隨著包括山西在內全國多個地區電荒警報頻起


，尤以山西作為煤電大省竟出現近500萬千瓦的罕見電荒
，以電煤供應
、價格為輿論核心，煤炭大省山西無可回避的成為2008年全國焦點區域之一。

　　7月6日，第七場山西政府重大政務信息新聞發布會在全國媒體熱切關注下選擇一個炎熱的星期天下午召開。

　　這場由山西省府高層親自授意、本屬例行的政府信息發布會上，山西經貿委

、煤炭局、省物價，三大事關電煤生產供應、煤mei價jia的de主zhu管guan以yi及ji宏hong調tiao部bu門men主zhu要yao負fu責ze人ren全quan部bu出chu動dong
，並bing且qie通tong過guo各ge自zi發fa言yan聯lian合he表biao態tai，山shan西xi將jiang全quan力li保bao障zhang山shan西xi電dian煤mei生sheng產chan供gong應ying，執zhi行xing臨lin時shi價jia格ge幹gan預yu，保bao障zhang電dian力li供gong應ying正zheng常chang。

　　起因 電煤緊缺影響經濟

　　一場特殊的戰爭襲向煤電大省山西。

　　由於各家發電企業庫存電煤嚴重告急，多台機組被迫停運，近日山西電力供應出現多年來罕見的缺口，根據山西省電力公司和6日信息發布會上發布的消息，截至7月1日，全省電力缺口高達460萬千瓦
，遠遠超過了250萬千瓦的紅色預警，已經影響到我省經濟社會的發展。

　　發布會上，山西省物價局局長稱
，目前山西全省電力總裝機容量3434萬千瓦
，但停機容量就高達796萬千瓦
，占到了23.2%。而在停機容量中
，由於缺煤停機就達349萬千瓦
，占到省發電機組容量的15.2%
，記者同時獲悉
，山西發電主要大區之一和經濟發展最活躍地區，晉南運城市竟也成為電荒主要區域
，當前電力缺口多達100多萬千瓦。

　　更有一個問題令山西政府心情急迫，山西還擔負著部分直供和網供北京電力的重任，奧運開幕在即，山西電荒必須最快速度得到遏製。

　　除了山西出現電力緊張，全國其他省份也出現不同程度電荒情況。

　　山西省物價局局長李福龍在發布會上直指問題根源，“煤炭供應緊缺和煤炭價格上漲直接影響到電力企業的正常發電。”

　　這(zhe)一(yi)論(lun)斷(duan)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)政(zheng)府(fu)和(he)社(she)會(hui)各(ge)個(ge)層(ceng)麵(mian)共(gong)識(shi)。由(you)於(yu)煤(mei)炭(tan)全(quan)國(guo)需(xu)求(qiu)量(liang)的(de)迅(xun)猛(meng)增(zeng)加(jia)
，以(yi)及(ji)國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)的(de)不(bu)斷(duan)上(shang)漲(zhang)，煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)一(yi)路(lu)攀(pan)升(sheng)，最(zui)大(da)漲(zhang)幅(fu)接(jie)近(jin)翻(fan)番(fan)。

　　電(dian)煤(mei)本(ben)身(shen)的(de)供(gong)應(ying)緊(jin)張(zhang)和(he)價(jia)格(ge)的(de)暴(bao)漲(zhang)

，令(ling)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)不(bu)堪(kan)重(zhong)負(fu)，虧(kui)損(sun)累(lei)累(lei)，資(zi)金(jin)出(chu)現(xian)嚴(yan)重(zhong)緊(jin)缺(que)，進(jin)一(yi)步(bu)形(xing)成(cheng)了(le)惡(e)性(xing)循(xun)環(huan)過(guo)程(cheng)
，這(zhe)是(shi)導(dao)致(zhi)電(dian)廠(chang)被(bei)迫(po)停(ting)機(ji)的(de)主(zhu)要(yao)原(yuan)因(yin)。

　　舉措 增加電煤供應量

　　為保證電煤供應和電力供應正常，山西政府高層親自出麵組織協調。

　　“書記和省長都多次作出批示並數次召開專題會議進行研究和部署。”王守禎說道。

　　發布會上，三大部門紛紛作出表態
，要利用各自的政府職能
，全力保障電煤供應和穩定電煤價格。

　　講政治、顧大局在這種時刻再次成為山西各大小煤礦尤其是國有重點煤礦和地方骨幹煤礦以及各相關部門的一種不容推卸的責任。

　　省經貿委主任洪發科表示

，“zaibaozhenganquandeqingkuangxia，gezhuyaomeikuangyaonulizengjiadianmeidegongyingliang

，zaibaodianmeigongyingzhongfahuizhudaozuoyong，tielubumenyaojixujingxinzuzhi
，duizhongdiandianmeiyunshuzuodaosuibaosuipi，youxianpeiche、優先掛運，優先放行，優先交車，優先接卸。”

　　洪(hong)發(fa)科(ke)要(yao)求(qiu)
，電(dian)力(li)企(qi)業(ye)也(ye)要(yao)增(zeng)強(qiang)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)感(gan)，不(bu)等(deng)不(bu)靠(kao)
，強(qiang)化(hua)合(he)同(tong)意(yi)識(shi)
，想(xiang)方(fang)設(she)法(fa)做(zuo)好(hao)電(dian)煤(mei)的(de)采(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)，盡(jin)最(zui)大(da)努(nu)力(li)避(bi)免(mian)或(huo)者(zhe)減(jian)少(shao)因(yin)缺(que)煤(mei)造(zao)成(cheng)的(de)緊(jin)張(zhang)，要(yao)保(bao)證(zheng)奧(ao)運(yun)的(de)電(dian)力(li)供(gong)應(ying)。

　　這是一場全員參與的大會戰。除了省經委、煤炭局等部門
，包括山西煤炭銷售辦
、煤炭運銷集團以及山西中電燃料等都成為此次保煤總動員中重要力量。

　　再開辟“綠色通道”

　　山西省經貿委同時要求，山西省內煤電雙方必須在7月10日之前完成簽訂省內重點電煤購銷合同，並將合同簽訂情況於7月13日前報省政府。

　　山西發電企業呼籲已久的公路電煤運輸“綠色通道”終於再次被開辟。這一通道曾在2004年前後電煤同樣緊張時開通過。

　　洪發科在此次發布會上表示，“綠色通道”dekaitong，shengzhengfuyijingmingqueyaoqiugejigebumenweijingpizhun，budesuiyiluanshoufei，budesuiyishekazulanzhongdiandianmeiyunshucheliangdetongxing，yaobaozhanggongludianmeiyunshuchangtong。

　　煤(mei)炭(tan)工(gong)業(ye)局(ju)局(ju)長(chang)王(wang)守(shou)禎(zhen)也(ye)表(biao)態(tai)，山(shan)西(xi)下(xia)半(ban)年(nian)會(hui)在(zai)確(que)保(bao)安(an)全(quan)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)組(zu)織(zhi)國(guo)有(you)重(zhong)點(dian)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)和(he)骨(gu)幹(gan)煤(mei)礦(kuang)努(nu)力(li)來(lai)增(zeng)加(jia)生(sheng)產(chan)

，組(zu)織(zhi)了(le)一(yi)些(xie)在(zai)建(jian)改(gai)造(zao)礦(kuang)井(jing)中(zhong)手(shou)續(xu)完(wan)善(shan)的(de)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)進(jin)度(du)

，使(shi)他(ta)們(men)早(zao)日(ri)投(tou)產(chan)運(yun)行(xing)或(huo)者(zhe)試(shi)生(sheng)產(chan)。

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　　“下半年煤炭的生產，特別是電煤的生產還是有較大幅度的增加。”王守禎說道，山西正在考慮調整煤炭生產結構，多產電煤
，少產一些用煤。“下半年我們爭取到3.5億噸，比上半年再增加2000萬噸。”

　　據悉，規範煤炭生產銷售秩序、壓縮高耗能、高排放企業和產能過剩行業用電等
，也將成為下一步山西政府部門管製重點。

　　魄力 減收百億也要執行價格幹預

　　國家發改委6月19日明確要求各地執行電煤價格臨時幹預政策。然而記者獲悉，全國仍有個別地方的個別煤礦仍在暗中醞釀繼續提價。

　　ersuizheshiyoujiagedezougao，duimeitanjiagegengxingchenglejinyibuciji。zheyixianxiangjiajuleshichangduishanximeitanjiagexiayibuzoushidedanyou，shanxishengwujiajujuchanglifulongmingquebiaoshi，shanxijiangjianjuezhixingguojiadelinshijiageganyuzhengce。

　　“近期內我們的煤炭價格不會上漲，進行煤炭價格幹預是山西義不容辭的責任，我們會采取一係列的措施保證這一政策的落實。”李福龍說道。

　　事實上，即使今年煤價連續攀升，山西煤炭仍然一直以低於外省的價格銷售。最新公布的數據顯示，全省電煤的綜合售價不到350元錢，比全國的平均水平363元錢低了13元錢。

　　煤炭工業局局長王守禎給在場媒體算賬，上半年山西生產電煤1.8億噸左右，如果山西像周邊區域一樣上調50元到80元
，山西僅此一項就增加近百億收入。“受各種因素影響，山西重點煤炭企業噸煤製造成本同比增加63元，增長36%。在這種情況下，上半年在價格方麵我們都做到了嚴格按照合同價格執行，我想下半年也一定能夠做好。”

　　“當(dang)前(qian)我(wo)們(men)的(de)價(jia)格(ge)采(cai)取(qu)了(le)臨(lin)時(shi)幹(gan)預(yu)，這(zhe)確(que)實(shi)是(shi)一(yi)個(ge)臨(lin)時(shi)性(xing)的(de)措(cuo)施(shi)，采(cai)取(qu)這(zhe)樣(yang)的(de)措(cuo)施(shi)也(ye)是(shi)非(fei)常(chang)必(bi)要(yao)的(de)

，我(wo)們(men)執(zhi)行(xing)臨(lin)時(shi)價(jia)格(ge)幹(gan)預(yu)政(zheng)策(ce)並(bing)不(bu)會(hui)由(you)此(ci)減(jian)少(shao)對(dui)全(quan)國(guo)的(de)供(gong)應(ying)量(liang)
，在(zai)臨(lin)時(shi)價(jia)格(ge)幹(gan)預(yu)政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)後(hou)
，6月20日至30日，山西共通過鐵路外運煤炭1410萬噸，日均外運煤炭128萬噸，比電煤價格臨時幹預措施出台前日均增加10萬噸。”王守禎的這番表態應可以消除市場的部分擔憂。

　　統計數據也表明，上半年在山西本省電煤供應異常緊張情況下
，山西外調出省的煤炭同比仍增加近3000萬wan噸dun。不bu過guo

，有you關guan人ren士shi認ren為wei，解jie決jue煤mei電dian矛mao盾dun必bi須xu有you根gen本ben的de措cuo施shi和he手shou段duan，煤mei價jia已yi經jing市shi場chang化hua，最zui終zhong還hai必bi須xu由you市shi場chang來lai定ding價jia。電dian力li價jia格ge的de改gai革ge將jiang成cheng為wei解jie決jue煤mei電dian矛mao盾dun的de關guan鍵jian。

　　預計明後年有望改觀

　　山西煤炭工業局局長王守禎介紹
，盡管上半年山西煤炭的總產量增長了14%
，達到3.3億噸左右，增加了4000多萬噸，但是山西煤炭的存煤，特別是礦上的存煤比年初減少了700萬噸，下降了30%。另外

，最近秦皇島的存煤也在下降，由上個禮拜的620多萬噸，降到了這幾天的570萬噸
，而且還在下降。所以當前
，煤炭供應緊張波及麵較大。

　　王守禎認為，“煤(mei)炭(tan)供(gong)應(ying)緊(jin)張(zhang)總(zong)體(ti)來(lai)看(kan)不(bu)是(shi)一(yi)個(ge)局(ju)部(bu)的(de)，或(huo)者(zhe)一(yi)個(ge)時(shi)段(duan)的(de)，相(xiang)對(dui)來(lai)說(shuo)，應(ying)該(gai)是(shi)總(zong)體(ti)上(shang)偏(pian)緊(jin)。煤(mei)炭(tan)供(gong)應(ying)緊(jin)張(zhang)主(zhu)要(yao)因(yin)為(wei)需(xu)求(qiu)增(zeng)加(jia)過(guo)快(kuai)

，山(shan)西(xi)省(sheng)內(nei)煤(mei)炭(tan)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)受(shou)行(xing)業(ye)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)影(ying)響(xiang)暫(zan)時(shi)不(bu)足(zu)等(deng)因(yin)素(su)，預(yu)計(ji)明(ming)後(hou)年(nian)開(kai)始(shi)會(hui)有(you)所(suo)改(gai)觀(guan)。”(李利中)