“通過新一輪技術創新
，我們正在國際機床市場上爭奪更多話語權;但是關於改製與引進外資
，我不想談太多。”
　　記者跟隨典型國企采訪團前往沈陽機床總部，其新任董事長關錫友談及整體改製時感慨萬千，“今年的核心戰略是擴張高端數控機床，產權改製尚未提上日程。”
　　據介紹，6月30日是美國JANA基金並購沈陽機床集團30%股權的審批期限。截至7月15日，商務部仍沒有出具審批回複函。
　　“JANA基金遇到了審批阻力，並購很可能就這麼結束了;現在集團管理層不再像以前那麼急切地引進外資了。”7月15日，沈陽機床集團一位相關負責人對本報記者表示。
　　“目前
，機床產業的海外並購機遇很好，我們正在選擇機會海外擴張;至於是否再次引進外資，董事會目前沒有提案。”關錫友謹慎地表示。
改製受阻背後
　　延續多年的沈陽機床整體改製至今尚未有明確結果，但是公司內部皆認為JANA基金參股將難以通過政策審批。
　　最新進展表明，一場高層人事調整正在沈陽機床集團進行。此前於今年6月yue初chu
，全quan程cheng操cao刀dao沈shen陽yang機ji床chuang集ji團tuan改gai製zhi的de前qian任ren董dong事shi長chang陳chen惠hui仁ren閃shan電dian辭ci職zhi。外wai界jie猜cai測ce
，陳chen惠hui仁ren辭ci職zhi跟gen沈shen陽yang機ji床chuang改gai製zhi未wei獲huo得de主zhu管guan部bu門men認ren可ke密mi切qie相xiang關guan。
　　據了解，沈陽市國資委最早於2006年11月，通過上海聯合產權交易所掛牌轉讓沈陽機床集團49%股權。這是當初繼凱雷並購徐工案之後，又一起大比例國有股出售給外資。
　　頗具對比意味的是，沈陽機床集團吸收徐工教訓，將49%的國有大比例股權分割為“30%19%”
，分兩次向國內外戰略投資者轉讓。標的底價分別為10.1億元與6.4億元，且規定不能讓同一主體競購。
　　這一“股權分割模式“beishenyangshiguoziweirenweishiquanxindegaizhifangshi
，jibatongyijiaguoyouqiyeyuyizhuanrangdedabiliguquanfengechengjigezuchengbufen，ranhoufenbieyinjinzhanlvewaizi，congerbimiantongyijiawaiziqiyekonggu。
　　2007年6月9日，美國JANA基金與沈陽市國資委正式簽署股權轉讓協議，JANA基金以10.1億元獲得沈陽機床集團30%股權。在沈陽當地，這一股權分割模式一度被視作國企改製的典型案例加以推廣。
　　原國務院振興東北辦相關負責人在JANA基金並購簽約現場表示

，“沈陽機床這次股權轉讓既符合國家產業政策
，運作程序也很規範
，是沈陽市國企改革的新模式。下一步，沈鼓
、北方重工都應該借鑒這一模式。”
　　頗意外的是，自三一重工明確表示放棄競購剩餘19%股權後，一直沒有相關買家參與投標。這表明，上述股權分割模式在實際操作中遇到了困難，剩餘19%股權成為“雞肋”。
　　按照最初設想
，原則上至少3家投資者聯合受讓49%股權，且各投資者之間保持獨立性（無關聯關係、實際控製人不同）;此外，單一投資者受讓比例不超過30%，境外投資者受讓比例不超過30%

，其中30%股權須由兩家公司聯合舉牌。
　　上述條件正式公布之後，大摩、高盛、德(de)意(yi)誌(zhi)銀(yin)行(xing)等(deng)國(guo)際(ji)投(tou)行(xing)陸(lu)續(xu)宣(xuan)布(bu)退(tui)出(chu)

，使(shi)上(shang)述(shu)方(fang)案(an)在(zai)實(shi)際(ji)操(cao)作(zuo)過(guo)程(cheng)中(zhong)遭(zao)遇(yu)變(bian)數(shu)，並(bing)未(wei)出(chu)現(xian)多(duo)家(jia)公(gong)司(si)聯(lian)合(he)舉(ju)牌(pai)的(de)情(qing)況(kuang)。這(zhe)一(yi)尷(gan)尬(ga)結(jie)局(ju)與(yu)當(dang)初(chu)的(de)改(gai)製(zhi)設(she)想(xiang)相(xiang)差(cha)甚(shen)遠(yuan)。
　　“我們一直在等待審批結果，大約在去年底，突然有消息說審批通不過了。隨後於今年初，傳來高層調整的消息。”據沈陽機床一位內部人士表示，直到今年6月初，沈陽機床集團原副董事長關錫友正式接任新董事長。
　　據介紹，業界一直在密切關注沈陽機床股權轉讓的進展。其間
，沈陽市有關決策部門，曾組織相關企業討論上述股權分割模式的“利與弊”。可見

，這一模式的利弊之爭，將對沈陽大型國有企業的改製方向有直接影響。
“技術戰略”
　　經曆了一場驚心動魄、但功敗垂成的外資並購，沈陽機床集團管理層對於產權改製諱莫如深。
　　在采訪中，關錫友一再強調公司在數控機床領域的“技術戰略”。他認為
，沈陽機床新一屆管理層側重於通過技術創新提升核心競爭力
，而把引進外資放在其次。
　　關錫友表示
，“從機床產業轉移分析，十年前德國機床技術領先全球，隨後向日本轉移;目前歐洲發達國家經濟普遍不景氣
，這導致全球機床行業向中國轉移的趨勢在加速，這就是新的機遇。”
　　“從海外營業額看
，2007年我們達到1.5億美元
，占營業額的10%。而2003年之前10年，每年約500萬美元，這說明轉移趨勢在加速。”關錫友表示。
　　在全球機床企業規模排名中，沈陽機床去年位列第8位。但就銷售總量而言
，2007年沈陽機床的產量全球第一

，超過20000台。
　　“這說明我們的產品水平和附加值還比較低，這決定了我們必須加大力度研發高端數控機床的核心技術。”關錫友指出，目前，沈陽機床的目標是“由以普通機床為主”發展到“以數控機床為主”，產值數控化率由“九五”末期的不足10%上升到57%。
　　“近幾年，沈陽機床每研究一台數控新產品，國際市場便緊跟著降價
，最多的一次降價超過30%

，”關錫友解釋，“時至今日，沈陽機床在國際機床市場上終於有了一定的話語權。”
　　“十一五”期間
，沈陽機床每年將投入5億至6億元研發新產品
，並逐漸退出低端產品市場，專攻中高檔數控機床。
　　業績增長是這一戰略的支撐。2005年

，沈陽機床集團實現銷售收入55.5億元，2006年，其銷售收入約70億元

，而2007年，沈陽機床集團的銷售收入已躍升至101億元。
　　“按照戰略規劃，沈陽機床集團預計2010年銷售收入突破150億元，進入世界機床業前三強。最關鍵的是，在技術創新上計劃用3至5年，追趕與海外企業10年到15年的差距。”關錫友表示。