７月１日，山西省政府辦公廳向全省發出 煤礦 關停令

，宣布全省十類煤礦一律關閉，關閉範圍之廣多年未有。

　　７月７日，作為全國煤炭價格晴雨表的秦皇島煤價最高漲至每噸１０００yuan。zibenshichangshang
，dianmeijiagedongjielingyijinianneizhengshouziyuanshuidechuanwenyidurangmeitanbankuaichuxiandafuxiacuo，ranerhenkuaizhegecilunniushizhongdezuiniubankuaibianzhongxinqiwen。anxinzhengquantuisuan，kaolvdaoxiaomeiyaodeguanbi，２００８年的煤炭供需缺口在４０００萬噸左右
，整個煤炭行業仍將呈現出偏緊的形勢。

　　在炙熱的煤價與慘烈的礦難之間
，山西做出的這個艱難選擇，會給全國煤炭市場帶來怎樣的影響？

　　關停風暴 

　　６月６日，國家安全生產監督管理總局轉發國務院辦公廳《關於做好當前煤電油氣運和農資供應保障工作的緊急通知》，要求各地“煤礦企業在確保安全的前提下努力增加煤炭生產”。此前
，國家發改委會同財政部
、jiaotongyunshubudengshijijiadanwei
，zhaokaijinjihuiyi
，yaoqiushanxidengmeitanzhuchandidedazhongxingmeikuangjiadachanliang
，jiakuaixiaoxingmeikuanganquanyanshougongzuo
，yidanyanshouhege，lijifafangkaigongzheng，rangxiaoxingmeikuangjinkuaifuchan。

　　年初以來緊張的供應形勢，以及中央高層對山西煤炭的期許，這些都讓這個省的眾多小煤礦們再次蠢蠢欲動。

　　然而保障 煤炭供應 與小煤礦的安全生產始終是一對矛盾。

　　６月１３日，山西在一天之內連爆兩起礦難——孝義煤礦爆炸、寧武煤礦透水
，共造成３４人遇難。７月５日
，大同市南郊區五九煤礦發生事故
，目前確認已造成２１名礦工遇難。

　　接連發生的礦難，讓山西隻能痛下決心。當地安監部門稱，此次被勒令關閉的十類煤礦，一直是山西礦難多發的“元凶”。具體有非法采礦點，已吊銷證照並確定關閉，但尚未按標準實施關閉的煤礦；證照不全或過期、 停產整頓 未經複產驗收擅自組織生產的煤礦；超層越界開采、以掘代采
；私自采購、儲存和使用非法火工品的煤礦；經停產整頓仍達不到安全生產條件的煤礦
；井下使用三輪車運輸
；非法用工，違法承包
、轉包、以包代管的煤礦；用“驗收麵”應付檢查或用“假密閉”逃避監管的煤礦，等等。

　　此外，還有十類煤礦被列入立即停產整頓的範圍。

　　山西省政府辦公廳還宣稱，從７月yue份fen起qi，全quan省sheng將jiang用yong三san個ge月yue時shi間jian專zhuan項xiang嚴yan打da非fei法fa煤mei炭tan開kai采cai。第di三san個ge月yue省sheng政zheng府fu將jiang直zhi接jie督du查zha
，督du查zha發fa現xian非fei法fa違wei法fa開kai采cai問wen題ti仍reng然ran存cun在zai的de
，將jiang依yi法fa依yi紀ji依yi規gui從cong嚴yan從cong重zhong對dui有you關guan部bu門men和he相xiang關guan責ze任ren人ren進jin行xing處chu理li。

　　按此規定，僅在孝義市，當地的１９座國有重點煤礦井田內麵積小於１平方公裏的礦井
、２１座國有重點煤礦井田外麵積小於０．８平方公裏的礦井和２座保有儲量不足２００噸的礦井都將在關閉之列。再加上之前已經關閉的２０座非法違法煤礦
，該市關閉非法違法煤礦的數量總共達到６２座。

　　在煤城大同
，前幾年山西省推行關井壓產和煤炭資源有償使用以來，已經關閉小煤礦２０７座

，煤礦數量下降了４３％，今後三年內還將再關停３０％，將煤礦總數控製在２００座以內。

　　有業內人士表示，自２００５年(nian)實(shi)施(shi)關(guan)停(ting)小(xiao)煤(mei)礦(kuang)政(zheng)策(ce)以(yi)來(lai)，不(bu)少(shao)小(xiao)煤(mei)窯(yao)已(yi)被(bei)炸(zha)掉(diao)而(er)無(wu)法(fa)複(fu)產(chan)。在(zai)此(ci)背(bei)景(jing)下(xia)又(you)有(you)如(ru)此(ci)眾(zhong)多(duo)的(de)小(xiao)煤(mei)礦(kuang)集(ji)中(zhong)被(bei)關(guan)閉(bi)或(huo)停(ting)產(chan)整(zheng)頓(dun)，市(shi)場(chang)供(gong)應(ying)緊(jin)張(zhang)局(ju)勢(shi)勢(shi)必(bi)加(jia)劇(ju)。

　　定心丸 

　　一手關停，另一手山西又力圖給市場吃下一顆定心丸，本月以來省政府已經幾次召開會議，表示要全力增加煤炭供給。

　　據悉，山西已經對煤炭生產供應各方提出明確要求：７月１０日前完成省內重點電煤購銷合同的簽訂。鐵路煤炭運銷企業要按照“優先電煤發運，優先災區和重點用戶煤炭供應，優先重點合同兌現
，對計劃內的重點合同要足量提報鐵路運輸計劃”的原則，組織好重點電煤發運，強化電煤運銷計劃管理，“保證煤炭裝運，提高重點合同兌現率，保證省內電煤供應”。記者獲悉
，山西正在啟動公路電煤運輸“綠色通道”
，保障公路電煤運輸暢通。

　　zaijiagefangmian，shanxishengbiaoshi，huijianjuezunshoudianmeixianjialing，bingcheng，jinnianyilaimeijialianxupansheng，danshanximeitanrengranyizhiyidiyuwaishengdejiagexiaoshou。qigongbudeshujuxianshi
，quanshengdianmeidezongheshoujiabudao３５０元錢，比全國的平均水平３６３元錢低了１３元錢。

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　　山西省煤炭工業局局長王守禎算了一筆賬：上半年山西生產電煤１．８億噸左右，如果山西像周邊區域一樣上調５０元到８０元

，僅此一項就可增加近百億收入。事實上
，山西重點煤炭企業噸煤製造成本還同比增加６３元，增長３６％。他表示，“在這種情況下，上半年在價格方麵我們做到了嚴格按照合同價格執行
，我想下半年也一定能夠做好。”

　　據統計
，上半年在本省電煤供應異常緊張情況下，山西外調出省的煤炭同比仍增加近３０００萬噸。在臨時價格幹預政策實施後，６月２０日至３０日
，山西共通過鐵路外運煤炭１４１０萬噸，日均外運煤炭１２８萬噸，比電煤價格臨時幹預措施出台前日均增加１０萬噸。

　　對(dui)於(yu)下(xia)半(ban)年(nian)的(de)生(sheng)產(chan)

，山(shan)西(xi)表(biao)示(shi)要(yao)在(zai)確(que)保(bao)安(an)全(quan)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)組(zu)織(zhi)國(guo)有(you)重(zhong)點(dian)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)和(he)機(ji)械(xie)化(hua)程(cheng)度(du)高(gao)的(de)骨(gu)幹(gan)煤(mei)礦(kuang)來(lai)增(zeng)加(jia)生(sheng)產(chan)

，加(jia)快(kuai)在(zai)建(jian)改(gai)造(zao)礦(kuang)井(jing)的(de)手(shou)續(xu)完(wan)善(shan)和(he)建(jian)設(she)進(jin)度(du)，使(shi)這(zhe)部(bu)分(fen)煤(mei)礦(kuang)早(zao)日(ri)投(tou)產(chan)運(yun)行(xing)或(huo)者(zhe)試(shi)生(sheng)產(chan)，增(zeng)加(jia)一(yi)部(bu)分(fen)產(chan)能(neng)。全(quan)省(sheng)煤(mei)炭(tan)產(chan)量(liang)預(yu)計(ji)下(xia)半(ban)年(nian)將(jiang)保(bao)持(chi)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)，達(da)到(dao)３．５億噸，預計全年產量可達到６．８億噸，使全國煤炭需求得到較好保障。

　　市場能否穩定 

　　然而這個定心丸究竟有沒有效果，市場仍不確定。

　　山西省煤炭工業局統計數據顯示
，上半年山西煤炭的總產量增長了１４％，達到３．３億噸左右，增加了４０００多萬噸。但是山西煤炭的存煤
，特別是礦上的存煤比年初減少了７００萬噸，下降了３０％。另外，最近秦皇島的存煤也在下降
，由６月末的６２０多萬噸，降到了７月初的５７０萬噸，而且還在下降。煤炭供應緊張波及麵仍大。
　７月６日，山西省社科院發布研究報告稱
，山西一些縣市目前正常生產的煤礦不到總數的２０％
，安全整頓確實帶來了供給不足。但煤炭供給趨緊，需求方麵的快速增長是首要原因。電力
、水泥
、鋼(gang)鐵(tie)產(chan)量(liang)均(jun)超(chao)過(guo)煤(mei)炭(tan)產(chan)量(liang)的(de)增(zeng)幅(fu)。而(er)且(qie)，全(quan)國(guo)各(ge)地(di)還(hai)在(zai)不(bu)斷(duan)上(shang)馬(ma)煤(mei)化(hua)工(gong)項(xiang)目(mu)，都(dou)將(jiang)抬(tai)升(sheng)對(dui)煤(mei)炭(tan)的(de)需(xu)求(qiu)。同(tong)時(shi)
，高(gao)耗(hao)能(neng)行(xing)業(ye)的(de)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)加(jia)大(da)了(le)對(dui)煤(mei)炭(tan)和(he)電(dian)力(li)的(de)需(xu)求(qiu)，並(bing)最(zui)終(zhong)導(dao)致(zhi)對(dui)煤(mei)炭(tan)的(de)需(xu)求(qiu)大(da)增(zeng)。

　　王wang守shou禎zhen局ju長chang稱cheng，煤mei炭tan供gong應ying緊jin張zhang主zhu要yao因yin為wei需xu求qiu增zeng加jia過guo快kuai。山shan西xi省sheng內nei煤mei炭tan生sheng產chan能neng力li受shou行xing業ye宏hong觀guan調tiao控kong影ying響xiang暫zan時shi不bu足zu等deng因yin素su
，預yu計ji明ming後hou年nian開kai始shi會hui有you所suo改gai觀guan。聯lian合he證zheng券quan煤mei炭tan行xing業ye分fen析xi師shi則ze表biao示shi，由you於yu目mu前qian煤mei炭tan下xia遊you需xu求qiu基ji數shu較jiao大da，但dan煤mei炭tan大da集ji團tuan的de產chan能neng擴kuo張zhang和he鐵tie路lu運yun力li近jin兩liang年nian很hen難nan滿man足zu，因yin此ci煤mei炭tan的de景jing氣qi會hui持chi續xu到dao２００９年下半年，２０１０年或將出現拐點。