電煤漲價而電價未動之時
，電廠承受了所有的漲價壓力
，並且虧損嚴重，電網則幾乎毫發未損；電煤限價和上調電價之後
，煤礦蒙受了損失，電廠還在持續虧損，電網卻跟著分到了一杯羹。
　　jizhezaihuodiandashengshandongtiaoyanshi
，zuoweishangzhongyoudemeikuanghedianchangyizhifanying，jianyudianchangmuqiankuisunyanzhong，keyikaolvzhongxinfenpeidianlilirun

，badianwangdelirunfanhaiyibufengeidianchang

，bangzhudianchangniukuiweiying。erzuoweixiayoudedianwangzebiaoshi，dianwangsuiranhaishiyinglide
，danlirunlvdi，fuzhailvgao，weilaijiniandetouruyexiangdangda，rizibingbuhaoguo。

上中下遊處境迥異
　　“此次電價調整，部分解決了電網的困難，但總體來說對電網影響不大。”山東電網營銷部有關人士透露，盡管目前全省各地的情況並不平衡，且利潤率也在下降，但電網總的來說還是盈利的。
　　7月1日起
，山東省開始執行新的電價調整政策，上網電價提高1.75分/千瓦時

，銷售電價也平均提高2.6分/千瓦時。其中，居民生活照明用電、農業生產和化肥生產用電價格不做調整；非居民照明用電價格平均降低0.48分/千瓦時，大工業、非普工業用電價格平均提高4.72分/千瓦時。
　　電網公司的盈利空間來自於上網電價與銷售電價之差。據模糊測算，經過此次調整後，目前山東的平均上網電價3毛9分，而平均銷售電價則達到了4毛7分，仍有利可圖。與之對應的是，電煤限價和電價上調後
，煤礦遭受損失

，電廠仍在虧損。
　　“去年以來，電煤價格的大幅度上漲對電網的影響也不大。”shandongdianwanggairenshitoulu。dianjiatiaozhengzhiqian
，meikuangyinweimeitanzhangjiaerxiaoyifanfan
，erdianchangzeyinweidianmeidafudushangzhangerchengshoujuekuisun。laiziguojiatongjijudeshujuxianshi，jinnian1至5月電力行業的利潤下降超過七成，達74%，而煤炭行業的利潤則增長了將近一倍，達97.8%。
　　電(dian)網(wang)今(jin)年(nian)也(ye)遭(zao)遇(yu)了(le)損(sun)失(shi)，但(dan)並(bing)不(bu)是(shi)因(yin)為(wei)電(dian)煤(mei)漲(zhang)價(jia)，而(er)是(shi)因(yin)為(wei)今(jin)年(nian)的(de)兩(liang)場(chang)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)。以(yi)國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)為(wei)例(li)，由(you)於(yu)受(shou)到(dao)今(jin)年(nian)雪(xue)災(zai)和(he)震(zhen)災(zai)的(de)影(ying)響(xiang)，今(jin)年(nian)前(qian)五(wu)個(ge)月(yue)國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)實(shi)現(xian)的(de)利(li)潤(run)僅(jin)為(wei)29億元，同比去年大幅下滑80.2%。
　　據初步統計，地震給國家電網帶來的直接經濟損失超過120億元，其中四川公司超過106億元，而今年年初的冰雪災害給國家電網帶來了直接經濟損失達104.5億元。這樣
，兩場自然災害已經給國家電網帶來經濟損失總計達224.6億元。

電網是暴利行業嗎
　　“每次電價調整，收益都在電網”。山shan東dong一yi家jia百bai萬wan千qian瓦wa電dian廠chang負fu責ze人ren認ren為wei
，電dian網wang的de成cheng本ben基ji本ben上shang是shi固gu定ding的de

，但dan是shi利li潤run卻que相xiang對dui豐feng厚hou，電dian網wang的de利li潤run完wan全quan可ke以yi返fan還hai一yi部bu分fen給gei電dian廠chang。而er且qie，即ji便bian電dian網wang虧kui損sun了le，國guo家jia也ye比bi較jiao好hao給gei補bu貼tie
，因yin為wei國guo內nei就jiu兩liang大da電dian網wang公gong司si
，但dan補bu貼tie電dian廠chang就jiu比bi較jiao難nan，電dian廠chang過guo於yu分fen散san而er且qie很hen多duo都dou是shi地di方fang上shang的de。
　　“就煤礦而言，我們認為
，國家有些政策考慮的不夠全麵，對電煤進行限價並不合理。”山(shan)東(dong)一(yi)家(jia)大(da)型(xing)煤(mei)礦(kuang)集(ji)團(tuan)有(you)關(guan)人(ren)士(shi)也(ye)向(xiang)記(ji)者(zhe)反(fan)映(ying)，目(mu)前(qian)，上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)與(yu)銷(xiao)售(shou)電(dian)價(jia)差(cha)價(jia)較(jiao)大(da)，電(dian)網(wang)的(de)利(li)潤(run)過(guo)高(gao)
，應(ying)該(gai)把(ba)電(dian)力(li)企(qi)業(ye)的(de)利(li)潤(run)重(zhong)新(xin)分(fen)配(pei)
，電(dian)網(wang)隻(zhi)要(yao)拿(na)出(chu)5、6分錢補給電廠，電廠就不至於虧損了。
　　“我們是壟斷行業，但不是暴利行業。”山東電網該人士表示，電網的成本主要包括四個方麵：購電成本、基礎設施建設
、基礎設施維護以及銀行貸款造成的財務費用。雖然電網總的來說還是盈利的
，但利潤率很低

，與其資產相比不成比例。
　　該人士說
，山東電網雖然不虧損，但資產負債率已經超過了60%，償還貸款的壓力非常大。據透露，05年以來
，山東電網在基礎設施建設方麵已經投入了310多億元，後麵兩三年還必須再投入513億元

，負擔很重
，而設施維護也需要大筆資金。
　　山東電網提供的一份資料顯示
，長期以來
，受“重發輕供”的思想影響，電網主要是作為連接發電廠和用戶的功能來認識，而優化資源配置的網絡、市場功能則沒有得到足夠的重視。 
　　據介紹，建國以來，我國電網投資累計占電力投資的比例僅為30%
，遠低於發達國家50%的水平，這導致電網發展長期滯後
，主網架薄弱，老舊設備多
，設備水平低，抵禦事故災害和配置資源的能源嚴重不足。

逐步推進電價改革
　　jizhezaicaifangzhonglejiedao，dianmeixianjiahou，meikuangdegongmeijijixingbuzu
，hetongduixianlvxiajiang，meizhiyebijiaocha
，zheyidianzaixiaomeikuangshenshangyouqituchu。yucitongshi，dianchangzeyouyucicishangwangdianjiatiaozhengfuduyouxian，rengchuyukuisunzhuangtai。
　　廈門大學能源經濟研究中心主任、原亞洲開發銀行中國電價改革項目負責人林伯強說：“目(mu)前(qian)，合(he)同(tong)煤(mei)的(de)價(jia)格(ge)比(bi)市(shi)場(chang)煤(mei)的(de)價(jia)格(ge)要(yao)低(di)很(hen)多(duo)
，煤(mei)礦(kuang)如(ru)果(guo)可(ke)以(yi)高(gao)價(jia)賣(mai)煤(mei)，它(ta)為(wei)什(shen)麼(me)要(yao)低(di)價(jia)賣(mai)給(gei)電(dian)廠(chang)呢(ne)？對(dui)於(yu)政(zheng)府(fu)的(de)電(dian)煤(mei)限(xian)價(jia)政(zheng)策(ce)，它(ta)們(men)總(zong)是(shi)有(you)辦(ban)法(fa)來(lai)對(dui)付(fu)。”
　　他同時表示，以電廠目前虧損的程度來看
，此次上網電價調整的幅度還是不夠的
，電廠作為國企的社會責任在於用最低的成本、最高的效率提供最優質的服務，但讓它們虧損發電補貼社會不在此列，這已經超出了社會責任的範圍。
　　電網的利潤應不應該返還一部分給電廠呢？資深電力專家、中(zhong)國(guo)投(tou)資(zi)協(xie)會(hui)能(neng)源(yuan)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)副(fu)理(li)事(shi)長(chang)陳(chen)望(wang)祥(xiang)認(ren)為(wei)
，電(dian)網(wang)其(qi)實(shi)也(ye)挺(ting)困(kun)難(nan)的(de)
，本(ben)來(lai)電(dian)網(wang)應(ying)該(gai)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)
，但(dan)目(mu)前(qian)卻(que)比(bi)較(jiao)滯(zhi)後(hou)，電(dian)網(wang)現(xian)在(zai)的(de)負(fu)債(zhai)率(lv)在(zai)60%以上
，而淨資產利潤率則隻在3%至4%
，這在國外都是不合格的。
　　“電廠和電網都是國家的
，哪一家虧還不都是一樣？而且電網如果垮了，影響可就比電廠大多了。”林伯強說。今年1月中旬
，華中、華東等地區出現罕見的低溫雨雪冰凍極端天氣，湖南


、江西等電網受損嚴重，冰凍災害再次警示：電網大麵積停電的風險始終存在。
　　在(zai)采(cai)訪(fang)中(zhong)，煤(mei)礦(kuang)和(he)電(dian)廠(chang)普(pu)遍(bian)反(fan)映(ying)，國(guo)家(jia)應(ying)該(gai)製(zhi)訂(ding)一(yi)個(ge)更(geng)加(jia)公(gong)平(ping)的(de)政(zheng)策(ce)
，逐(zhu)步(bu)放(fang)開(kai)電(dian)價(jia)，實(shi)行(xing)競(jing)價(jia)上(shang)網(wang)。從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)說(shuo)，還(hai)是(shi)應(ying)該(gai)理(li)順(shun)能(neng)源(yuan)定(ding)價(jia)機(ji)製(zhi)，讓(rang)能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)能(neng)夠(gou)反(fan)映(ying)和(he)體(ti)現(xian)能(neng)源(yuan)價(jia)值(zhi)。
　　duici
，chenwangxiangbiaoshi，youyuzhengfupajinyibucijitonghuopengzhang，suoyidianjiadetiaozhengzhinengshiyibuyibulai，bukenengyibudaowei。ciwai
，dianlijiagegaigeyinggaiyudianlitizhigaigexiangfuxiangcheng
，zhiyouxingchengtizhi，cainengxingchengjiage。
　　事實上，穩步推進電力體製改革並非無章可循。國務院發布的《關於“十一五”深化電力體製改革的實施意見》明確提出，將繼續深化電價改革
，逐步理順電價機製。
　　《意見》說(shuo)，要(yao)按(an)照(zhao)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)，穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)各(ge)項(xiang)電(dian)價(jia)改(gai)革(ge)。要(yao)結(jie)合(he)區(qu)域(yu)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)，盡(jin)快(kuai)建(jian)立(li)與(yu)發(fa)電(dian)環(huan)節(jie)競(jing)爭(zheng)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)形(xing)成(cheng)機(ji)製(zhi)，初(chu)步(bu)建(jian)立(li)有(you)利(li)於(yu)促(cu)進(jin)電(dian)網(wang)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)輸(shu)、配pei電dian價jia格ge機ji製zhi
，銷xiao售shou電dian價jia要yao反fan映ying資zi源yuan狀zhuang況kuang和he電dian力li供gong求qiu關guan係xi
，並bing逐zhu步bu與yu上shang網wang電dian價jia實shi現xian聯lian動dong。在zai實shi現xian發fa電dian企qi業ye競jing價jia上shang網wang前qian，繼ji續xu實shi行xing煤mei電dian價jia格ge聯lian動dong。(記者  陳偉 呂福明)