設施

　　《中國投資》：漢han沽gu區qu過guo去qu以yi化hua工gong業ye為wei主zhu，但dan在zai濱bin海hai新xin區qu規gui劃hua中zhong，漢han沽gu將jiang完wan全quan剝bo離li化hua工gong產chan業ye，成cheng為wei一yi個ge生sheng態tai型xing的de生sheng活huo區qu。這zhe中zhong間jian是shi一yi個ge巨ju大da的de跨kua越yue
，漢han沽gu區qu將jiang采cai取qu哪na些xie措cuo施shi呢ne？

　　肖鬆：漢沽以前的定位是一個鹽化工基地，根據天津濱海新區區域功能規劃，現在漢沽區功能定位為：建設海濱休閑旅遊區、高新技術產業和循環經濟示範區
、濱海都市型農業觀光區，要把漢沽區逐步建設成為渤海灣一座生態型的現代化濱海城市和世界級的生活區。鹽化工產業則選在大港區。

　　現在，漢沽的化工廠正在搬遷過程中。我們分幾步來做：小化工廠要全部關停
，中等規模化工廠製定了3—5年的搬遷計劃；對大型化工廠，我們要求他們進行技術改造，節能減排
，然後再適時地搬遷。

　　duihanguqulaishuozheshiyigefeichangtongkudezhuanxing，yeshiyixiangjianjudegongzuo。huagongchanyeshiwomenguoqudediyizhizhuchanye，xianzaiyaobianchengling
，danzhuanxingdefangxiangwuyishizhengquede。

　　我們也不能有空檔期
，在搬遷化工廠的同時，還要引進高端服務業
、gaoxinchanyelaitianbu。hanguquguihualeyigegaoxinchanyequ，zhengzaidamianjidijianshebiaozhunchangfang。muqianwomenyijingluxuyinjinyixiefuhehanguweilaidingweidechanye
，rujizhuangxiangtuochetuopanxiangmu
、汽車配件生產項目、電子信息企業。另外，我們已經具備了發展高端服務業的良好基礎。

　　《中國投資》：在整個濱海新區發展中，漢沽處於一個後發的位置

，但可能也最有發展空間。請您談一下具體的發展思路？

　　肖鬆：shouxian
，jiushiyaozhuahaoguihua。hujintaozongshujiquniandilaishichashi，duibinhaixinqutichutebiegaodeyaoqiu，yaozouzaiquanguoqianlie，yaodangpaitoubing。zenyangjinkuaibajumiandakai，xingchengkaifarechaoshidangqiandedashi。yaodakaijumian，jiubixuguihuaxianxing

，guihuabudaoweikendingbuxing。tongguoguihualaidakaifazhankongjian，laijijufazhanxiaoyi。womencongqunianxiabanniandaojinnian，yijingduiyuanyoudeguihuajinxinglezhenghe、調整、提高。

　　其次，要下大力量進行基礎設施和環境建設。沒有好的環境

，好項目也不會來。濱海新區2270多平方公裏，已經啟動的集中開發區域有500多平方公裏，因為麵積大、點散，各個功能區之間的基礎設施聯係不好
，與周邊聯係也不理想。

　　這幾年我們一直都是在加大基礎設施的建設，而今年更是集中建設的一年。包括公路、鐵路、軌道交通
、電力、綠化，濱海新區總體投入了幾百億
，比曆年的投入翻了一番還多。

　　在交通方麵
，高速公路有沿海高速(實際上是快速路不收費的)，還有重要的景觀走廊——中央大道連接了3個行政區。此外，3個行政區之間也分別建設了聯係中心城區的道路。這些道路已經全麵開工了，有的上半年就會竣工，最晚2010年底竣工。此外還有與北京連接的高速公路
、高速鐵路——京津城際，連接濱海新區
、唐山、秦皇島的東北大幹線等也將馬上開工。

　　在電網工程建設上，“十一五”前兩年我們的投入相當於建國以來投入的總和。

　　今年一季度的綠化投入相當於過去10年的總和，規劃的40萬平米綠化已經完成了70%。

　　第(di)三(san)
，要(yao)做(zuo)好(hao)大(da)的(de)產(chan)業(ye)項(xiang)目(mu)。大(da)項(xiang)目(mu)進(jin)來(lai)後(hou)
，能(neng)迅(xun)速(su)擴(kuo)大(da)經(jing)濟(ji)總(zong)量(liang)，如(ru)果(guo)僅(jin)靠(kao)存(cun)量(liang)一(yi)點(dian)一(yi)點(dian)增(zeng)長(chang)總(zong)量(liang)很(hen)難(nan)迅(xun)速(su)擴(kuo)大(da)

，總(zong)量(liang)做(zuo)不(bu)上(shang)去(qu)

，濱(bin)海(hai)新(xin)區(qu)的(de)經(jing)濟(ji)第(di)三(san)極(ji)作(zuo)用(yong)、引領帶動作用就不可能實現。比如
，北疆電廠一期產值就是50—60個億
，10個這樣的項目就是幾百個億
，總量就擴大了。

　　大項目進來後，能把經濟結構調整過來。濱海新區畢竟不是一個新建區
，漢沽
、塘沽、大da沽gu過guo去qu都dou是shi老lao城cheng區qu
，傳chuan統tong的de產chan業ye結jie構gou層ceng級ji比bi較jiao低di

，競jing爭zheng力li不bu夠gou高gao，沒mei有you在zai國guo際ji市shi場chang的de圈quan子zi裏li做zuo事shi，所suo以yi一yi定ding要yao通tong過guo新xin進jin入ru的de大da項xiang目mu在zai最zui短duan時shi間jian內nei把ba產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng過guo來lai，把ba產chan業ye層ceng級ji提ti升sheng起qi來lai。

　　濱海新區要做大做強，要有相當的城市規模，也要依靠大項目。人流

、物流

、資金流都會隨著項目進來，比如義烏小商品城(91.75,0.41,0.45%,吧)，做一個項目一期就是5萬人，都是隨項目來的。

　　所以一定要把大項目做起來。今年我們從市裏
、區縣裏看
，都在集中力量做項目，還提出了若幹個“20項”
，如改善人民生活20項、大的工業20項
、服務業20項、個體經濟20項等等。

　　漢沽區今年集中做50個大項目。大多集中於第二產業和第三產業。比如在建的北疆電廠一期就20億
，漢沽中心漁港項目投資規模也達到64個億。

　　創新利用多種融資工具

　　《中國投資》：項目建設
、基礎設施建設都需要大量資金，漢沽區如何解決投融資問題？

　　肖鬆：我們的主要思路，是從直接融資上
，從資本市場上想辦法，目前正在做這方麵的探索。

　　我們希望一次性把基礎設施規劃好，大的格局起來後，所有項目就可以平行地做
，但原始投入會非常大。那該怎麼辦呢？

　　shouxianwomenxiandaiyibikuan，xianwanchengzhengdi，ranhoubatudifangjinzhengfuzhudaodekaifagongsili。tongguozhegegongsipingtaizaizibenshichangshangfazhai，yekeyijinxingjihexintuo。zijinjinlaihou，jiukeyibadaliangjichusheshijianqilai，ranhouxiyindaliangdechanyexiangmu。tudijiuzhiqianle，gongsiweilaidezengchangyuqijiuhuifeichanghao，keyishangshirongzi
，zuizhongxingchengleyigeliangxingdejumian。

　　這zhe種zhong開kai發fa方fang式shi並bing不bu是shi創chuang新xin，全quan球qiu都dou在zai這zhe麼me做zuo。而er大da量liang運yun作zuo就jiu需xu要yao足zu夠gou多duo的de直zhi接jie融rong資zi工gong具ju，所suo以yi濱bin海hai新xin區qu的de金jin融rong改gai革ge方fang麵mian就jiu要yao引yin進jin大da量liang的de金jin融rong工gong具ju
，比bi如ru正zheng在zai爭zheng取qu中zhong的de三san板ban市shi場chang
，還hai有you已yi經jing設she立li的de第di一yi家jia產chan業ye投tou資zi基ji金jin——渤海產業基金。目前，濱海新區還有若幹個基金正在籌建。漢沽區目前也正在注冊一個定向私募的產業投資基金
，50億規模。

　　把所有融資工具
，包括貸款
、集合信托、投資銀行、產業基金

、上市等連在一起，形成一個閉合的有效途徑。組合起來才是出路
，單靠貸款發展是不行的。

　　《中國投資》：除了創新性的融資手段，漢沽區還準備做哪些製度改革的嚐試？

　　肖鬆：一是前邊講的金融機製的創新。

　　二是土地創新，集中在集體土地轉用上。在符合國家土地利用總體規劃、城cheng市shi總zong體ti規gui劃hua的de前qian提ti下xia
，探tan索suo一yi些xie先xian征zheng後hou轉zhuan的de模mo式shi。因yin為wei符fu合he規gui劃hua的de土tu地di允yun許xu轉zhuan用yong，但dan受shou到dao一yi定ding的de指zhi標biao限xian製zhi。我wo們men一yi次ci性xing把ba土tu地di先xian征zheng過guo來lai，農nong民min該gai種zhong田tian還hai是shi種zhong田tian
，不bu違wei反fan國guo家jia政zheng策ce，先xian把ba有you限xian土tu地di指zhi標biao的de基ji礎chu設she施shi做zuo出chu來lai，一yi點dian土tu地di作zuo一yi點dian基ji礎chu設she施shi，項xiang目mu來lai一yi個ge我wo們men再zai轉zhuan一yi個ge。

　　sanshiquanmiantuijinshengtaihuanjingjianshe。womenjiangzaizhefangmianxiahendadeliliang，yaotiqianganmingtiandeshi。binhaixinquyaoxiangchenggong，jiuyidingyaojianxingkexuefazhanguan
，yidingyaojianchenghexieshehui

，cainengzhenzhengqidaoweiquanguoshifandezuoyong。

　　我們要在節水、節地、節能、保護環境、搞好生態的條件下走出一條快速發展的路。無論是濱海新區還是漢沽區，最基本的就是要“生態立區”。這不是簡單的栽花種樹，包括生態的體製建立
、生態的基礎設施、生態的產業。

　　漢沽區一個重大生態項目就是“中新生態城”，其目標是“三和三能”：人與人和諧，人與社會和諧，人與經濟活動和諧
；nengfuzhi，nengkuoda，nengyunying。zhegexiangmuxuanzhidoushiyantiantantu

，huanjingfeichangelie。zairucieliehuanjingshangdazaoyigeshijiejideshenghuoqu，jiuyaoyunyongdaliangxianjindeshengtailinianhejishu。zuoqilaizhihou
，duiquanguodouyoulianghaodeshifanzuoyong。

　　而(er)且(qie)，這(zhe)個(ge)項(xiang)目(mu)主(zhu)要(yao)不(bu)是(shi)靠(kao)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)，而(er)是(shi)要(yao)靠(kao)市(shi)場(chang)力(li)量(liang)建(jian)起(qi)來(lai)。生(sheng)態(tai)化(hua)的(de)投(tou)入(ru)使(shi)土(tu)地(di)價(jia)值(zhi)得(de)到(dao)很(hen)大(da)提(ti)升(sheng)。形(xing)成(cheng)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)後(hou)，也(ye)會(hui)產(chan)生(sheng)很(hen)多(duo)的(de)稅(shui)收(shou)。

　　求商—招商—選商

　　《中國投資》：在吸引外來投資方麵，漢沽區下了很大力氣，具體有哪些工作思路
？

　　肖鬆：yinruxiangmujiushiguihuayinling

，duotiaotuizoulu。youyigehaodeguihuashijijiushibianleyigehaodegushi。haodeguihuabaizaizheli，qiyekandaole，jiuzhidaoyihouhuizhengqian。genjuguihualaimouhuahexindaidongxiangmu，qitaxiangmuyejiuzhudongguolaile。

　　比(bi)如(ru)漢(han)沽(gu)區(qu)做(zuo)一(yi)個(ge)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)產(chan)業(ye)園(yuan)，龍(long)頭(tou)項(xiang)目(mu)就(jiu)是(shi)北(bei)疆(jiang)電(dian)廠(chang)，現(xian)在(zai)已(yi)經(jing)循(xun)環(huan)起(qi)來(lai)了(le)。如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)這(zhe)個(ge)龍(long)頭(tou)，後(hou)麵(mian)的(de)產(chan)業(ye)就(jiu)不(bu)會(hui)過(guo)來(lai)。再(zai)比(bi)如(ru)空(kong)客(ke)A320項目，一落地6個配套產業鏈很快就建立起來了。

　　漢沽區在吸引投資方麵經曆了3個階段。第一階段是主動求商。國家要引入空客A320項xiang目mu，我wo們men積ji極ji爭zheng取qu。第di二er階jie段duan
，產chan業ye鏈lian規gui劃hua好hao之zhi後hou
，我wo們men開kai始shi招zhao商shang。第di三san階jie段duan，企qi業ye和he產chan業ye都dou有you了le，有you這zhe麼me大da的de發fa展zhan空kong間jian，配pei套tao也ye建jian起qi來lai了le，產chan業ye鏈lian也ye起qi來lai了le，就jiu有you企qi業ye自zi動dong找zhao上shang門men來lai


，我wo們men就jiu開kai始shi選xuan商shang。整zheng體ti來lai看kan，漢han沽gu區qu招zhao商shang引yin資zi工gong作zuo已yi經jing進jin入ru一yi個ge良liang性xing局ju麵mian。

　　除(chu)了(le)硬(ying)環(huan)境(jing)，在(zai)軟(ruan)環(huan)境(jing)方(fang)麵(mian)我(wo)們(men)也(ye)下(xia)大(da)力(li)量(liang)來(lai)做(zuo)，包(bao)括(kuo)辦(ban)事(shi)效(xiao)率(lv)要(yao)最(zui)高(gao)，優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)要(yao)公(gong)開(kai)透(tou)明(ming)。漢(han)沽(gu)區(qu)目(mu)前(qian)正(zheng)在(zai)建(jian)一(yi)個(ge)集(ji)中(zhong)審(shen)批(pi)和(he)招(zhao)商(shang)中(zhong)心(xin)，所(suo)有(you)審(shen)批(pi)都(dou)在(zai)裏(li)麵(mian)
，有(you)大(da)沙(sha)盤(pan)、片區小沙盤、有規劃遠景，有洽談室、招商信息發布室，旁邊就是聯審中心，不出這個樓，所有投資事項都辦完了。

　　《中國投資》：目前漢沽區投資的總體形勢如何？在引入大項目方麵有哪些成效？

　　肖鬆：預計漢沽區2008年重大項目實現投資規模將要突破110億元，同比翻一番。

　　在大項目方麵，有列入國家、市級、濱海新區的重點項目10項，這些項目都是超過10億級的特大項目。包括：國家級合作項目1項：中新天津生態城項目。市級20項重大工業項目1項和市新20項重大工業項目介紹1項：天津北疆發電廠能源和循環經濟項目一期工程(熱電聯產項目)。市級20項現代服務業重大項目1項：濱海旅遊度假集聚區項目。天津市100個現代服務業項目2項：漢沽中心漁港項目、漢沽濱海綜合物流服務區項目。市級66項重點項目2項：漢沽營城汙水處理廠
、茶澱示範鎮建設項目。列為濱海新區重點建設項目3項：濱海茶澱葡萄科技園區項目
、津漢快速路一期和112國道(漢沽段)項目、基輔航母金星大酒店項目。目前這些項目都正在按照節點計劃加快建設。

　　按照市委
、市政府的部署

，目前全區正著力落實50個重點項目

，包括工業項目20個，服務業項目10個，基礎設施項目10個，農業項目5個
，社會事業建設項目5個。其中10個投資在5億元以上的產業項目，列入天津市2008年區縣第一批重大建設項目。這10個項目安排在今年全麵開工建設，總投資規模130億元，預計項目竣工和達產後，年新增收入200億元
，綜合利稅60億元。

　　背景資料

　　漢沽區是天津濱海新區3個行政區之一，枕河濱海
，轄區麵積442平方公裏，約占濱海新區總麵積的1/5，是天津通往東北的門戶，距河北曹妃甸經濟區和冀東南堡油田30公裏
；西南部毗鄰塘沽區和天津經濟技術開發區，距天津港(15.50,0.09,0.58%,吧)20公裏。

　　漢沽是國家創建生態示範區的試點區，中新天津生態城落位在城區南部海濱。2007年全區生產總值55.8億元
，財政收入8.2億元，工業總產值116億元。

　　期待天津空客A320

　　博得空客A320總裝線項目後，天津成為繼美國西雅圖、法國圖盧茲
、德國漢堡之後世界上第4個擁有大飛機總裝線的城市，天津高新技術產業基地也將成為中國大型客機發展的研發轉化基地

　　文/本刊記者 楊海霞

　　坐落在天津濱海新區空港加工區內的空客項目工地上，來自德國的工作人員正在忙碌地組裝設備。在這個巨大廠房裏，能同時組裝4架空客A320飛機，而地下能源設備將從地麵上幾個方形出口升上來，源源不斷地提供動力。

　　在工地辦公區內
，中德工作人員正在對主要廠房竣工進行評審。《中國投資》記者遇到了來自德國的Karsten JORZIK，他是中國總裝線基礎設施和設備項目經理。自2006年底概念設計階段起，Karsten就作為外方人員，參與了這項巨大的建設工程。

　　Karsten 說：“去年初這裏還什麼都沒有
，現在已經建起了很多巨大建築物，真是令人震撼。我希望明年能見到很好的飛機從這裏生產出來。”

　　據悉
，2008年8月，第一架空客A320飛機就要開始組裝了，預計明年6月第一架空客A320飛機就將從這裏起飛。

　　為何選擇天津
？

　　空客A320係列飛機天津總裝線是空中客車在歐洲之外的首個總裝生產線
，該項目總投資預計在70億元
，到2011年將形成年產44架飛機的規模。

　　天津也成為繼美國西雅圖、法國圖盧茲
、德國漢堡之後，世界上第4個擁有大飛機總裝線的城市。

　　由於投資巨大和影響深遠，很多城市都希望能夠吸引空客A320項目。競爭者中有上海、西安等具有雄厚航空工業基礎的城市。而天津的最終勝出，不乏國家戰略層麵的考慮。

　　“從國家戰略角度來講，中國在過去5年

、10年以來支持發展了珠三角和長三角。“十一五”和“十二五”都已經出台了政策
，要把開發環渤海地區作為重點，而這個地區的核心是濱海新區”，一位核心人士表示，“過去天津缺乏大型的工業項目，空客A320項目落戶將對該地區有重大的推動作用。”

　　此外
，天津的綜合優勢相對突出。首先天津擁有良好的區位和地理位置優勢，擁有優秀的港口，由於A320的主要4大部件要從歐洲海運到天津，天津港(15.50,0.09,0.58%,吧)便於飛機零部件的進口，同時也有利於國內零部件的低成本配套。另外天津的試飛條件也很好，天津濱海國際機場已經具備4E類的飛行區
，並將升級為F類
，機場滑行道和跑道道麵充分滿足A320飛機試飛的要求。國家發改委與空客公司在2006年10月11日簽訂了試飛空域備忘錄，具有滿足試飛所需的固定大型試飛空域，可用於A320出場試飛。以上都符合研製飛機的條件，中歐雙方技術人員對此都很滿意。

　　該人士還指出
，天津和北京還有協調、配合問題
，北京市作為政治文化中心，在政策信息上有優勢，空客已經在北京設立了工程技術中心；而天津正好和北京互補
，北京研發中心正好形成對天津製造項目的全麵支援、保障和服務。

　　配套基建即將完工

　　天津市保稅區管委會派出人員、總裝線項目基礎設施組采購部部長李天成告訴《中國投資》，保稅區負責整個廠房的建設和約為25億的投資。設計和監督都是由外方負責的
，由於引入的是德國生產線，目前工地上忙碌的外方人員大多為德國工程師。

　　“德國建造的生產線是空客最先進的
，而我們這條線又進行了進一步的優化”，李天成說。3月10日已開始安裝設備，目前正在進行機電設備和綜合管線鋪設，開始安裝工裝夾具。預計年底開始組裝第一架飛機。2011年實現年產44架飛機的組裝能力。

　　“設計能力是每個月總裝4架飛機，但是第一架飛機的時間需要279天
，因為還需要調試、磨合，需要人員的培訓”
，李天成介紹說。

　　在整個流程中
，中方負責總裝、噴漆和試飛。

　　去年5月15日
，空中客車公司首席運營官法布裏斯•布利葉在天津總裝線開工典禮上表示，在中國總裝和交付的飛機與在歐洲製造的飛機標準完全相同，跟其他的空客飛機“沒有任何差別”。所以，交付工作由獨資公司來做，以保證與原裝飛機一樣的品質
，直接達到歐州的適航證標準。

　　除(chu)了(le)廠(chang)房(fang)

，中(zhong)方(fang)還(hai)需(xu)要(yao)提(ti)供(gong)合(he)適(shi)的(de)試(shi)飛(fei)機(ji)場(chang)。為(wei)此(ci)，天(tian)津(jin)市(shi)特(te)意(yi)將(jiang)規(gui)劃(hua)中(zhong)的(de)天(tian)津(jin)濱(bin)海(hai)國(guo)際(ji)機(ji)場(chang)第(di)二(er)跑(pao)道(dao)提(ti)前(qian)開(kai)工(gong)
，以(yi)後(hou)用(yong)做(zuo)空(kong)客(ke)項(xiang)目(mu)的(de)跑(pao)道(dao)。

　　根據天津機場航空業務的發展，遠期將建成3tiaopaodao。zhongguoguojigongchengzixungongsijiaotongyewubuzhaominhechuchanggaosujizhe，yuanlaizengyoulianggefangan，fanganyishianzhaoguihuashunxu，xianjianshedierpaodao，fanganershixianjianshedisanpaodao。zuihoukaolvdaodiyizhongfanganfuheyongdiguihua，yunxingjuliduan，chengbenjiaodi，yushixuanyongdiyifangan

，jiangjichangkuojianguihuazhongyudingdedierpaodaotiqian。

　　據介紹，配套機場的法人是濱海國際機場

，投資15.8億。其中，天津市出資5億，民航總局出資5億

，國家發改委提供5億專項資金
，其餘由機場公司籌集。停機坪和跑道項目法人是保稅區管委會，屬於總裝項目一部分。空管部分投資1.98億，法人是民航華北地區空管局，由民航總局專項基金解決。

　　suiranyouhenduofeijizhizaoqiyedoujianshelezhuanyongshifeijichang，danshixianranzhetiaopaodaotongshizuoweikongkexiangmudeshifeipaodaoheminhangyunshudepaodao，zhongzidepinggurenwei

，yinggaijianguyunshu，congguanlishangkeyiqufen，weilaikeyishishishuangpaodaoduliyunxing。

　　按照每架飛機試飛50小時計算(包括空中飛行和地麵運行時間)，達產後每年需要試飛2200小時，平均每天6小時。而天津機場2007年的飛機起降量位居全國16位wei，飛fei行xing任ren務wu非fei常chang繁fan忙mang。事shi實shi上shang
，近jin年nian來lai
，京jing津jin地di區qu特te別bie是shi天tian津jin機ji場chang的de航hang空kong運yun輸shu業ye務wu量liang快kuai速su增zeng長chang，增zeng速su在zai全quan國guo機ji場chang中zhong名ming列lie第di一yi。而er首shou都dou機ji場chang設she施shi近jin期qi內nei將jiang再zai次ci麵mian臨lin飽bao和he壓ya力li，在zai首shou都dou第di二er機ji場chang建jian成cheng投tou產chan前qian，建jian設she天tian津jin機ji場chang第di二er跑pao道dao可ke以yi更geng多duo分fen擔dan京jing津jin地di區qu航hang空kong運yun輸shu需xu求qiu的de壓ya力li。

　　“在谘詢評估階段已經考慮到遠期的再利用問題。但審批時走的是空客項目程序。中間沒有做大的改動”，趙民合說。

　　據悉，空客項目作為該機場的重要客戶，未來將向機場繳納起降費。

　　巨大的拉動作用

　　天津社會科學院城市經濟研究所陳柳欽教授認為，空客A320係(xi)列(lie)飛(fei)機(ji)總(zong)裝(zhuang)線(xian)項(xiang)目(mu)能(neng)帶(dai)來(lai)的(de)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)有(you)限(xian)。但(dan)作(zuo)為(wei)中(zhong)國(guo)與(yu)歐(ou)盟(meng)合(he)作(zuo)的(de)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)

，空(kong)客(ke)總(zong)裝(zhuang)線(xian)建(jian)成(cheng)後(hou)拉(la)長(chang)的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)，將(jiang)為(wei)整(zheng)個(ge)天(tian)津(jin)地(di)區(qu)帶(dai)來(lai)更(geng)多(duo)機(ji)會(hui)。

　　國際經驗表明

，一個航空項目發展10年後給當地帶來的效益是：投入產出比為1∶80
，技術轉移比為1∶16

，就業帶動比為1∶12。產業帶動領域包括冶金
、化工、材料、電子和機械加工等領域的技術進步
，促進國家經濟產業結構的升級。

　　據天津方麵介紹，由於空客A320項目帶動，目前已有11家航空製造企業落戶天津空港物流加工區，30多個航空產業項目正在洽談中
，其中10個項目專為空客項目配套。其中還有5家企業聯合簽署協議，為空客配套。

　　天津在空客A320總裝線項目所在地，規劃建設了102平方公裏的“航空城”，使之成為機場營運保障、航空教學科研培訓、航空製造、航空物流、航空設備維修、商務會展6個功能的現代化臨空產業區。屆時，天津高新技術產業基地將成為國家大型客機發展的研發轉化基地。

　　“天津原來的工業和航空工業基礎相對較弱
，空客項目對將來有可能形成的航空工業包括原材料開發有聚集和影響作用”，一位接近空客項目的專業人士表示。

　　而空客項目的巨大效益不僅惠及天津。事實上
，空客項目不管建在哪裏，好處體現在：在中國總裝後，在本土配套的可能性會增大。除了核心的部件定點生產外，其他部件為了降低成本，大多是全球采購的。而沈飛
、成飛、西安、上海的廠家先後已經承擔了很多3-4級的轉包任務
，達到幾千萬美元。

　　過去中國在空客和波音的配套主要集中在尾翼加工、機翼部件的加工、和其他小部件的配套。專業人士預計：“這(zhe)些(xie)配(pei)套(tao)關(guan)係(xi)的(de)變(bian)化(hua)不(bu)大(da)，但(dan)是(shi)在(zai)采(cai)購(gou)量(liang)上(shang)會(hui)擴(kuo)大(da)。今(jin)後(hou)中(zhong)國(guo)的(de)轉(zhuan)包(bao)企(qi)業(ye)要(yao)提(ti)高(gao)知(zhi)識(shi)含(han)量(liang)，積(ji)極(ji)與(yu)空(kong)客(ke)進(jin)行(xing)風(feng)險(xian)轉(zhuan)包(bao)，才(cai)能(neng)提(ti)高(gao)盈(ying)利(li)率(lv)。”

　　此前
，國內共有6家航空企業直接參與了為空中客車飛機生產零部件的合作
，分別是：成飛、沈飛
、西飛

、上海飛機製造廠
、位於陝西省三原縣的紅原航空以及哈飛。目前，他們正在為了提高轉包比例而努力。有專家預計，到2010年空客在中國的采購將達到1.2億美元。

　　“我們最容易忽視的
，是空客項目對我們大飛機製造中相關軟實力的帶動作用”
，一位熟悉空客項目的專家表示。大型民用飛機製造實力中，硬實力隻占50%，ershouhoufuwuhebaozhangtixishiyigegongsichenghuodezuizhongyaodebufen。congjishuheshifeitiaojianshang，zhongguoguoquyouyunshifeijishengchanhezhizaodejichu，xiangduilaishuobijiaorongyixue。xianzaiqibuyebuhuiwantaiduo。erruhejiaofukehu
，yukehujianlilianxi，jianlixinyu

，baokuorenyuanpeixun，shengchanguochengzhongguanlizhidudezhidinghezhixingcaishizhongguozuixuyaoxuexi，yeshikeyicongzongzhuangchangxuedaode。

　　航空界人士也認為
，A320係列飛機的本土化裝配、調試試驗
，將為中國培養一批技術人員和技術工人
，為中國大飛機的製造和試驗儲備高素質的人才。

　　事實上，人們也期待著空客項目能夠帶來技術上的轉讓。空客公司曾表示，中國將全麵掌握空中客車A320整機翼的製造技術。業內人士表示
，空中客車的機翼是世界上最為先進的，而A320係列飛機是世界上最暢銷的單通道客機。

　　據悉

，空客機翼技術的轉讓緣起於其股東之一——英國BEA公司的退出。空客的發起國是法國，德國與之股份相當，第三是西班牙
，第四是英國。英國BEA公司主要擁有機翼技術和承擔機翼生產。

　　近年來
，英國實行一個長期的發展規劃，希望把所有的第二產業移出島外，空客項目也是其中之一。去年，英國BEA公司已經與空客公司達成協議，要逐步退出空客
，其股份需要接收方
，機翼生產也需要接收方。直到目前，讓誰轉讓尚不明確。

　　中外尋求共贏

　　據介紹
，天津工廠每總裝一架飛機可以獲得120萬歐元的收入，而每家空客320的售價大約3-4千萬美元。而中方除了要負擔土地

、廠房以外，合資公司還要負擔巨額的外方工作人員工資。這些都令人們對項目的盈利性產生懷疑。

　　不過

，如果僅僅就合資公司而言
，“項目的運行如果順利，應該還是可以盈利的。畢竟外方也有一半股份，他們也不願看到虧損的局麵”


， 一位空客項目人士表示。

　　無論是天津方麵
，還是空客方麵，最關心的問題可能都不是該項目的經濟性。

　　對空客而言，與中國合作是出於對中國市場的競爭考慮。雖然目前國際上隻有兩家幹線飛機生產商——空客和波音
，二者在國際市場份額之比是4：6，而在中國市場則是3：7。因此，牢牢抓住中國市場

，對空客的意義非常重大。

　　趙民合表示，中國的飛機需求量非常大
，增長速度很快，每年增長150-200架
，基本上是5年翻一番。目前國內已經有1000多架


，隻有美國的1/5。在規劃中，中國的飛機持有量要在2020年與美國持平。

　　雖然我們也在研製大飛機，但是需要時間，這段時間我們還需要買國外的飛機。

　　空客公司預測，在未來20年裏，空客在中國市場的銷量將達到1600架，其中包括200架世界上最大的民用客機A380。

　　fenxirenshirenwei，kongkezaiouzhoudeliangtiaoshengchanxianyinengmanzukongkezaiouzhoudeshengchanxuqiu，zaihuadezhetiaoshengchanxianjiangzhuyaoweiyataidiqufuwu，tebieshiweizhongguozhizaofeiji。

　　空客希望中方多購買它的飛機。本來民航每年都有采購計劃
，空客A320總裝廠定在天津以後，交付過程直接方便，能節省很多費用。

　　目前重點要考慮的問題是合資過程中，如何實現共贏，達到雙方各自的目的。7-8年的合資期過後，雙方該怎麼繼續往下走還沒有明確。

　　濱海新區“十一五”規劃目標

　　生產總值年均增長17%，單位生產總值能耗累計下降20%以上，主要汙染物排放總量累計減少10%。到2010年濱海新區財政收入達到700億元，口岸進出口總值2000億美元。

　　連接京津的高速鐵路

　　一端是政治和文化中心北京
，另一端是交通、金融
、製造業中心天津，隻需30分鍾，京津城際列車無疑將大大加速京津地區一體化進程

　　文/本刊記者 秦鳳華

　　由於工作需要，兩年前摩托羅拉中國公司新聞發言人陳雷常住天津
，每逢周末駕車從京津塘高速公路回北京，交通擁塞讓他不勝煩擾。“等到京津城際開通
，我就坐火車回家，永不堵車
，時間縮短一多半”,彼時，陳雷曾對《中國投資》暢想。

　　令陳雷興奮的京津城際，是我國第一條投入商業運行的高等級城際快速鐵路，運行時速每小時300公裏，來往北京、天津一次隻要30分鍾。

　　“作為一項重要的基礎設施項目，京津城際最突出的作用就是實現了京津兩地之間交通的便利快捷，縮短了時間和空間上的距離”,中國國際工程谘詢公司交通業務部鐵道處樸愛華處長對《中國投資》說。

　　“京津雙城記”

　　2008年4月26日
，最高時速達370公裏的CRH3“和諧號”動車組列車成功試跑京津城際鐵路。京津城際鐵路的開通，標誌著中國已進入時速300公裏的高速鐵路時代。

　　自國家中長期鐵路規劃網2004年公布後，包括京津城際在內的多條客運專線都明確提出要建成高速鐵路。當年5月，京津城際高速鐵路項目立項。

　　按照發達國家的經驗，高速鐵路基本上以首都為中心向外輻射，畢竟首都作為一國的政治
、經濟
、文化中心，運輸需求相對大，效益也更好一些。“高速鐵路建設要選擇客流量大的線路
，這是行業內的一個共識”,樸愛華說。

　　京津城際鐵路項目總投資123.4億元，由北京市
、天津市、鐵道部以及中海油基地集團共同投資建設，未來重組以後
，大體上仍將以鐵道部控股為主。

　　天津市交通委有關負責人在接受《中國投資》采訪時說，目前京津間已有的鐵路通道利用率已超過90%，特te別bie是shi北bei京jing奧ao運yun會hui期qi間jian，來lai往wang於yu京jing津jin兩liang地di間jian的de遊you客ke和he觀guan看kan奧ao運yun會hui賽sai事shi的de觀guan眾zhong將jiang更geng加jia頻pin繁fan，現xian有you鐵tie路lu運yun輸shu能neng力li已yi遠yuan遠yuan不bu能neng滿man足zu運yun量liang增zeng長chang的de需xu要yao。

　　按照《環渤海京津冀地區城際軌道交通網規劃(2005-2020)》，2010年“建成北京-天津-塘沽城際軌道交通線
，構建京津冀地區城際軌道交通網的主軸”。

　　jingjintangguidaojiaotongxianshijingjinjidiquguidaojiaotongwangdezhuzhou
，qizhongzuoweiyiqigongchengdejingjinchengjitielujiangzaibeijingaoyunhuizhiqianshixiantongche。jieshi，jingjinchengjikuaisutielujiangzhuyaofuwuyulaiwangjingjinchengjijiandegongwu、商務、旅遊

、觀賽的旅客和觀眾。

　　而著眼長遠
，京津城際把北京、天津兩個直轄市緊密聯在一起。僅30分鍾的路程，與同一城市的差異並不大。京津兩地可以利用各自的比較優勢
，分工合作
，實現互利互惠的共同發展。

　　天津社會科學院城市經濟研究所教授陳柳欽告訴《中國投資》，隨著京津城際快速列車的開通，京津兩地的經濟

、社會
、文化因素會逐漸趨同，必然會形成一個經濟圈。

　　“有了城際高速鐵路後
，即使人在北京工作，也完全可以在武清、石家莊甚至天津等城市安家
，畢竟那裏的房價要低於北京”,中國社科院工業經濟研究所區域經濟室主任魏後凱表示。

　　中國交通運輸協會城市軌道交通專業委員會委員馮愛軍告訴《中國投資》，在發達國家，很多城市居民都選擇了這樣的生活方式。最明顯的是倫敦


，很多上班族在城區工作
、而在郊區置業
，路上往往選擇乘坐鐵路、地鐵等軌道交通工具。這一方麵是城市房價昂貴，另一方麵也因為城區停車費不菲
，而且郊區的居住環境也更理想。

　　陳柳欽表示
，這條客運專線的建成運營
，是完成構建京津冀都市圈、城市帶的一項基礎性工程，提升了京津兩地的經濟輻射力
，促進京津冀地區的產業結構調整
、資源整合與共享
，從而使北京和天津的城市職能分工加速——北京作為政治、文化中心，天津作為交通、金融、製造業中心
，大大加快了京津地區一體化進程。

　　中(zhong)國(guo)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)院(yuan)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)所(suo)研(yan)究(jiu)員(yuan)劉(liu)維(wei)新(xin)也(ye)認(ren)為(wei)
，京(jing)津(jin)城(cheng)際(ji)高(gao)鐵(tie)周(zhou)邊(bian)區(qu)域(yu)可(ke)以(yi)更(geng)便(bian)捷(jie)地(di)承(cheng)接(jie)北(bei)京(jing)和(he)天(tian)津(jin)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)和(he)擴(kuo)散(san)，可(ke)以(yi)更(geng)好(hao)地(di)在(zai)分(fen)散(san)大(da)都(dou)市(shi)部(bu)分(fen)功(gong)能(neng)過(guo)程(cheng)中(zhong)獲(huo)得(de)發(fa)展(zhan)。“北京與天津的融合不可避免，這是一個大趨勢”
，劉維新說。

　　而(er)為(wei)了(le)實(shi)現(xian)京(jing)津(jin)之(zhi)間(jian)的(de)快(kuai)速(su)交(jiao)通(tong)與(yu)便(bian)捷(jie)，京(jing)津(jin)城(cheng)際(ji)還(hai)在(zai)北(bei)京(jing)亦(yi)莊(zhuang)和(he)天(tian)津(jin)張(zhang)貴(gui)莊(zhuang)兩(liang)站(zhan)分(fen)別(bie)預(yu)留(liu)了(le)與(yu)首(shou)都(dou)機(ji)場(chang)和(he)天(tian)津(jin)濱(bin)海(hai)國(guo)際(ji)機(ji)場(chang)的(de)接(jie)軌(gui)條(tiao)件(jian)。未(wei)來(lai)將(jiang)該(gai)線(xian)路(lu)分(fen)別(bie)引(yin)入(ru)首(shou)都(dou)機(ji)場(chang)和(he)天(tian)津(jin)機(ji)場(chang)，就(jiu)可(ke)以(yi)實(shi)現(xian)首(shou)都(dou)機(ji)場(chang)到(dao)天(tian)津(jin)機(ji)場(chang)1小時直達。

　　奠定物流中心的發展基石

　　京津城際的開通在環渤海地區形成了一個“半小時經濟圈”。

　　“這並不僅僅意味著北京和天津這兩座城市在區域內的獨領風騷
，而是一個地區的崛起，必將促進環渤海地區經濟快速協調發展”，陳柳欽說
，京津城際不僅是溝通北京、天津兩大直轄市的便捷通道
，也是環渤海京津冀地區城際客運鐵路網的主幹道。

　　天津濱海新區位於環渤海地區的中心位置，區位優勢明顯，不僅與河北、北京相連
，與遼寧大連、山東青島等大城市也都相距不遠。同時，濱海新區麵向東北亞
，天津與日本
、韓國隔海相望
，經貿關係密切
，在吸納日韓產業轉移中具有更多的機會和優勢。而且，天津還是蒙古、哈薩克斯坦等內陸國家的出海口，是華北、西北乃至中亞地區最重要、最便捷的海上通道。

　　憑借得天獨厚的地理優勢，天津也把“建設成為我國北方對外開放的門戶，服務環渤海、輻射三北、麵向東北亞的國際物流中心”作為自己的發展目標。

　　然而，發展物流離不開交通基礎設施的便利與快捷。

　　東海證券分析師王萬金告訴《中國投資》，鐵路運輸是目前已知最有效的陸上交通方式，其主要特點是運輸能力大、能耗低
、規模經濟、安全可靠及受自然條件影響較小，但因其初始建設成本高、建設周期長
、運輸靈活性欠缺，比較適合承擔中長距離的大宗貨物內陸運輸以及中長距離的旅客內陸運輸。

　　“鐵路運輸需求增長空間很大
，特別是城際客運市場需求潛力巨大”
，王萬金說。

　　據統計，在2004年進出天津的流動人口、貨物和機動車平均高峰小時流量分別比2002年增長50%
、20.8%和26.9%。市域內8條高速公路總流量由2000年的2.2萬輛/天
，增加到2004年的14.73萬輛/天，6條國道有5條超過設計流量。特別是京津塘高速公路平均車速比2003年下降了31.4%，其他7條高速公路平均車速比2003年下降了4.7%。這些數字說明
，現有交通設施已明顯不適應天津市經濟社會發展的要求。

　　2005年3月，國務院常務會議專題研究了《環渤海京津冀地區的軌道交通網規劃(2005-2020年)》，並批複下發了正式文件。

　　同年3月，全國政協和天津市共同舉辦了“振興環渤海區域與加快天津濱海新區發展論壇”，此後在天津又召開了“環渤海區域經濟振興與發展座談會”，在這兩次會上形成了很多共識，其中很重要就是發展區域經濟必須以構建區域間現代化交通體係為突破口。

　　天津市人民政府副秘書長、市政府研究室主任張峻屹表示，京津城際軌道項目不僅為天津帶來源源不斷的客流，也將成為天津乃至環渤海區域經濟發展的新動脈。

　　大交通體係中的H型架構

　　京津城際軌道交通項目不僅為北京2008奧運會服務

，更重要的是將天津納入以濱海新區核心區為中心
、半徑約100公裏、通過高速公路和城際快速軌道交通實現1小時的交通圈，而城際軌道交通則是“圈”中的骨架。

　　鐵路不僅帶動了濱海新區的快速發展，反過來，濱海新區還影響著鐵路線路的建設規劃。“在被列為全國綜合配套改革實驗區後，原定的津秦線也隨之做出了設計調整
，特意在從濱海新區‘拐’個彎兒，設立濱海新區站”
，樸愛華說，“這就為天津打通了一條通向東北地區的運輸大動脈。”

　　盡管已經開工的京滬高鐵在途經天津時停靠天津西站，但在2005年天津市政府與鐵道部協商後就規劃了一條溝通天津西站和天津站之間的地下線路。這樣一來
，天津市整個鐵路係統就盤活了。

　　如今，為了配合京津高速鐵路的通車，天津站正在進行全麵改造。天津站交通樞紐工程總建築麵積45萬平方米，是集普速鐵路、高速鐵路、京津城際鐵路、城市地鐵於一體的大型綜合性樞紐工程。該工程將於2010年全部竣工，建成後將對構建現代化的城市立體交通體係、提升城市功能發揮重要作用。

　　改造後的天津站將充分利用地下空間，實現普速鐵路
、高速鐵路、京津城際鐵路
、城市地鐵間的零距離換乘。城際鐵路和城市地鐵的建設，強化了後廣場地區的交通功能。

　　而在京津城際貫通後，其延長線工程也在2008年1月悄然啟動。2008年1月9日，京津城際動車組開行至濱海新區工程動員大會舉行。

　　jingjinchengjigaosutielujinrubinhaixinquhoujiangyanshenjinzhongxinshangwuquyujiabao。muqianyouguanbumenzhengjiakuaiquedingyujiabaochezhandejutixuanzhi，quebaojichusheshixianxing，jieshicongbeijingdaoyujiabaozhixu50分鍾。

　　通過這條高鐵通道，京津密集的人才
、信息
、技ji術shu資zi源yuan和he城cheng市shi功gong能neng都dou可ke以yi更geng加jia便bian捷jie地di向xiang包bao括kuo濱bin海hai新xin區qu在zai內nei的de環huan渤bo海hai區qu域yu擴kuo散san疏shu解jie，進jin一yi步bu釋shi放fang中zhong心xin城cheng市shi優you勢shi資zi源yuan的de輻fu射she效xiao應ying，帶dai動dong周zhou邊bian地di區qu共gong同tong發fa展zhan。

　　背景資料

　　京津城際鐵路下設北京南、亦莊、永樂
、武清
、天津5大站，終點站是天津東站。設計時速300公裏/小時，最小發車間隔3分鍾，最大通過能力20對/小時，每列車定員900人，最大輸送能力18000人/小時。建成通車後
，京津兩地直達30分鍾之內。工程於2005年7月4日開工，2008年8月1日北京奧運會開幕前開通運營。
（來源：《中國投資》）