提高油電價格是國民經濟發展客觀需要
http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-19 09:12:36 來源:新華網
近日,國家發展改革委提高了成品油價格和電力價格。這標誌著我國資源性產品價格改革繼續穩步推進。
這次油、電價格調整,符合市場預期。不難看出,政府此時出台這些價格改革措施,是經過深思熟慮、權衡利弊後的慎重決策,既符合完善社會主義市場經濟體製的方向,即在價格方麵“實行並逐步完善宏觀經濟調控下主要由市場形成價格的機製”,更加注重價格杠杆在調節供求、配置資源方麵的積極作用;youtixianlejijiwentuodeyuanze,jianchitongchoujiangu,chongfenkaolvshehuigefangmiandechengshounengli。liyongjiageshouduancujinziyuanjieyue,baozhangshichanggongying,gongzaidangqian,lizaichangyuan。
從當前看,適當提高成品油、電力等資源性產品價格,是促進國民經濟又好又快發展的客觀需要。
一是保障市場供應的重要舉措。雖然目前國內地方煉廠原油加工能力隻占全國的20%左右,但其煉油能力的發揮對保證國內成品油市場供應起著邊際調節、穩wen定ding市shi場chang價jia格ge的de重zhong要yao作zuo用yong。由you於yu地di方fang煉lian廠chang僅jin有you煉lian油you業ye務wu,不bu能neng通tong過guo上shang下xia遊you利li益yi調tiao節jie緩huan解jie煉lian油you虧kui損sun,成cheng品pin油you價jia格ge與yu原yuan油you價jia格ge倒dao掛gua,導dao致zhi這zhe些xie企qi業ye嚴yan重zhong虧kui損sun,基ji本ben處chu於yu停ting產chan、半停產狀態。盡管中石油、中(zhong)石(shi)化(hua)兩(liang)公(gong)司(si)推(tui)遲(chi)檢(jian)修(xiu),努(nu)力(li)滿(man)負(fu)荷(he)生(sheng)產(chan),但(dan)由(you)於(yu)產(chan)能(neng)不(bu)足(zu),保(bao)證(zheng)市(shi)場(chang)供(gong)應(ying)的(de)壓(ya)力(li)越(yue)來(lai)越(yue)大(da)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian),偏(pian)低(di)的(de)成(cheng)品(pin)油(you)價(jia)格(ge),導(dao)致(zhi)石(shi)油(you)消(xiao)費(fei)過(guo)快(kuai)增(zeng)長(chang),周(zhou)邊(bian)國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)大(da)量(liang)車(che)輛(liang)到(dao)我(wo)國(guo)境(jing)內(nei)加(jia)油(you),有(you)些(xie)原(yuan)來(lai)消(xiao)費(fei)進(jin)口(kou)燃(ran)料(liao)油(you)的(de)用(yong)戶(hu)轉(zhuan)而(er)使(shi)用(yong)國(guo)內(nei)柴(chai)油(you),更(geng)加(jia)劇(ju)了(le)成(cheng)品(pin)油(you)供(gong)求(qiu)緊(jin)張(zhang)的(de)矛(mao)盾(dun),部(bu)分(fen)地(di)區(qu)斷(duan)檔(dang)、限供、擅shan自zi漲zhang價jia現xian象xiang時shi有you發fa生sheng。煤mei炭tan價jia格ge大da幅fu上shang漲zhang,電dian價jia得de不bu到dao及ji時shi調tiao整zheng,導dao致zhi發fa電dian企qi業ye多duo發fa多duo虧kui,個ge別bie電dian廠chang甚shen至zhi出chu現xian了le缺que煤mei停ting機ji現xian象xiang。隨sui著zhe夏xia季ji用yong電dian高gao峰feng的de來lai臨lin,保bao證zheng電dian力li市shi場chang供gong應ying的de壓ya力li逐zhu步bu加jia大da。因yin此ci,必bi須xu及ji時shi疏shu導dao價jia格ge矛mao盾dun,提ti高gao國guo內nei成cheng品pin油you和he電dian力li供gong給gei能neng力li,保bao障zhang市shi場chang供gong應ying,為wei國guo民min經jing濟ji又you好hao又you快kuai發fa展zhan創chuang造zao有you利li條tiao件jian。
二是緩解企業經營困難的必然選擇。隨著國際市場石油和國內煤炭價格的持續上漲,石油和電力企業生產經營出現許多困難。去年11月1日國內成品油價格調整後,國際市場油價持續大幅度攀升,特別是今年2月中旬以來漲速加快,美國西德克薩斯原油(WTI)期貨收盤價格先後突破100美元、120美元和130美元大關,6月6日收盤價衝高至每桶138.54美(mei)元(yuan)。我(wo)國(guo)原(yuan)油(you)消(xiao)費(fei)近(jin)一(yi)半(ban)靠(kao)進(jin)口(kou),由(you)於(yu)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)原(yuan)油(you)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang),成(cheng)品(pin)油(you)與(yu)原(yuan)油(you)價(jia)格(ge)倒(dao)掛(gua)矛(mao)盾(dun)加(jia)劇(ju),企(qi)業(ye)加(jia)工(gong)和(he)進(jin)口(kou)虧(kui)損(sun)嚴(yan)重(zhong)。調(tiao)價(jia)前(qian),企(qi)業(ye)加(jia)工(gong)一(yi)噸(dun)成(cheng)品(pin)油(you)虧(kui)損(sun)近(jin)3000元,進口汽、柴油每噸分別約虧損3000元和5000元,導致中石油公司利潤大幅下滑,中石化公司整體麵臨虧損,兩大公司現金流出現困難。電煤價格大幅上漲,脫硫成本、shuiziyuanfeihekuqujijinzhichuzengjia,shifadianqiyechuxianxingyexingkuisun。shoudianwanghaidaiyalijinianchunanfangbingxuezaihaiyingxiang,dianwangqiyejingyingxiaoyiyedafuxiahua。1-5月份,五大發電集團中除華能外,其他四個發電集團均出現經營虧損,虧損麵達80%左右。國家電網和南方電網公司實現利潤同比下降約78%。因此,適當提高成品油和電力價格,是減輕石油、電力等國民經濟支柱產業經營困難的必然選擇。
從長遠看,積極穩妥地推進資源性產品價格改革具有深遠的曆史意義。
一yi是shi有you利li於yu建jian立li完wan善shan的de社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji體ti製zhi。我wo國guo經jing濟ji體ti製zhi改gai革ge的de目mu標biao是shi建jian立li社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji體ti製zhi,價jia格ge機ji製zhi是shi市shi場chang機ji製zhi的de核he心xin。隻zhi有you建jian立li完wan善shan的de價jia格ge形xing成cheng機ji製zhi,使shi價jia格ge能neng夠gou真zhen實shi反fan映ying市shi場chang供gong求qiu狀zhuang況kuang、資(zi)源(yuan)稀(xi)缺(que)程(cheng)度(du)和(he)環(huan)境(jing)損(sun)害(hai)成(cheng)本(ben),充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)在(zai)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong),才(cai)能(neng)提(ti)高(gao)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)效(xiao)率(lv),促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)的(de)調(tiao)整(zheng)。在(zai)我(wo)國(guo)的(de)價(jia)格(ge)體(ti)係(xi)中(zhong),資(zi)源(yuan)性(xing)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)不(bu)僅(jin)占(zhan)有(you)十(shi)分(fen)重(zhong)要(yao)的(de)地(di)位(wei),而(er)且(qie)由(you)於(yu)改(gai)革(ge)相(xiang)對(dui)滯(zhi)後(hou),價(jia)格(ge)關(guan)係(xi)尚(shang)未(wei)理(li)順(shun),價(jia)格(ge)水(shui)平(ping)偏(pian)低(di),加(jia)快(kuai)改(gai)革(ge)的(de)要(yao)求(qiu)更(geng)為(wei)迫(po)切(qie)。事(shi)實(shi)上(shang),我(wo)國(guo)早(zao)已(yi)明(ming)確(que)了(le)資(zi)源(yuan)性(xing)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)的(de)目(mu)標(biao)和(he)方(fang)向(xiang),製(zhi)定(ding)了(le)石(shi)油(you)價(jia)格(ge)綜(zong)合(he)配(pei)套(tao)改(gai)革(ge)方(fang)案(an)、電價改革方案,建立了煤電價格聯動機製,適當提高石油、電dian力li等deng資zi源yuan性xing產chan品pin價jia格ge,都dou是shi資zi源yuan性xing產chan品pin價jia格ge改gai革ge題ti中zhong應ying有you之zhi義yi,目mu的de就jiu是shi要yao逐zhu步bu理li順shun價jia格ge關guan係xi,充chong分fen發fa揮hui價jia格ge機ji製zhi在zai能neng源yuan市shi場chang的de基ji礎chu性xing作zuo用yong,為wei建jian立li起qi完wan善shan的de社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji體ti製zhi創chuang造zao有you利li的de價jia格ge體ti製zhi條tiao件jian。
二是有利於建設資源節約型、環境友好型社會。經濟社會的持續發展,既離不開資源的支撐,而且要考慮環境的容量。一方麵,我國資源稟賦較差,煤炭、石油和天然氣人均探明儲量占世界平均水平的56%、11%和4.4%,人均水資源占有量不到世界平均水平的1/4,其他礦產資源也有限;另一方麵,隨著我國工業化、chengshihuabufajiakuai,huanjingwuranwentiyuelaiyueyanzhong。zaochengzhezhongzhuangkuangdeyuanyinshiduofangmiande,danziyuanxingchanpinjiageyanzhongpiandi,jiagegouchengbuheli,geleihuanjingwurandewaibuchengbenshangweijiruqiyechengben,shizaochengjingjicufangxingzengchang、ziyuanhuanjingyaliriyijiadadezhongyaoyuanyinzhiyi。yinci,jiakuaituijinziyuanxingchanpinjiagegaige,shidangtigaoziyuanxingchanpinjiage,jianquanziyuanxingchanpinjiagegoucheng,shiqinenggouchongfenfanyingziyuandexiquechengdu、環境損害成本,是促進資源節約和環境保護的重要手段,是建設資源節約型、環境友好型社會的必然要求。
sanshiyouliyucujinjingjizengchangfangshizhuanbian。jinjinian,woguojingjiyizhibaochichixukuaisuzengchang,danwoguocufangxingjingjifazhanfangshibingmeiyouconggenbenshangzhuanbian,jingjizengchangzaixiangdangdachengdushangrengranshiyilaiziyuandegaotourulaishixiande。yifangmian,jingjifazhandeziyuanpingjingyueshuwentiyuelaiyuetuchu;另一方麵,資源利用效率偏低。目前我國電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織等8個行業主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40%;鋼、水泥、紙板的單位產品綜合能耗比國際先進水平分別高21%、45%和12%。nengyuanjiageguodi,shizaochengqiyecufangjingying,langfeiziyuandezhongyaoyuanyin。yaogaibianzhezhongzhuangkuang,bixufahuijiagejizhidetiaojiezuoyong。shijieyinxingdeyifenbaogaozhichu,nengyuanshiyongliangdejiangdi,you55%歸功於價格的調整。因此,必須加快推進資源性產品價格改革,完善反映市場供求關係、資源稀缺程度、huanjingsunhaichengbendeshengchanyaosuheziyuanjiagexingchengjizhi,zheshicongtizhijizhishangjiejueziyuanduanquewentidekeguanyaoqiu,shicujinjingjizengchangfangshizhuanbiandezhongyaoshouduan。
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總zong之zhi,推tui進jin資zi源yuan性xing產chan品pin價jia格ge改gai革ge,既ji是shi當dang前qian落luo實shi科ke學xue發fa展zhan觀guan,促cu進jin國guo民min經jing濟ji又you好hao又you快kuai發fa展zhan的de需xu要yao,也ye是shi完wan善shan社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji體ti製zhi,保bao障zhang經jing濟ji社she會hui永yong續xu發fa展zhan的de內nei在zai要yao求qiu。
需要特別強調的是,推進資源性產品價格改革需要全社會的支持與配合。
價格問題涉及麵廣、政策性強,社會關注、利益調整關係複雜。無論是價格機製的變化還是價格水平的變動,都直接關係到利益關係的調整。馬克思曾指出,“物與物的價格關係背後,是人與人的利益關係”,往往是“牽一發,動全身”。因此,推進價格改革需要社會各方麵的理解與支持。
對政府而言,關鍵是要統籌兼顧、搞好規劃,明確目標、把握節奏,精心組織、穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin),把(ba)改(gai)革(ge)的(de)負(fu)麵(mian)影(ying)響(xiang)降(jiang)到(dao)最(zui)低(di)限(xian)度(du),讓(rang)改(gai)革(ge)的(de)成(cheng)果(guo)惠(hui)及(ji)全(quan)體(ti)人(ren)民(min),使(shi)改(gai)革(ge)措(cuo)施(shi)符(fu)合(he)最(zui)廣(guang)大(da)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)根(gen)本(ben)利(li)益(yi),得(de)到(dao)絕(jue)大(da)多(duo)數(shu)人(ren)的(de)支(zhi)持(chi)和(he)擁(yong)護(hu)。
對企業而言,必須樹立大局觀念,具有戰略眼光。經濟全球化、nengyuanchanpinjinronghuadeziyuannengyuangaojiageshidaiyijinglailin。zhiyoujiaqiangjingyingguanli,tigaojishushuiping,jianshaonengyuanxiaohao,xiaohuazhangjiayinsu,jiangdishengchanjingyingchengben,cainengyongyuanliyububaizhidi。zaoxingdong,zaozhudong。zhejishiqiyechixufazhandebiranyaoqiu,yeshiqiyeyingjindeshehuizeren。
duixiaofeizheeryan,bixulaogushuliziyuanjieyuehehuanjingbaohudeyishi,zhuanbianxiaofeiguannianhexiaofeifangshi。tigaoziyuanxingchanpinjiage,keyicushirenmenjianshaobubiyaodexiaofei,dangengzhongyaodeshipeiyangrenmenkexuedexiaofeifangshi。zuoweicanyushichangjingjihuodongdejingjiren,zaikaolvgerenxuyaodetongshi,gengyingkaolvshehuidexuyaohehuanjingdechengzainengli。ziyuannengyuanbujinshiyouxiande,erqiebukezaisheng,jintianduoxiaofeijiubiranjiangdimingtianxiaofeidejihui。yinci,yaolaogushulijieyueziyuanguangrong、浪費資源可恥的觀念,從一點一滴做起,從小事做起,“不以善小而不為,不以惡小而為之”,自覺養成珍惜資源,節約資源的消費習慣和消費方式,為人類社會經濟的可持續發展承擔應盡的義務。