在電力企業虧損麵高達80%、發改委調電價限煤價的情況下，市場煤價依然不依不饒的衝破千元大關。電煤問題正在成為一個影響我國能源安全的長期戰略問題。
　　為此，上海證券報采訪了監管部門人士、多位電力企業高層
、行業權威和電力燃料公司基層員工，深入了解了煤電行業目前存在的多方麵問題。

　　現狀1:煤企降低合同兌現率提價
，利潤空間100%

　　具ju有you標biao杆gan意yi義yi的de秦qin皇huang島dao煤mei價jia最zui近jin已yi經jing突tu破po了le千qian元yuan關guan口kou，再zai一yi次ci挑tiao戰zhan了le電dian力li企qi業ye的de承cheng受shou極ji限xian。國guo投tou電dian力li董dong事shi長chang胡hu剛gang在zai接jie受shou上shang海hai證zheng券quan報bao采cai訪fang時shi透tou露lu，5、6月份以來其購買的重點合同煤價格已經漲了50元左右。按照今年1-4月份的重點合同煤漲幅，當前重點合同煤價平均已達520元。
　　駐守在內蒙古采購煤炭的浙能集團富興燃料公司的一位負責人則是看著煤價一路飆升卻無計可施。他無奈地向記者表示：“4月份還是575元，5月份就是640元，6月竟然就到了900元，煤企要漲價發個通知就行了，你不同意也沒辦法。”
　　“如果說前四月的漲價仍屬合理，那麼五月份以來的漲價有些非理性了。”中電聯燃料分會會長
、原中能電力燃料公司總經理解居臣指出，在2008年訂貨價格上漲30-45元的基礎上，進入5月份大部分電力企業都接到煤企要求上調電煤價格的通知，而這次上漲的幅度一般在30-50元

，有的甚至更高。
　　不bu過guo，不bu少shao電dian力li公gong司si人ren士shi反fan映ying，雖sui然ran合he同tong煤mei價jia格ge低di，但dan是shi煤mei企qi往wang往wang采cai取qu降jiang低di合he同tong煤mei兌dui現xian率lv的de方fang式shi迫po使shi電dian企qi購gou買mai市shi場chang煤mei
，實shi際ji上shang電dian煤mei成cheng本ben進jin一yi步bu增zeng加jia了le。一yi位wei電dian力li燃ran料liao公gong司si負fu責ze人ren也ye表biao示shi，雖sui然ran政zheng府fu有you6月19日最高限價的規定，但是煤炭企業自然有降低合同兌現率招數來對付
，本來80%兌現
，現在60%兌現——讓電企自己去補缺
，那就拉高了價格。
　　中電聯一位專家給記者算了一筆賬，早些年采煤成本為60-70元/噸
，現在加上人力福利

、設備原料
、安全環保等方麵成本剛性增加，最先進的采煤方法也不過150元/噸左右的成本，因此煤企有100%以上的暴利並不過分。

　　現狀2:煤質下降促成變相漲價

　　高gao煤mei價jia下xia
，劣lie質zhi煤mei可ke以yi肆si無wu忌ji憚dan的de在zai市shi場chang上shang橫heng行xing。解jie居ju臣chen指zhi出chu
，目mu前qian，電dian煤mei資zi源yuan特te別bie是shi優you質zhi煤mei和he貧pin瘦shou煤mei資zi源yuan比bi較jiao緊jin張zhang。一yi方fang麵mian，個ge別bie煤mei種zhong或huo礦kuang區qu資zi源yuan枯ku竭jie，無wu替ti代dai資zi源yuan接jie續xu，原yuan有you重zhong點dian合he同tong基ji數shu不bu能neng根gen據ju供gong需xu的de實shi際ji情qing況kuang進jin行xing有you效xiao調tiao整zheng
，需xu求qiu資zi源yuan得de不bu到dao補bu充chong。另ling一yi方fang麵mian，電dian煤mei質zhi量liang普pu遍bian下xia降jiang。據ju統tong計ji，全quan國guo口kou徑jing燃ran煤mei發fa熱re量liang為wei19兆焦
，4544大卡

，比2003年下降了約400大卡。從2000年到2007年，全國原煤平均發熱量下降了10.7%

，進一步推高了火電企業的電煤成本。
　　“現在所謂25億噸煤的質量比不上以前20億噸煤
，摻雜摻假情況比較普遍。”胡剛說。不過在煤炭供不應求和高煤價下，電企已經沒有太多力氣討價還價。
　　“我們的煤價在向國際煤價看齊，可是人們往往忽略我們的煤炭質量是無法和國外精選高質的商品煤看齊的。”yiweidianlixingyerenshicheng。tazhichu
，meijiabaozhangyangailemeitanqiyezaiguanlifangmiancunzaidewenti。diyi，gaomeijiadailaidejuelirunqudongmeitanqiyebuguanquanshengchantiaojian


，mangmushengchan，duimeikuangdeanquanshengchandailailezhuduodeyinhuan，zaochengmeitanxingyeanquanshengchanxingshideehua；第二，部分企業失去進行技術革新和產業鏈延伸的動力
；第di三san，有you可ke能neng滋zi生sheng腐fu敗bai問wen題ti。煤mei價jia暴bao漲zhang產chan生sheng了le重zhong點dian合he同tong不bu能neng兌dui現xian
，交jiao易yi過guo程cheng摻chan雜za使shi假jia，擾rao亂luan市shi場chang秩zhi序xu，這zhe就jiu為wei煤mei炭tan交jiao易yi的de腐fu敗bai滋zi生sheng了le生sheng存cun的de土tu壤rang。

　　現狀3:政府擔保促電廠借貸買煤

　　對dui於yu電dian企qi，解jie居ju臣chen指zhi出chu
，現xian在zai關guan鍵jian問wen題ti是shi不bu少shao電dian廠chang資zi金jin鏈lian斷duan裂lie，沒mei有you錢qian買mai煤mei。但dan是shi，政zheng府fu不bu可ke能neng讓rang電dian廠chang停ting機ji。對dui發fa電dian廠chang自zi身shen，有you個ge邊bian際ji利li潤run在zai裏li麵mian，不bu發fa電dian連lian工gong人ren工gong資zi都dou沒mei有you了le，發fa電dian了le雖sui有you虧kui損sun，但dan邊bian際ji利li潤run是shi有you的de。不bu管guan怎zen麼me樣yang，地di方fang政zheng府fu肯ken定ding會hui擔dan保bao貸dai款kuan，現xian在zai很hen多duo就jiu是shi地di方fang政zheng府fu提ti出chu擔dan保bao
，銀yin行xing才cai給gei貸dai款kuan的de。
　　liangjiadulifadianjituandegaoguanzaijieshoubenbaojizhecaifangshibiaoshi，youyujizuxianjinheguanlideli
，qimuqianrengnengweichiweili

，buguotamenbiaoshi，wudadianlijituandeqingkuangkenengxiangduijiaocha。
　　據悉
，日前上網電價的上調暫時緩解了困境，2.5分銷價調額是政府選擇的對經濟影響最小的方案。中電聯專家說，2003年徹底放開煤價後
，政府進行了兩次煤電聯動
，基本把2007年以前的煤價上漲問題都解決了。但是2007年當年沒解決的
，也是目前存在的問題就是這一年半電企的電煤成本上漲。

　　現狀4:中間環節凸顯暗箱操作

　　煤炭運輸環節中一些“不盡如人意的地方”也(ye)是(shi)造(zao)成(cheng)高(gao)煤(mei)價(jia)的(de)原(yuan)因(yin)之(zhi)一(yi)。浙(zhe)能(neng)富(fu)興(xing)燃(ran)料(liao)公(gong)司(si)的(de)負(fu)責(ze)人(ren)反(fan)映(ying)，現(xian)在(zai)電(dian)力(li)燃(ran)料(liao)公(gong)司(si)和(he)煤(mei)企(qi)都(dou)對(dui)鐵(tie)路(lu)的(de)某(mou)些(xie)收(shou)費(fei)強(qiang)烈(lie)不(bu)滿(man)。他(ta)給(gei)記(ji)者(zhe)算(suan)了(le)一(yi)筆(bi)賬(zhang)

，目(mu)前(qian)到(dao)火(huo)車(che)站(zhan)的(de)汽(qi)車(che)運(yun)輸(shu)費(fei)需(xu)要(yao)100元左右
，而“鐵路代辦費”等鐵路雜費從170到225元，鐵路運費為115元，一半的費用花在了運輸環節，這還不包括從秦皇島到浙江的海運費。當然，最為不滿的就是所謂的“鐵路代辦費”。
　　另有煤炭企業人士透露，要想運出煤炭，煤運公司必須向相關企業和部門繳納每噸125元左右“鐵路代發費”（不同地區價格不等）。鐵路代發費分解為4部分：一部分為28元/噸的能源基金，歸於地方稅收；第二部分為17元/噸的“鐵路站台使用費”；第三部分叫作“代理費”或者“包車費”，標準為每噸30-40元；最後一部分落入手持鐵路運輸計劃的公司，成為其利潤。而當地煤炭經營者們普遍反映，除能源基金外

，其餘三部分都有“不明之嫌”。
　　一位不願透露姓名的發電集團負責采購燃料的高層指出
，煤炭行業裏有許多投機資金存在
，“由於手裏有關係，可以拿到原歸屬電廠的重點合同煤，然後再按市場煤賣出牟取暴利。”解居臣也認為，煤炭行業有投機資金在裏麵。

　　根源:煤炭供給難跟電力增長

　　煤mei價jia為wei何he如ru此ci高gao漲zhang
？煤mei炭tan緣yuan何he供gong不bu應ying求qiu？胡hu剛gang指zhi出chu
，煤mei炭tan供gong應ying跟gen不bu上shang電dian力li增zeng長chang速su度du。解jie居ju臣chen也ye認ren為wei，部bu分fen地di方fang的de經jing濟ji發fa展zhan需xu要yao恢hui複fu到dao正zheng常chang水shui平ping。
　　解(jie)居(ju)臣(chen)指(zhi)出(chu)，最(zui)近(jin)一(yi)年(nian)來(lai)，新(xin)投(tou)產(chan)的(de)機(ji)組(zu)訂(ding)貨(huo)嚴(yan)重(zhong)不(bu)足(zu)
，電(dian)煤(mei)計(ji)劃(hua)不(bu)足(zu)且(qie)兌(dui)現(xian)不(bu)均(jun)衡(heng)。由(you)於(yu)近(jin)幾(ji)年(nian)新(xin)機(ji)投(tou)產(chan)比(bi)較(jiao)多(duo)，連(lian)年(nian)電(dian)煤(mei)訂(ding)貨(huo)計(ji)劃(hua)翻(fan)版(ban)
，新(xin)增(zeng)需(xu)求(qiu)計(ji)劃(hua)不(bu)足(zu)

，超(chao)發(fa)電(dian)量(liang)所(suo)需(xu)電(dian)煤(mei)無(wu)計(ji)劃(hua)安(an)排(pai)，國(guo)家(jia)分(fen)配(pei)重(zhong)點(dian)合(he)同(tong)量(liang)與(yu)實(shi)際(ji)需(xu)求(qiu)量(liang)缺(que)口(kou)逐(zhu)年(nian)加(jia)大(da)。新(xin)增(zeng)機(ji)組(zu)每(mei)年(nian)超(chao)過(guo)1億千瓦，需煤5000-8000萬噸，由於訂貨量不能滿足，致使電煤計劃由原來占需求量的80%降至目前的60%左右；因(yin)價(jia)格(ge)等(deng)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)
，部(bu)分(fen)電(dian)煤(mei)計(ji)劃(hua)兌(dui)現(xian)率(lv)處(chu)於(yu)較(jiao)低(di)水(shui)平(ping)
，國(guo)有(you)重(zhong)點(dian)煤(mei)礦(kuang)電(dian)煤(mei)計(ji)劃(hua)兌(dui)現(xian)率(lv)相(xiang)對(dui)較(jiao)高(gao)

，但(dan)地(di)方(fang)及(ji)鄉(xiang)鎮(zhen)煤(mei)礦(kuang)合(he)同(tong)兌(dui)現(xian)率(lv)較(jiao)低(di)且(qie)有(you)大(da)幅(fu)下(xia)降(jiang)趨(qu)勢(shi)。

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　　盡管煤炭產能大於需求，但實際產量卻增幅不大
，8.2％的增幅大大低於GDP11.5%和電力14.44%的增幅。
　　國外爭煤
、qitaxingyezhengmeiyeshiyuanyin。guojiadianjianhuizhengceyanjiushifuzhurenwujiangrenwei
，congguojijingzhengkan
，woguohuodianqiyezaiyidingchengdushangshizaiyushijiezhengmei。youyuguojiyoujiagaozhang，jinlaiguojimeijiazhangfuyilanggaoguoyilang，antongdengfareliangzhesuan，muqianaodaliya、南非的動力煤價格分別較國內高55%、24%左右，國內/國際巨大價格差異，煤炭企業必然千方百計增加出口。而越南、印(yin)尼(ni)煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)的(de)攀(pan)升(sheng)，使(shi)我(wo)國(guo)煤(mei)炭(tan)進(jin)口(kou)的(de)動(dong)力(li)也(ye)將(jiang)受(shou)到(dao)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)的(de)抑(yi)製(zhi)，原(yuan)來(lai)海(hai)外(wai)采(cai)購(gou)的(de)火(huo)電(dian)企(qi)業(ye)有(you)可(ke)能(neng)轉(zhuan)回(hui)國(guo)內(nei)采(cai)購(gou)，更(geng)增(zeng)加(jia)國(guo)內(nei)電(dian)煤(mei)競(jing)爭(zheng)的(de)激(ji)烈(lie)程(cheng)度(du)。
　　解居臣表示，進口煤量下降促使國內供需更加不平衡。我國東南沿海去年從越南進口2800萬噸，今年一半不到。去年印尼煤價較便宜，因此我國北部沿海往南運壓力較低。現在澳洲煤的現貨價格已經炒到了150美金
，印尼煤價格也逼近澳洲煤，廣東一帶進口減量很大
，今年隻能主要從北方市場運煤。
　　吳疆還認為
，從行業競爭看，“計劃電”不僅在與“市場煤”競爭

，而且還在與“市場冶金”、“市場建材”、“市場化工”競(jing)爭(zheng)。這(zhe)些(xie)行(xing)業(ye)漲(zhang)價(jia)可(ke)傳(chuan)到(dao)下(xia)遊(you)，市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)顯(xian)著(zhu)。從(cong)經(jing)濟(ji)理(li)性(xing)出(chu)發(fa)，煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)往(wang)往(wang)並(bing)不(bu)願(yuan)意(yi)與(yu)火(huo)電(dian)企(qi)業(ye)簽(qian)定(ding)煤(mei)電(dian)供(gong)貨(huo)合(he)同(tong)，即(ji)使(shi)簽(qian)定(ding)通(tong)常(chang)也(ye)保(bao)量(liang)不(bu)保(bao)價(jia)或(huo)者(zhe)拖(tuo)延(yan)交(jiao)付(fu)意(yi)圖(tu)加(jia)價(jia)。“你不要，化工
、冶金等行業要。”胡剛也說。（作者：葉勇 來源：《上海證券報》）