6月19日，國家發改委宣布，自即日起至2008年12月31日(ri)，對(dui)全(quan)國(guo)發(fa)電(dian)用(yong)煤(mei)實(shi)施(shi)臨(lin)時(shi)價(jia)格(ge)幹(gan)預(yu)措(cuo)施(shi)
，即(ji)電(dian)煤(mei)價(jia)凍(dong)結(jie)半(ban)年(nian)。這(zhe)個(ge)價(jia)格(ge)管(guan)製(zhi)
，是(shi)在(zai)火(huo)電(dian)企(qi)業(ye)難(nan)以(yi)為(wei)繼(ji)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)出(chu)台(tai)的(de)，有(you)不(bu)得(de)不(bu)為(wei)之(zhi)的(de)因(yin)素(su)，但(dan)同(tong)時(shi)，對(dui)於(yu)這(zhe)種(zhong)做(zuo)法(fa)的(de)負(fu)麵(mian)影(ying)響(xiang)，我(wo)們(men)也(ye)應(ying)該(gai)有(you)所(suo)認(ren)識(shi)，以(yi)便(bian)采(cai)取(qu)更(geng)恰(qia)當(dang)的(de)措(cuo)施(shi)來(lai)消(xiao)除(chu)弊(bi)端(duan)。 

　　中國富煤缺油少氣
，許多人都知道這個現狀。中國是用油大國，但因為缺油，近一半的油要靠從國外進口，油價隻能“聽任”產油國擺布。新能源方麵
，由於技術缺乏，光電、風電的一些關鍵原料、shebeijunweiguowaizhangwo，zhongguozhinengchuchushouqianzhi。zhiyoumeitan
，yinweizongchuliangfengfu，zaiguojinengyuanshichangshang
，zhongguozhangwozhezhudaodingjiaquan。feichangkexideshi，changqiyilai
，zhongguoyizhizaiyongdimeijiabutiequanshijie。 

　　煤炭按用途不同，主要分為兩大類——電煤和焦煤，前者用於發電
，後者燒製成焦炭用於煉鋼。中國75%的煤炭是電煤。上世紀90年代初，中國放開煤炭價格，但考慮到電煤下遊產品電力仍由政府定價，對電煤的價格
，一直到2006年(nian)才(cai)徹(che)底(di)放(fang)開(kai)。在(zai)此(ci)期(qi)間(jian)，電(dian)煤(mei)價(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)計(ji)劃(hua)價(jia)和(he)市(shi)場(chang)價(jia)雙(shuang)軌(gui)製(zhi)。在(zai)煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)完(wan)全(quan)放(fang)開(kai)之(zhi)時(shi)，按(an)國(guo)家(jia)計(ji)劃(hua)供(gong)應(ying)的(de)煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)比(bi)市(shi)場(chang)價(jia)每(mei)噸(dun)相(xiang)差(cha)100多元
，相差近1/4或1/3。煤炭企業為維持低電價
，長期犧牲產業利益，煤炭工人長期拿著低收入，並常置身於肺塵病的危險之中。 

　　如果是補貼國人
，倒也無妨。但在國際經濟一體化的大背景下
，中國低煤價、低電價卻“補貼”lequanshijie，youqishixiaofeiliangdadefadaguojia。didianjiashizhongguobutieshijiedezuizhongyaoqudao。dianlishijichuxingnengyuan。gongyepin，youqishigaohaonenggongyepin，rugangtie
、化工
、造紙等行業，電力成本占相當高比例。靠低電價、dilaolichengbendengzhicheng，zhongguozhizaoyedazaoleguojijingzhengli。zhongguogaohaonengchanpindaliangchukou，rugangtie
，zheliangnianchanliangxinzengbufenjibenshangdouyongyuchukou。rujiaomeidexiayouchanpinjiaotan，zhongguojiaomeixique

，danqueshizuidajiaotanchukouguo。shijishang，zhongguodidianjiazaibutiequanshijie。danzhongguobingmeiyoudedaoguojizanxu，faner
，guojishangduizhongguogangtie

、焦炭反傾銷聲不斷。 

　　在國際原油價格高至每桶140美元時，凍結煤價實際上在用中國脆弱的能源平衡
，間接補貼全世界。 

　　補貼全世界的另一個渠道——就是電煤出口。自2006nianyilai，youyuzhongguoduimeitanchukouzhengceconggulidaoyizhi
，zaijiashangguoneidianmeijiagefangkai
，chukoubingbubineixiaohesuan
，meitanchukouliangchuxiankexidezhunianxiajiang，chukoupeiezheliangnianniannianyongbuwan。yizengshizhongguozuidameitanchukouqiyedeyanzhoumeiye(19.03,0.24,1.28%,吧)為例，2008年，兗州煤業出口煤計劃50萬噸
，低於2007年出口量174萬噸，降幅達71%。其(qi)主(zhu)要(yao)原(yuan)因(yin)是(shi)內(nei)銷(xiao)毛(mao)利(li)率(lv)高(gao)於(yu)出(chu)口(kou)毛(mao)利(li)率(lv)。現(xian)在(zai)，國(guo)際(ji)煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)在(zai)大(da)漲(zhang)
，而(er)國(guo)內(nei)凍(dong)結(jie)了(le)下(xia)半(ban)年(nian)的(de)煤(mei)價(jia)。在(zai)出(chu)口(kou)更(geng)合(he)算(suan)時(shi)，在(zai)利(li)潤(run)的(de)驅(qu)使(shi)下(xia)，國(guo)內(nei)會(hui)不(bu)會(hui)加(jia)大(da)出(chu)口(kou)量(liang)，是(shi)非(fei)常(chang)值(zhi)得(de)考(kao)慮(lv)的(de)。 

　　中zhong國guo雖sui然ran富fu煤mei，但dan人ren均jun煤mei炭tan儲chu量liang遠yuan低di於yu世shi界jie人ren均jun水shui平ping。我wo們men應ying該gai從cong長chang遠yuan利li益yi，從cong中zhong國guo能neng源yuan安an全quan角jiao度du

，來lai全quan麵mian評ping估gu煤mei價jia凍dong結jie可ke能neng導dao致zhi的de各ge種zhong影ying響xiang，以yi使shi決jue策ce更geng有you利li於yu民min族zu利li益yi和he國guo際ji利li益yi。 阮曉琴